發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，已成為世界各國占領(lǐng)后危機(jī)時(shí)代全球競爭制高點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，我國要“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”。

物聯(lián)網(wǎng)，是指通過信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)，被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮。據(jù)美國獨(dú)立市場研究機(jī)構(gòu)Forrester預(yù)測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價(jià)值要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，將形成下一個(gè)上萬億元規(guī)模的高科技市場。

為了搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，國內(nèi)多個(gè)地區(qū)積極與高校、科研院所、通信運(yùn)營商密切合作，江蘇省、中科院與無錫市共建中國“物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心”，江蘇昆山周莊正打造物聯(lián)網(wǎng)配套傳感器產(chǎn)業(yè)基地;廣東省成立無線射頻(RFID)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);無錫物聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究院與重慶郵電大學(xué)在渝建立了中國西部物聯(lián)網(wǎng)研究中心;杭州移動(dòng)已牽頭成立杭州物聯(lián)網(wǎng)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;RFID(射頻識(shí)別)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已在上海、南京、青島、深圳創(chuàng)建相關(guān)園區(qū)。

西安發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件與實(shí)現(xiàn)路徑

(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，尤其在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯

西安發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，有著良好的技術(shù)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域如電子信息、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、傳感傳動(dòng)、微電子等行業(yè)有著得天獨(dú)厚的研發(fā)優(yōu)勢。

——部分核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。據(jù)市科技局統(tǒng)計(jì)，我市近幾年8100項(xiàng)科技成果數(shù)據(jù)中，有5%～8%的成果和物聯(lián)網(wǎng)有直接關(guān)聯(lián)，其中部分已成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的技術(shù)。如，西安優(yōu)勢微電子有限公司自主研發(fā)的基礎(chǔ)核心芯片“唐芯一號(hào)”，這是物聯(lián)網(wǎng)最關(guān)鍵、最核心、最上游的芯片技術(shù)，填補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域的空白。再如，西安中星測控有限公司生產(chǎn)的傳感器，被稱為“中國傳感器大全”，其產(chǎn)品線已實(shí)現(xiàn)了多種通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)一旦普及，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

——擁有大量實(shí)用性人才。物聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)多學(xué)科的綜合技術(shù)，需要大量不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同技術(shù)的多層次人才，而這正是西安的強(qiáng)項(xiàng)。西安眾多高校和科研院所每年都會(huì)培養(yǎng)大量的相關(guān)專業(yè)人才，其中僅中科院西安光機(jī)所在光學(xué)傳感器方面每年就會(huì)培養(yǎng)幾十名博士生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西安有近1萬名物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。

——具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和信息處理系統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。目前，西安地區(qū)從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的企業(yè)有140多家，在全國有一定影響力的近10家，從物聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)的核心芯片、物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)傳感器、到射頻識(shí)別RFID、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)均有完整、配套的產(chǎn)業(yè)鏈，市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

——多個(gè)企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。如研發(fā)“唐芯一號(hào)”的西安優(yōu)勢微電子有限公司，參與了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定，在行業(yè)規(guī)則制定中擁有一定的話語權(quán)，對西安搶占未來物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端領(lǐng)地，具有實(shí)際意義。

(二)選擇示范項(xiàng)目作為發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐路徑

市科技局提供的研究資料證明，西安不但有研發(fā)階段的技術(shù)，更有實(shí)用及成熟的應(yīng)用技術(shù)。例如：區(qū)域無線環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(環(huán)保)、區(qū)域消防水壓物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(消防)、全省水文監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(水資源)、全省土壤水分物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(農(nóng)業(yè))、智能建筑物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(建筑)、社區(qū)安全防護(hù)物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(家庭)、區(qū)域智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(交通)、智能電網(wǎng)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(工業(yè))、大型幼兒園管理物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(教育)、區(qū)域老人監(jiān)護(hù)物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目(民生)等。遺憾的是，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成果在西安本地應(yīng)用的不多，大多被外地購買應(yīng)用，處于“墻內(nèi)開花墻外香”的境地。

構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)需要示范項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)。但從上述列舉的項(xiàng)目來看，有些涉及國家部委掌控資源，有些涉及大區(qū)域掌控資源，西安市實(shí)施這樣的示范項(xiàng)目，協(xié)調(diào)難度非常大。而我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西安西谷微功率數(shù)據(jù)技術(shù)有限責(zé)任公司的“智慧城市”解決方案，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系為核心，能夠適應(yīng)交通管理、市政照明控制、水資源監(jiān)測、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)收集等多種應(yīng)用需要，可能是西安容易實(shí)施的項(xiàng)目。

西安搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的對策建議

積極搶占物聯(lián)網(wǎng)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，應(yīng)是西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇。然而，目前西安發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨以下問題：一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚待認(rèn)知。由于干部群眾對物聯(lián)網(wǎng)這一新興事物還很陌生，對區(qū)域內(nèi)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和成果知之甚少，使得西安在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位沒有引起足夠的重視，優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通。西安的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然分布在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，但各自為戰(zhàn)，信息溝通不暢，沒能形成合力。且企業(yè)規(guī)模都很小，目前最大的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)年產(chǎn)值3000萬元，無法起到聚集帶動(dòng)作用。三是缺少引導(dǎo)扶持的政策措施。因此建議：

1.從構(gòu)建和培育西安戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度，及早謀劃發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，力爭走在全國前列。同時(shí)，在全市廣泛普及物聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，營造有利于產(chǎn)業(yè)構(gòu)建和培育的良好氛圍;宣傳西安在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，積極爭取中省支持。

2.把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為西安統(tǒng)籌科技資源配置改革、科技成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的抓手。建議由市上主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由市政府分管副市長牽頭，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步整合資源，成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事宜。

3.在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上制定我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市發(fā)改委、科技局、工信委、規(guī)劃局共同研究制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施，將其列入“十二五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。

4.選擇技術(shù)相對成熟、在全國具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。無錫已申請“國家級傳感網(wǎng)示范區(qū)”，將享受和北京中關(guān)村高科技園一樣的扶持政策。西安應(yīng)積極申報(bào)“智慧城市”等一批示范項(xiàng)目，爭取國家政策、資金的支持，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.研究出臺(tái)支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用的扶持政策，幫助本地優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)注重物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目招商，爭取更多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶西安，培植產(chǎn)業(yè)集群。

6.成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。由政府出面，聯(lián)合西安地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)上下游核心企業(yè)、高校院所，成立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，使產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)能夠開展交流合作;建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地或園區(qū)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群。