[導讀]當人們還沒有淡忘尚德陷入財務危機的時候,賽維又因巨額虧損再次引來了人們的關注與猜測。
一邊是岌岌可危的債務壓力,一邊是大面積停產(chǎn)的生產(chǎn)狀況。在營收難以支撐賽維還債的情況下,江西省新余市政府不得不為
當人們還沒有淡忘尚德陷入財務危機的時候,賽維又因巨額虧損再次引來了人們的關注與猜測。
一邊是岌岌可危的債務壓力,一邊是大面積停產(chǎn)的生產(chǎn)狀況。在營收難以支撐賽維還債的情況下,江西省新余市政府不得不為賽維輸血維系其生存。
雖然新余市政府一再聲稱政府不會為企業(yè)還債,但亦表態(tài)不會讓賽維自生自滅,會“咬著牙”對其進行幫扶。
事實上,新余市政府在不遺余力地“幫扶”賽維的同時,亦在進行“自救”。企業(yè)激進擴張遭遇行業(yè)低迷不振,銀行信貸大舉跟進風險難料,而地方政府從賽維落戶當?shù)亻_始就給予各種優(yōu)惠待遇,并不惜用地方財政為賽維救急。這種極具中國特色的政企關系被發(fā)揮到了極致。救抑或不救對于當?shù)卣畞碚f,都是十分棘手的問題,兩相權衡,新余市政府選擇了前者。
7月12日,新余市人大常委會在其官方網(wǎng)站披露了該市第八屆人大常委會第七次會議消息:“審議通過市人民政府有關將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限公司(下稱”華融信托“)償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預算的議案。”消息一出,立刻引發(fā)了政府是否該為民營企業(yè)債務買單的大討論。
然而幾天后,新余市政府從官方網(wǎng)站上撤掉了這條公告。
地方政府為何一定要救賽維?“大而不能倒”是一個解釋,但遠非全部。追根溯源,在賽維為代表的當?shù)?strong>光伏行業(yè)做大之時,地方政府就扮演著十分重要的角色。
新余因鋼設市,在賽維之前,新余鋼鐵是這個面積不大的地級市最重要的企業(yè)。但在新余市前任市委書記汪德和看來,鋼鐵沒有太大吸引力。正是在其任內(nèi),賽維落戶新余。就算是救賽維,從納稅人的角度說,這等于是讓新余市的全體人民掏錢來救活賽維。這樣做的合理性當然很快受到大量質(zhì)疑。
在筆者看來,真正值得思考的問題是,地方人大本來具有監(jiān)督和制約作用,以防止政府走偏,但新余市人大卻沒有發(fā)揮出應有的作用,反而給了政府替企業(yè)還債的方便;當現(xiàn)有的財政資金監(jiān)管程序不能保證資金合法使用時,如何讓廣大納稅人發(fā)揮堵漏的作用,值得深思。但愿新余的出格行為能夠自行糾正,不要讓納稅人憤怒。
也許賽維會感到委屈。在中國,許多國有企業(yè)在瀕臨破產(chǎn)或財務緊張時,政府已經(jīng)不止一次地為其輸血。但是,賽維作為一家私營企業(yè),而且是一家由許多海外投資者持有的上市公司,值得地方政府如此為其破規(guī)擔保嗎?
賽維最終能否化險為夷,目前尚無人可知,關于接盤人的傳言則已經(jīng)沸沸揚揚。來自銀行和新余當?shù)氐南⒃淳鶎⒔颖P者指向了一家央企——中國節(jié)能環(huán)保集團公司,稱其已經(jīng)在與賽維和江西省政府進行討論,尚未有最終結(jié)果。
面對累累負債,新余政府在替賽維信托貸款兜底時,不知道有沒有考慮風險問題?記得多年前德隆遇到危機時,新疆自治區(qū)政府也曾動用政府財政和政府信用對其進行托底和擔保,使其獲得財政補貼和銀行低息信貸。最終德隆還是倒了,過億的托底資金也打水漂了?;蛟S,由于都是納稅人的錢,地方政府用著完全不心疼。
政府不去做政府應該做的事情,為啥對救企業(yè)這么感興趣?用公共資源救國企還馬馬虎虎說得過去,救私企實在是毫無理由,因為財政資金是用來提供公共服務的,不是用來發(fā)展某個企業(yè)的,僅僅是因為它交稅多、就業(yè)多,政府就出錢替他還債,那等于完全模糊了政府和企業(yè)的邊界,是絕對不可以的。
以目前賽維的負債現(xiàn)狀,任何一家企業(yè)都不可能在這個時候介入,行業(yè)外的無關聯(lián)企業(yè)更不可能收購,難道我們就眼睜睜看著賽維倒下嗎?當然不是,最簡單的方法是銀行都給它一個展期,讓它自己想辦法渡過這個危機。
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