自2011年10月19日，七家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提起申請，要求對中國75家光伏企業(yè)進行反傾銷和反補貼(“雙反”)調(diào)查開始，到現(xiàn)在已經(jīng)有將近一年的時間了，國內(nèi)許多廠商，都為付出了沉重的代價.
究其原因，本次“雙反”的開展直接原因是美國三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉，之前，美國和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置，無論是技術(shù)還是品牌都略勝中國企業(yè)一籌。不過經(jīng)過這幾年發(fā)展，光伏行業(yè)的發(fā)展有了較大的變化，世界前十名的光伏組件企業(yè)中，中國企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一半以上，產(chǎn)能也占據(jù)了全球光伏市場的半壁江山，曾排名世界第一的光伏組件廠商，美國本土的第一太陽公司也被無錫尚德超越，只能排居次席。
“雙方”實施過程
美國眾議院能源和商務委員會主席亨利公開表示，美國正面臨失去清潔能源領導地位的危險。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競爭過于激烈，特別是來自中國同行的競爭。于是美國商務部調(diào)查了中國的無錫尚德、英利集團等多家企業(yè)在美國的銷售情況，還派專員到中國工廠來進行實地考察，于今年5月作出了初裁，對中國的各個企業(yè)在反補貼方面征收5%左右的關(guān)稅，而對反傾銷方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
為應對美國“雙反”，國內(nèi)業(yè)界巨頭集聚上海，召開聲討會，其中尚德董事長施正榮、英利董事長苗連生、天合CEO高紀凡、阿特斯董事長瞿曉華等大佬悉數(shù)出席。不過，這些下游企業(yè)在譴責美國高關(guān)稅政策時，卻反對對美國多晶硅雙反采取報復性的措施。
其中，施正榮就對本報記者表示，光伏是全球化的產(chǎn)業(yè)，因此采取貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷，因此不贊成對美國多晶硅雙反，而苗連生的評價則是：“在這個時候以對美國雙反來報復，只能是火上澆油。”
相對美國雙反時國內(nèi)光伏企業(yè)的輕松與樂觀，歐盟的反傾銷卻讓國內(nèi)企業(yè)時刻繃緊了弦，歐盟的一舉一動都受到了行業(yè)空前的關(guān)注，同時挑戰(zhàn)著國內(nèi)光伏企業(yè)的神經(jīng)。隨著立案日期臨近，面對世界最大光伏應用市場對中國的關(guān)閉，當前國內(nèi)光伏企業(yè)已呈現(xiàn)出極度焦灼態(tài)勢。
目前，中國光伏產(chǎn)品50%以上銷往歐洲，一旦立案，中國大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過，在此情況下，國內(nèi)光伏行業(yè)仍未能形成統(tǒng)一的應對意見。8月17日，上游的多晶硅企業(yè)正式對歐盟提起雙反得到商務部支持，而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對，認為這將加劇矛盾。
8月20日，中國商務部網(wǎng)站上公布了關(guān)于對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論，認定美國存在至少6項違反WTO相關(guān)補貼規(guī)定，商務部將依法采取相關(guān)措施，要求美國取消對中出口的限制;與此同時，中國商務部已經(jīng)接收由保利協(xié)鑫旗下江蘇中能提出的“對歐、美、韓多晶硅雙反調(diào)查”的申請，涉及金額達幾十億歐元。
商務部領導曾召集上述四家企業(yè)負責人進京開會，在會場上，商務部一位負責人向四位大佬表示了兩點意見，一是，雙反最終是否立案，決定權(quán)在歐盟，而不是中國商務部;二是，政府能做的只有采取反制措施，但對歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對，而對汽車、飛機雙反實際上是讓國內(nèi)消費者買單，也無法操作。
“所以從大局出發(fā)，我們決定既要雙反美國，也要雙反歐洲，希望你們能理解。”
光伏行業(yè)遠瞻
光伏行業(yè)協(xié)會一位人士向記者表示，如在美國建廠僅依靠賣組件的單一模式將難以為繼，需要向終端的光伏電站業(yè)務方面擴張，才能有盈利期望。
一位尚德海外部銷售人士向本報記者表示，目前在美國賣組件已經(jīng)無法盈利，而美國目前最賺錢便是光伏電站投資，一般內(nèi)部收益率都在10%以上，將享受美國政府的投資補貼，有的地區(qū)補貼幅度高達30%以上。“而且若是美國本地生產(chǎn)的組件，還能優(yōu)先獲得一些由地方政府投資的光伏電站工程。”
因此對于光伏行業(yè)的發(fā)展，還是受到社會各界關(guān)注的，而就發(fā)展現(xiàn)狀而言，小編認為這正是備受關(guān)注的原因，各地都不放棄熱門行業(yè)的發(fā)展。