安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是最大的民生。這得益于市應(yīng)急管理局去年深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)涉及群眾“急憂盼”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，運(yùn)用信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，著力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大安全”的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”“一張網(wǎng)”“一張圖”“一張表”，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。

1月4日上午10時(shí)許，記者在市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)看到的、一份來(lái)自于惠陽(yáng)區(qū)一危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全承諾公告。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)每天深度排查整改事故隱患，在確保隱患動(dòng)態(tài)零的前提下，向社會(huì)發(fā)布安全承諾公告，并通過(guò)云平臺(tái)如實(shí)報(bào)送主管部門(mén)、接受實(shí)時(shí)監(jiān)督。此舉除了讓生活在惠州的市民感覺(jué)放心、安心、誠(chéng)信，還提升了惠州城市安全形象。

據(jù)悉，去年以來(lái)，該局全力加快推進(jìn)市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)(第一階段)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)察、行政許可、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查治理、隱患排查治理等內(nèi)容。目前，該系統(tǒng)已上線注冊(cè)工礦商貿(mào)企業(yè)2400多家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)也已上線注冊(cè)，市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四個(gè)層級(jí)將實(shí)現(xiàn)一體化無(wú)縫銜接。

隱患排查 利用信息化手段將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)

日前，大亞灣西區(qū)街道一企業(yè)員工周軍、崔德玉日常巡查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)門(mén)口違規(guī)停放車(chē)輛，便立即將該隱患上傳到市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)。隨后，該企業(yè)迅速實(shí)施整改，移走違規(guī)停放車(chē)輛，確保危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)周邊12米的安全距離沒(méi)有明火和機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛，使得安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)該系統(tǒng)，應(yīng)急管理部門(mén)可了解掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治情況，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，力促企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

事實(shí)上，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)覆蓋范圍不夠，缺乏動(dòng)態(tài)化監(jiān)管的技術(shù)手段，對(duì)安全監(jiān)管企業(yè)的底數(shù)、安全狀況掌握不夠全面、準(zhǔn)確等問(wèn)題是惠州市過(guò)去存在的突出短板。為了有效解決以上難題，去年以來(lái)，市應(yīng)急管理局在原有信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“頂層設(shè)計(jì)、集中建設(shè)、體驗(yàn)優(yōu)先、構(gòu)建機(jī)制”的思路，以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理為抓手、大數(shù)據(jù)為中心、云計(jì)算為依托、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，全面升級(jí)改造安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，強(qiáng)化互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、行政管理和輔助決策的“信息化、數(shù)字化、智能化”。同時(shí)，該局進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率及辦事公開(kāi)，建成管用好用的安全生產(chǎn)應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理、安全監(jiān)管部門(mén)許可審批、監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。

應(yīng)急調(diào)度 做到快速反應(yīng)及時(shí)到位保障有力

相信大多市民還記得，去年6月12日至14日，惠州市多地突發(fā)暴雨、進(jìn)入龍舟水“倒水”模式，防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。應(yīng)急管理部門(mén)奮戰(zhàn)三天三夜，其中信息化技術(shù)和手段發(fā)揮巨大作用，確保了汛期應(yīng)急響應(yīng)期間視頻會(huì)商調(diào)度順利、暢通，做到快速反應(yīng)、及時(shí)到位、保障有力，受到省應(yīng)急管理廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

記者日前在市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心看到，該中心共設(shè)有75個(gè)會(huì)商指揮席位，采用先進(jìn)的高清、數(shù)字化解決方案，實(shí)現(xiàn)大屏8K高清顯示、音視頻數(shù)字化傳輸及調(diào)度等智能化控制，不斷提升應(yīng)急指揮中心現(xiàn)代化水平，調(diào)度能力和信息融合水平得到有效保障，為構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)悉，市應(yīng)急管理局積極主動(dòng)加強(qiáng)與市公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、水文、消防等部門(mén)對(duì)接，按照“急用先建、先易后難”的工作原則，加快推進(jìn)與各部門(mén)已建在建信息系統(tǒng)的對(duì)接。截至目前，已完成“三防”視頻融合指揮調(diào)度、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和“智慧海洋”、森林防滅火視頻監(jiān)控、氣象業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí)水情信息、重要路段重要場(chǎng)所重點(diǎn)目標(biāo)視頻監(jiān)控、“智慧交通”視頻監(jiān)控、“119”接處警及音視頻會(huì)商、海上安全生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度等系統(tǒng)及數(shù)據(jù)接入工作。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及工藝參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及時(shí)預(yù)警

“截至1月3日，16家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共發(fā)出預(yù)警5家次，其中紅色、橙色預(yù)警為零，黃色預(yù)警5家次……”這是市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)人收到的平臺(tái)預(yù)警信息。去年，惠州市作為省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)市之一，將全市13家一、二級(jí)和3家三、四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)壓力、濃度等重點(diǎn)工藝參數(shù)和重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控圖像接入了省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工藝參數(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，進(jìn)一步提升了重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力。

同時(shí)，全市重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)，實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”分類分級(jí)管控，將有關(guān)數(shù)據(jù)接入省危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，形成了危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源“一張圖”“一張表”，構(gòu)建起安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。記者獲悉，市應(yīng)急管理局通過(guò)應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，做到執(zhí)法檢查“年度有計(jì)劃、月度有方案、檢查有通知、技術(shù)有保障、情況有通報(bào)、整改有計(jì)劃、跟蹤有辦法、結(jié)果有臺(tái)賬”的“八有”管理模式，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患的閉環(huán)管理，提升了執(zhí)法檢查的時(shí)效性和針對(duì)性。