全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任 梁鐵城

全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵城在兩會期間接受記者專訪時透露，國家發(fā)改委已討論通過內(nèi)蒙古四條特高壓外送通道的建設(shè)，此前國家批復(fù)的336億立方米煤制天然氣項目也將于2017年全部建成投產(chǎn)。針對內(nèi)蒙古電力體制改革綜合試點問題，梁鐵城表示，將在國家統(tǒng)一批準的前提下，進行電力自營示范區(qū)的局部試點。

電力外送通道始破題

“我們在上會之前得知，國家發(fā)改委和國家能源局已討論通過內(nèi)蒙古特高壓外送通道項目，現(xiàn)在已上報到國務(wù)院待批。這幾天來，我的心情一直都沒有平靜。”梁鐵城感慨地說，當人大代表這幾年，每年他最為關(guān)注的都是內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)問題。而今年，梁鐵成的建議里終于沒了這一項。

截至2013年12月底，內(nèi)蒙古全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機容量8446.05萬千瓦，其中火電6375.36萬千瓦，同比增長6.09%;風(fēng)電1848.86萬千瓦，同比增長9.24%;水電108萬千瓦，與去年持平;太陽能113.6萬千瓦，同比增長545.45%。此前有業(yè)內(nèi)人士指出，由于內(nèi)蒙古富余電力無法外送，已造成超三成火電閑置，風(fēng)電棄風(fēng)率高達35%-40%。

據(jù)梁鐵城介紹，國家第一期提出在內(nèi)蒙古建設(shè)四條特高壓，分別是：錫盟—山東、錫盟—江蘇、蒙西—山東、蒙西—天津，這四條特高壓外送能力為3100萬千瓦，配套電力裝機4200萬千瓦，其中包括600萬千瓦的風(fēng)電裝機，總投資約在2673億人民幣。“四條特高壓同時啟動，這一規(guī)?？梢哉f是全國最大。”梁鐵城說。

電力自營示范區(qū)試水電改

年初，國家能源局明確，將積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點。對此，梁鐵城表示，內(nèi)蒙古將積極推動可再生能源全額保障性收購制度落實，爭取2015年風(fēng)電上網(wǎng)電量占比達到15%。此外，積極推進電價改革試點等。

2013年，內(nèi)蒙古曾嘗試綜合電力電價改革試點，目標是進行電價改革探索，改革方向是利用市場機制，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，縮短發(fā)電方和用電方中間環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮市場機制作用。試點利用現(xiàn)行機構(gòu)進行調(diào)度，主要模式是用電方和供電方協(xié)商定價。與之前的直購電試點相比，2013年內(nèi)蒙古的電改方案涉及范圍更廣，包括中小企業(yè)。

對于電力自營示范區(qū)的問題，梁鐵城表示：“我們嚴格按照程序，在國家統(tǒng)一批準的前提下，操作局部試點。國家現(xiàn)在鼓勵改革與創(chuàng)新，我們在國家框架下積極探索這方面工作，相信前景樂觀。”

煤制天然氣規(guī)模全國第一

為了應(yīng)對霧霾問題，內(nèi)蒙古提出了“8337發(fā)展思路”，努力把內(nèi)蒙古建成國家清潔能源輸出基地、把內(nèi)蒙古建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

梁鐵城說：“‘十二五’期間，內(nèi)蒙古全部完成了國家煤化工示范項目建設(shè)，并已順利投產(chǎn)、通過國家驗收。預(yù)計2017年，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達50%。”

據(jù)梁鐵城介紹，在煤制天然氣方面，國家通過了內(nèi)蒙古336億立方米煤制天然氣的前期與核準工作，規(guī)模在全國遙遙領(lǐng)先。

“國家已下發(fā)280億立方米的煤制天然氣路條，現(xiàn)在已建成和在建的部分有56億立方米。我們預(yù)計，在水利、環(huán)評完成后，剩余項目今年下半年可以開工建設(shè)，到2017年能全部建成投產(chǎn)。”梁鐵城說。

由于煤化工項目需要水源，而內(nèi)蒙古水源并不充足，如何大規(guī)模發(fā)展煤化工也引起了行業(yè)人士的關(guān)注。

梁鐵城說：“為解決這個問題，我們已向水利部門申報了‘水權(quán)置換方案’，通過“水權(quán)置換”來實現(xiàn)煤制天然氣的發(fā)展。”據(jù)本報記者了解，內(nèi)蒙古2013年底已經(jīng)率先實施跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點。

此外，在煤制氣輸出方面，梁鐵城表示，煤制氣、煤制烯烴等清潔能源將來都會通過地下管線輸送到內(nèi)地，“現(xiàn)在煤制氣管線建設(shè)已列入規(guī)劃，我認為國家核準應(yīng)該沒有問題。”