自2011年10月19日，七家美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查開(kāi)始，到現(xiàn)在已經(jīng)有將近一年的時(shí)間了，國(guó)內(nèi)許多廠商，都為付出了沉重的代價(jià).
究其原因，本次“雙反”的開(kāi)展直接原因是美國(guó)三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉，之前，美國(guó)和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置，無(wú)論是技術(shù)還是品牌都略勝中國(guó)企業(yè)一籌。不過(guò)經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，光伏行業(yè)的發(fā)展有了較大的變化，世界前十名的光伏組件企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一半以上，產(chǎn)能也占據(jù)了全球光伏市場(chǎng)的半壁江山，曾排名世界第一的光伏組件廠商，美國(guó)本土的第一太陽(yáng)公司也被無(wú)錫尚德超越，只能排居次席。
“雙方”實(shí)施過(guò)程
美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席亨利公開(kāi)表示，美國(guó)正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險(xiǎn)。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，特別是來(lái)自中國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。于是美國(guó)商務(wù)部調(diào)查了中國(guó)的無(wú)錫尚德、英利集團(tuán)等多家企業(yè)在美國(guó)的銷(xiāo)售情況，還派專(zhuān)員到中國(guó)工廠來(lái)進(jìn)行實(shí)地考察，于今年5月作出了初裁，對(duì)中國(guó)的各個(gè)企業(yè)在反補(bǔ)貼方面征收5%左右的關(guān)稅，而對(duì)反傾銷(xiāo)方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
為應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”，國(guó)內(nèi)業(yè)界巨頭集聚上海，召開(kāi)聲討會(huì)，其中尚德董事長(zhǎng)施正榮、英利董事長(zhǎng)苗連生、天合CEO高紀(jì)凡、阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉華等大佬悉數(shù)出席。不過(guò)，這些下游企業(yè)在譴責(zé)美國(guó)高關(guān)稅政策時(shí)，卻反對(duì)對(duì)美國(guó)多晶硅雙反采取報(bào)復(fù)性的措施。
其中，施正榮就對(duì)本報(bào)記者表示，光伏是全球化的產(chǎn)業(yè)，因此采取貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷，因此不贊成對(duì)美國(guó)多晶硅雙反，而苗連生的評(píng)價(jià)則是：“在這個(gè)時(shí)候以對(duì)美國(guó)雙反來(lái)報(bào)復(fù)，只能是火上澆油。”
相對(duì)美國(guó)雙反時(shí)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的輕松與樂(lè)觀，歐盟的反傾銷(xiāo)卻讓國(guó)內(nèi)企業(yè)時(shí)刻繃緊了弦，歐盟的一舉一動(dòng)都受到了行業(yè)空前的關(guān)注，同時(shí)挑戰(zhàn)著國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的神經(jīng)。隨著立案日期臨近，面對(duì)世界最大光伏應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的關(guān)閉，當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已呈現(xiàn)出極度焦灼態(tài)勢(shì)。
目前，中國(guó)光伏產(chǎn)品50%以上銷(xiāo)往歐洲，一旦立案，中國(guó)大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過(guò)，在此情況下，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)仍未能形成統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。8月17日，上游的多晶硅企業(yè)正式對(duì)歐盟提起雙反得到商務(wù)部支持，而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對(duì)，認(rèn)為這將加劇矛盾。
8月20日，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上公布了關(guān)于對(duì)美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論，認(rèn)定美國(guó)存在至少6項(xiàng)違反WTO相關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美國(guó)取消對(duì)中出口的限制;與此同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)接收由保利協(xié)鑫旗下江蘇中能提出的“對(duì)歐、美、韓多晶硅雙反調(diào)查”的申請(qǐng)，涉及金額達(dá)幾十億歐元。
商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)曾召集上述四家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)京開(kāi)會(huì)，在會(huì)場(chǎng)上，商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人向四位大佬表示了兩點(diǎn)意見(jiàn)，一是，雙反最終是否立案，決定權(quán)在歐盟，而不是中國(guó)商務(wù)部;二是，政府能做的只有采取反制措施，但對(duì)歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對(duì)，而對(duì)汽車(chē)、飛機(jī)雙反實(shí)際上是讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買(mǎi)單，也無(wú)法操作。
“所以從大局出發(fā)，我們決定既要雙反美國(guó)，也要雙反歐洲，希望你們能理解。”
光伏行業(yè)遠(yuǎn)瞻
光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士向記者表示，如在美國(guó)建廠僅依靠賣(mài)組件的單一模式將難以為繼，需要向終端的光伏電站業(yè)務(wù)方面擴(kuò)張，才能有盈利期望。
一位尚德海外部銷(xiāo)售人士向本報(bào)記者表示，目前在美國(guó)賣(mài)組件已經(jīng)無(wú)法盈利，而美國(guó)目前最賺錢(qián)便是光伏電站投資，一般內(nèi)部收益率都在10%以上，將享受美國(guó)政府的投資補(bǔ)貼，有的地區(qū)補(bǔ)貼幅度高達(dá)30%以上。“而且若是美國(guó)本地生產(chǎn)的組件，還能優(yōu)先獲得一些由地方政府投資的光伏電站工程。”
因此對(duì)于光伏行業(yè)的發(fā)展，還是受到社會(huì)各界關(guān)注的，而就發(fā)展現(xiàn)狀而言，小編認(rèn)為這正是備受關(guān)注的原因，各地都不放棄熱門(mén)行業(yè)的發(fā)展。