打造大民生智慧平臺，是衡陽高新區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平的一項(xiàng)重大舉措。借助平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，衡陽高新區(qū)將實(shí)現(xiàn)90%以上的民生社會服務(wù)業(yè)務(wù)社區(qū)集中服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一件事一次辦”，極大優(yōu)化營商環(huán)境，提升園區(qū)的區(qū)域競爭力。該平臺主要包括基礎(chǔ)資源庫、居民業(yè)務(wù)咨詢辦理系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)管理系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、民情地圖系統(tǒng)、民社大數(shù)據(jù)及決策分析系統(tǒng)、社會救助系統(tǒng)等九大子系統(tǒng)，將大大提高辦事效率，提升民生社會服務(wù)信息化水平和服務(wù)能力。

據(jù)了解，目前，大民生智慧平臺的社區(qū)終端——民生綜合服務(wù)平臺已經(jīng)啟用線下服務(wù)功能，可以辦理社保、醫(yī)保、社會救助、殘聯(lián)業(yè)務(wù)、就業(yè)服務(wù)、老齡業(yè)務(wù)、退役軍人服務(wù)等七大業(yè)務(wù)，配套的門戶網(wǎng)站、微信公眾號等子系統(tǒng)也已經(jīng)上線試運(yùn)行，很快將投入應(yīng)用。隨著平臺應(yīng)用的深入，不久將開通更多與老百姓密切相關(guān)的民生服務(wù)項(xiàng)目。

打破信息壁壘推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

當(dāng)前，中國社會正快速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。以此次技術(shù)革命為契機(jī)，國家力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將其作為推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的利器。衡陽高新區(qū)建設(shè)大民生智慧平臺，已經(jīng)走在這股潮流的前列。按照設(shè)計(jì)，大民生智慧平臺以基礎(chǔ)資源庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過居民業(yè)務(wù)咨詢辦理系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)管理系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、民情地圖系統(tǒng)、民社大數(shù)據(jù)及決策分析系統(tǒng)、社會救助系統(tǒng)等子系統(tǒng)，為全區(qū)居民提供服務(wù)。

也就是說，大民生智慧平臺全面發(fā)揮效能的前提，是必須擁有一個包羅萬象的大數(shù)據(jù)庫，也就是龐大的基礎(chǔ)資源庫。“現(xiàn)在難度最大的就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、獲取。”衡陽高新區(qū)民社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，大民生智慧平臺在民政、社保方面的應(yīng)用，要從居民辦理業(yè)務(wù)開始，一點(diǎn)點(diǎn)地采集信息，并沒有現(xiàn)成的完整的數(shù)據(jù)庫可用，而是一個逐步完善的過程。但大民生智慧平臺是開放式的，預(yù)留了很多端口，一旦條件成熟，可以將各部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺。各部門數(shù)據(jù)全網(wǎng)連通后，只要刷身份證，工作人員在系統(tǒng)內(nèi)就能看到所有信息，可真正實(shí)現(xiàn)“無紙化”辦公、智能辦公，讓社區(qū)、街道、區(qū)機(jī)關(guān)工作人員從大量繁雜的工作中解脫出來，更好地服務(wù)群眾。

依托“超強(qiáng)大腦”建設(shè)“智慧政府”

強(qiáng)大的基礎(chǔ)資源庫系統(tǒng)，是大民生智慧平臺的“超強(qiáng)大腦”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”全面掌握衡陽高新區(qū)內(nèi)的人、地、物、組織、輿情(突發(fā)事件)、GIS社區(qū)地理信息等大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。通過建立人口數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)服務(wù)空巢孤寡老人、低保戶、優(yōu)撫對象、孤兒失業(yè)人群、育齡婦女、外來務(wù)工群體、殘疾人、因故因病致貧家庭、英模勞模等。同時(shí)，可大大強(qiáng)化對衡陽高新區(qū)社區(qū)矯正人員、涉毒人員、問題青少年、重癥精神病人等進(jìn)行監(jiān)管。

大民生智慧平臺對“地”的管理，可以具體到每一棟樓房，每一條鐵路線，每一個建筑工地，以及車站碼頭、黨政機(jī)關(guān)，文體活動場所等重點(diǎn)部位。對“物”的管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，衡陽高新區(qū)將形成一張大網(wǎng)，每一個網(wǎng)格內(nèi)的設(shè)施，諸如具體到每一條供水管、電力線路、燃?xì)夤艿赖龋约皠《?、易燃易爆、槍支彈藥、管制刀具等重點(diǎn)物品也能登記管理。

利用智能抓取、分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)，大民生智慧平臺具備高度智能，能為衡陽高新區(qū)管委會決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的參考依據(jù)。例如，系統(tǒng)自定義地對一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，并以表格、圖形等多種形式直觀展現(xiàn)，為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢、有針對性的制定政策、合理調(diào)配資源提供參考。

GIS社區(qū)地理信息系統(tǒng)，將衡陽高新區(qū)的信息呈現(xiàn)在一張電子地圖上，也就是一個強(qiáng)大的綜合信息平臺，可以清晰地反映園區(qū)內(nèi)各類信息，并進(jìn)行網(wǎng)格化、動態(tài)化管理。同時(shí)，各級干部進(jìn)社區(qū)入戶實(shí)地采集大民生數(shù)據(jù)，全方位摸清社情民情，搭建詳盡的“民情地圖”，實(shí)現(xiàn)“上面千根線”與“基層一張網(wǎng)”無縫對接，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的基層社會治理新機(jī)制。在“超強(qiáng)大腦”的指揮下，各子系統(tǒng)互為支撐，衡陽高新區(qū)大民生智慧平臺將成功打造為一個與時(shí)俱進(jìn)的“智慧政府”，不僅大大提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，而且將極大地提升衡陽高新區(qū)的區(qū)域競爭力和發(fā)展軟實(shí)力。