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11月12日，中共十八屆三中全會公告提出設(shè)立國家安全委員會。

簡評

北斗產(chǎn)業(yè)關(guān)系國家、社會安全多個領(lǐng)域

11月12日中共十八屆三中全會公告設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。還提出要健全公共安全體系。

我們認為位置信息在國家、社會安全中極為重要，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)將在國防安全、公共安全及重要行業(yè)安全方面起到重要作用。我國政府近期連出兩項政策(《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，《促進信息消費——加快推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展》)加速推進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而北斗產(chǎn)業(yè)也已具備應(yīng)用條件：1，系統(tǒng)完備：2012年底北斗二代系統(tǒng)正式提供亞太區(qū)域服務(wù)，可滿足國內(nèi)應(yīng)用需求;2，目前包括芯片、板塊在內(nèi)的設(shè)備價格不斷下降，已具備規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)濟條件;3，應(yīng)用不斷完善，用戶已逐漸接受。我們認為本次會議提出設(shè)立國家安全委員會，將加強安全領(lǐng)域的投資，北斗產(chǎn)業(yè)經(jīng)過2013年的應(yīng)用推廣，2014年將進入全面爆發(fā)期。

國防領(lǐng)域不可或缺

北斗為我國完全自主設(shè)計、研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，在確保國家安全方面具有重要作用，將成為國防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)配備。衛(wèi)星導(dǎo)航與定位已是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中不可或缺的重要組成部分，而全球衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備95%都依賴于美國的GPS系統(tǒng)(美國GPS衛(wèi)星信號分為互相獨立的軍碼和民碼，其他國家都用的是美國的民碼，美國可在不影響自身軍碼使用的情況下，干擾甚至中斷民碼信號)，一旦發(fā)生爭端，將完全受制。所以在我國國防產(chǎn)品上應(yīng)用北斗定位導(dǎo)航設(shè)備，具有確定性和迫切性。隨著2012年底北斗二代系統(tǒng)正式提供亞太區(qū)域服務(wù)，已可基本滿足國防應(yīng)用的需求及范圍。

我國對北斗在“十二五”期間的國防應(yīng)用已有預(yù)案。由于十八大后的高層人員調(diào)整，北斗國防規(guī)模應(yīng)用啟動有所推遲。但其規(guī)模招標(biāo)已于近期啟動，預(yù)計北斗產(chǎn)品初期將在對已裝配非北斗設(shè)備的國防產(chǎn)品中進行替換，未來將成為新設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)裝備。我們預(yù)計，13年北斗國防應(yīng)用市場總體規(guī)模約為8-10億元，14、15年或每年翻倍。而出于安全考慮，受益對象明確，將僅為國內(nèi)的公司。

北斗產(chǎn)業(yè)將在公共安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用

我們認為本次三中全會提出的健全公共安全體系中，北斗產(chǎn)業(yè)在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域尤其是交通部中將發(fā)揮重要作用。特別是對重點運營車輛的監(jiān)控管理，可以預(yù)防重大惡性安全事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

13年初交通部在9省開展在“兩客一危”等重點營運車輛加裝北斗監(jiān)控設(shè)備的試點工程，根據(jù)中國北斗車載應(yīng)用聯(lián)盟專家組組長尤源介紹，“全國北斗車載監(jiān)控終端銷量為50萬臺左右，北斗車載導(dǎo)航終端的銷量是5萬臺”。除試點省份外，其他多個省份也開始進行試點。除“兩客一危”外，校車、出租車、公交車也將配備北斗監(jiān)控或?qū)Ш皆O(shè)備，整體市場規(guī)模為千萬部級。我們預(yù)計以交通部為代表的北斗行業(yè)應(yīng)用將在2014年迅速推進，市場將數(shù)倍增長。除了車載設(shè)備外，北斗導(dǎo)航定位還將在內(nèi)河航運，近海漁業(yè)得到應(yīng)用。長江口北斗連續(xù)運行參考站系統(tǒng)(BD-CORS)設(shè)計方案已通過專家評審，并已完成橫沙島、大戢山、蘆潮港3個參考站建設(shè)，預(yù)計將在13年年底建成投入運行。除長江外，北斗導(dǎo)航定位設(shè)備也將在其他重要內(nèi)河逐步開始應(yīng)用。

北斗產(chǎn)業(yè)在金融等重要行業(yè)安全領(lǐng)域也有重要應(yīng)用

我們認為除了傳統(tǒng)國防、社會安全外，國家安全也將包括金融、能源等關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定的重要行業(yè)的安全，北斗也將起到重要作用。金融、電力、通信的網(wǎng)絡(luò)需要全網(wǎng)時間同步，而目前主要用GPS在做授時應(yīng)用，也存在安全隱患。在《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“在能源(電力)、金融、通信等重要領(lǐng)域，全面應(yīng)用北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”。我們認為未來北斗設(shè)備將逐步在能源(包括電力)、金融、通信等領(lǐng)域完成對GPS相關(guān)設(shè)備的替換，市場潛力巨大。