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[導(dǎo)讀]自2011年10月19日,七家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng),要求對(duì)中國75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查開始,到現(xiàn)在已經(jīng)有將近一年的時(shí)間了,國內(nèi)許多廠商


自2011年10月19日,七家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng),要求對(duì)中國75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查開始,到現(xiàn)在已經(jīng)有將近一年的時(shí)間了,國內(nèi)許多廠商,都為付出了沉重的代價(jià).
究其原因,本次“雙反”的開展直接原因是美國三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉,之前,美國和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置,無論是技術(shù)還是品牌都略勝中國企業(yè)一籌。不過經(jīng)過這幾年發(fā)展,光伏行業(yè)的發(fā)展有了較大的變化,世界前十名的光伏組件企業(yè)中,中國企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一半以上,產(chǎn)能也占據(jù)了全球光伏市場(chǎng)的半壁江山,曾排名世界第一的光伏組件廠商,美國本土的第一太陽公司也被無錫尚德超越,只能排居次席。
“雙方”實(shí)施過程
美國眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席亨利公開表示,美國正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險(xiǎn)。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中,都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競(jìng)爭(zhēng)過于激烈,特別是來自中國同行的競(jìng)爭(zhēng)。于是美國商務(wù)部調(diào)查了中國的無錫尚德、英利集團(tuán)等多家企業(yè)在美國的銷售情況,還派專員到中國工廠來進(jìn)行實(shí)地考察,于今年5月作出了初裁,對(duì)中國的各個(gè)企業(yè)在反補(bǔ)貼方面征收5%左右的關(guān)稅,而對(duì)反傾銷方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
為應(yīng)對(duì)美國“雙反”,國內(nèi)業(yè)界巨頭集聚上海,召開聲討會(huì),其中尚德董事長施正榮、英利董事長苗連生、天合CEO高紀(jì)凡、阿特斯董事長瞿曉華等大佬悉數(shù)出席。不過,這些下游企業(yè)在譴責(zé)美國高關(guān)稅政策時(shí),卻反對(duì)對(duì)美國多晶硅雙反采取報(bào)復(fù)性的措施。
其中,施正榮就對(duì)本報(bào)記者表示,光伏是全球化的產(chǎn)業(yè),因此采取貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷,因此不贊成對(duì)美國多晶硅雙反,而苗連生的評(píng)價(jià)則是:“在這個(gè)時(shí)候以對(duì)美國雙反來報(bào)復(fù),只能是火上澆油。”
相對(duì)美國雙反時(shí)國內(nèi)光伏企業(yè)的輕松與樂觀,歐盟的反傾銷卻讓國內(nèi)企業(yè)時(shí)刻繃緊了弦,歐盟的一舉一動(dòng)都受到了行業(yè)空前的關(guān)注,同時(shí)挑戰(zhàn)著國內(nèi)光伏企業(yè)的神經(jīng)。隨著立案日期臨近,面對(duì)世界最大光伏應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)中國的關(guān)閉,當(dāng)前國內(nèi)光伏企業(yè)已呈現(xiàn)出極度焦灼態(tài)勢(shì)。
目前,中國光伏產(chǎn)品50%以上銷往歐洲,一旦立案,中國大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過,在此情況下,國內(nèi)光伏行業(yè)仍未能形成統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)意見。8月17日,上游的多晶硅企業(yè)正式對(duì)歐盟提起雙反得到商務(wù)部支持,而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對(duì),認(rèn)為這將加劇矛盾。
8月20日,中國商務(wù)部網(wǎng)站上公布了關(guān)于對(duì)美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論,認(rèn)定美國存在至少6項(xiàng)違反WTO相關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定,商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施,要求美國取消對(duì)中出口的限制;與此同時(shí),中國商務(wù)部已經(jīng)接收由保利協(xié)鑫旗下江蘇中能提出的“對(duì)歐、美、韓多晶硅雙反調(diào)查”的申請(qǐng),涉及金額達(dá)幾十億歐元。
商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)曾召集上述四家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)京開會(huì),在會(huì)場(chǎng)上,商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人向四位大佬表示了兩點(diǎn)意見,一是,雙反最終是否立案,決定權(quán)在歐盟,而不是中國商務(wù)部;二是,政府能做的只有采取反制措施,但對(duì)歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對(duì),而對(duì)汽車、飛機(jī)雙反實(shí)際上是讓國內(nèi)消費(fèi)者買單,也無法操作。
“所以從大局出發(fā),我們決定既要雙反美國,也要雙反歐洲,希望你們能理解。”
光伏行業(yè)遠(yuǎn)瞻
光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士向記者表示,如在美國建廠僅依靠賣組件的單一模式將難以為繼,需要向終端的光伏電站業(yè)務(wù)方面擴(kuò)張,才能有盈利期望。
一位尚德海外部銷售人士向本報(bào)記者表示,目前在美國賣組件已經(jīng)無法盈利,而美國目前最賺錢便是光伏電站投資,一般內(nèi)部收益率都在10%以上,將享受美國政府的投資補(bǔ)貼,有的地區(qū)補(bǔ)貼幅度高達(dá)30%以上。“而且若是美國本地生產(chǎn)的組件,還能優(yōu)先獲得一些由地方政府投資的光伏電站工程。”
因此對(duì)于光伏行業(yè)的發(fā)展,還是受到社會(huì)各界關(guān)注的,而就發(fā)展現(xiàn)狀而言,小編認(rèn)為這正是備受關(guān)注的原因,各地都不放棄熱門行業(yè)的發(fā)展。
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