全國人大代表、內蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任 梁鐵城

全國人大代表、內蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵城在兩會期間接受記者專訪時透露，國家發(fā)改委已討論通過內蒙古四條特高壓外送通道的建設，此前國家批復的336億立方米煤制天然氣項目也將于2017年全部建成投產。針對內蒙古電力體制改革綜合試點問題，梁鐵城表示，將在國家統一批準的前提下，進行電力自營示范區(qū)的局部試點。

電力外送通道始破題

“我們在上會之前得知，國家發(fā)改委和國家能源局已討論通過內蒙古特高壓外送通道項目，現在已上報到國務院待批。這幾天來，我的心情一直都沒有平靜。”梁鐵城感慨地說，當人大代表這幾年，每年他最為關注的都是內蒙古電力外送通道建設問題。而今年，梁鐵成的建議里終于沒了這一項。

截至2013年12月底，內蒙古全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機容量8446.05萬千瓦，其中火電6375.36萬千瓦，同比增長6.09%;風電1848.86萬千瓦，同比增長9.24%;水電108萬千瓦，與去年持平;太陽能113.6萬千瓦，同比增長545.45%。此前有業(yè)內人士指出，由于內蒙古富余電力無法外送，已造成超三成火電閑置，風電棄風率高達35%-40%。

據梁鐵城介紹，國家第一期提出在內蒙古建設四條特高壓，分別是：錫盟—山東、錫盟—江蘇、蒙西—山東、蒙西—天津，這四條特高壓外送能力為3100萬千瓦，配套電力裝機4200萬千瓦，其中包括600萬千瓦的風電裝機，總投資約在2673億人民幣。“四條特高壓同時啟動，這一規(guī)模可以說是全國最大。”梁鐵城說。

電力自營示范區(qū)試水電改

年初，國家能源局明確，將積極支持在內蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點。對此，梁鐵城表示，內蒙古將積極推動可再生能源全額保障性收購制度落實，爭取2015年風電上網電量占比達到15%。此外，積極推進電價改革試點等。

2013年，內蒙古曾嘗試綜合電力電價改革試點，目標是進行電價改革探索，改革方向是利用市場機制，協調各方面利益關系，縮短發(fā)電方和用電方中間環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮市場機制作用。試點利用現行機構進行調度，主要模式是用電方和供電方協商定價。與之前的直購電試點相比，2013年內蒙古的電改方案涉及范圍更廣，包括中小企業(yè)。

對于電力自營示范區(qū)的問題，梁鐵城表示：“我們嚴格按照程序，在國家統一批準的前提下，操作局部試點。國家現在鼓勵改革與創(chuàng)新，我們在國家框架下積極探索這方面工作，相信前景樂觀。”

煤制天然氣規(guī)模全國第一

為了應對霧霾問題，內蒙古提出了“8337發(fā)展思路”，努力把內蒙古建成國家清潔能源輸出基地、把內蒙古建成全國重要的現代煤化工生產示范基地。

梁鐵城說：“‘十二五’期間，內蒙古全部完成了國家煤化工示范項目建設，并已順利投產、通過國家驗收。預計2017年，內蒙古煤炭就地轉化率將達50%。”

據梁鐵城介紹，在煤制天然氣方面，國家通過了內蒙古336億立方米煤制天然氣的前期與核準工作，規(guī)模在全國遙遙領先。

“國家已下發(fā)280億立方米的煤制天然氣路條，現在已建成和在建的部分有56億立方米。我們預計，在水利、環(huán)評完成后，剩余項目今年下半年可以開工建設，到2017年能全部建成投產。”梁鐵城說。

由于煤化工項目需要水源，而內蒙古水源并不充足，如何大規(guī)模發(fā)展煤化工也引起了行業(yè)人士的關注。

梁鐵城說：“為解決這個問題，我們已向水利部門申報了‘水權置換方案’，通過“水權置換”來實現煤制天然氣的發(fā)展。”據本報記者了解，內蒙古2013年底已經率先實施跨盟市水權轉讓試點。

此外，在煤制氣輸出方面，梁鐵城表示，煤制氣、煤制烯烴等清潔能源將來都會通過地下管線輸送到內地，“現在煤制氣管線建設已列入規(guī)劃，我認為國家核準應該沒有問題。”