2013年8月江蘇省豐縣被確定為全國第二批智慧城市創(chuàng)建試點縣。自那時起,豐縣緊緊地抓住新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇,以“豐縣模式”大力發(fā)展智慧城市。
開展試點工作的主要做法
一是組建高位協(xié)調(diào)的領(lǐng)導機構(gòu)。成立了縣長任組長的智慧豐縣建設(shè)領(lǐng)導小組,抽調(diào)專人具體負責智慧城市建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌、項目推進和調(diào)度考核工作。在全省率先成立了正科級全額事業(yè)單位豐縣公共數(shù)據(jù)中心,專門負責智慧豐縣建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;二是選擇業(yè)內(nèi)高端的合作伙伴。與浪潮集團建立了智慧豐縣建設(shè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,組建云計算大數(shù)據(jù)中心。與北京軟通動力信息技術(shù)(集團)有限公司簽訂共同建設(shè)運營豐縣通創(chuàng)智慧綜合體和智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作協(xié)議,開啟新型智慧城市的新征程。聘請了5位全國、全省較有影響的智慧城市建設(shè)專家,作為智慧豐縣建設(shè)咨詢顧問;三是實行創(chuàng)建目標的項目化管理。按照“目標項目化、項目具體化、工作責任化”的原則,對《國家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書》約定的10大類創(chuàng)建內(nèi)容,細化為30個創(chuàng)建重點項目,明確了各重點建設(shè)項目的責任單位和包掛領(lǐng)。同年11月,又下發(fā)了《豐縣人民政府關(guān)于實施新型智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一批重點項目的通知》(豐政發(fā)〔2017〕40號),確定了豐縣新一輪智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一批33個重點項目;四是完善工作任務(wù)的制度化保障。在項目建設(shè)、資金管理、工作創(chuàng)新等方面,堅持方案論證和招投標、工程監(jiān)理和系統(tǒng)檢測、定期調(diào)度和考核通報等基本制度,建立完善了長效管理和運營機制,促進了智慧豐縣建設(shè)的科學化、規(guī)范化。
目前取得的階段性成效主要包括:截至目前,10大類30個重點建設(shè)項目已全面建成投入運行。其中,23個項目已通過了省市行業(yè)主管部門驗收。2017年1月,在第七屆中國智慧城市大會上,“智慧豐縣”創(chuàng)建項目被評為2016年中國智慧城市優(yōu)秀案例;2017年11月,在海南博鰲新型城鎮(zhèn)化國際發(fā)展大會上,“縣域共享單車便捷交通”獲得中國智慧城市創(chuàng)新應用金獎;2018年1月,豐縣城管執(zhí)法應急可視化指揮平臺被評為2017中國新型智慧城市優(yōu)秀創(chuàng)新案例獎;2018年1月,在第八屆中國智慧城市大會上,豐縣又榮獲2017中國智慧城市示范城市。
1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了三網(wǎng)融合的新提升。“寬帶網(wǎng)絡(luò)”與“無線網(wǎng)絡(luò)”已完成序時目標任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)光纖覆蓋率、3G及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、城區(qū)人員密集公共場所WIFI覆蓋率等,均已達到住建部規(guī)定的建設(shè)標準;重點公共場所實現(xiàn)了免費WIFI上網(wǎng),可以為家庭用戶提供百兆速率接入能力。“下一代電視網(wǎng)與三網(wǎng)融合”項目建設(shè)有序推進。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)全面融合,一根光纖可同時為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)??h級“云計算數(shù)據(jù)資源中心”已建成投入運行。智慧豐縣新建應用系統(tǒng)已陸續(xù)遷入云計算數(shù)據(jù)資源中心運行,各項智慧應用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全得到了有效保障,綜合運營成本降低約35%??h級信息樞紐“城市公共信息平臺”“城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”已建成投入運行。目前人口、法人、宏觀經(jīng)濟、地理信息、建筑物五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,搭建了公共信息共享平臺,已采集65家單位390項近6000萬條數(shù)據(jù),基本實現(xiàn)了政府部門之間,數(shù)據(jù)資源的整合與共享,可以為政府、企業(yè)和個人提供相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)匯總分析服務(wù)。同時,作為典型應用,完成了社會信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè),為打造“誠信豐縣”奠定了信息基礎(chǔ)。
2.城市綜合管理實現(xiàn)了全市領(lǐng)先的新局面。“公共地理空間信息系統(tǒng)”已通過省級專家驗收,為國土資源管理和數(shù)字化城管、數(shù)字環(huán)保、地下管線、智能交通、智慧社區(qū)、智慧安全與應急等系統(tǒng)建設(shè)奠定了地理空間信息基礎(chǔ)。“數(shù)字化城管與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化系統(tǒng)”全面建成運行,與公安、園林、中陽里街道等單位的視頻監(jiān)控完成了對接融合,構(gòu)建了“網(wǎng)格化、大城管”新模式,探索建立了“戶保潔、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、縣(公司)處理”的城鄉(xiāng)一體化保潔新機制,建成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化智能管理系統(tǒng),實現(xiàn)了“垃圾不落地、運行有人管、廢物能利用、環(huán)境大改善”的目標。“地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”“數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)”已上線運行,實現(xiàn)了供水、排水、燃氣、熱力、電力、工業(yè)及其附屬設(shè)施等地下管線基本屬性查詢、管線規(guī)劃、智能預警、應用調(diào)度指揮,以及對全縣重點污染源的有效智能監(jiān)控。“智慧安全與應急”完成序時建設(shè)目標任務(wù),構(gòu)建了現(xiàn)代化、立體化治安防控體系和防災預警體系,并初步實現(xiàn)了與智慧城市管理監(jiān)督指揮中心的有效對接。“智慧城市照明系統(tǒng)”建設(shè)全面啟動。豐縣城市照明已實行合同能源管理的全覆蓋,全部路燈將實行物聯(lián)網(wǎng)控制,單燈控制、無級調(diào)光,智慧路燈將實現(xiàn)城市監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)測、廣播呼叫、新聞發(fā)布、免費WIFI、智能充電全覆蓋。“共享單車”成功投入運營。2017年6月26日,“摩拜單車”進駐豐縣,目前已投放3200輛,計劃年底累計投放5000輛,豐縣成為全國第一家“摩拜單車魅力縣城”。
3.電子政務(wù)建設(shè)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事的新突破。“電子政務(wù)專網(wǎng)”建成運行,并與省、市電子政務(wù)專網(wǎng)實現(xiàn)了無縫對接,為各類政務(wù)系統(tǒng)應用奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。“黨政機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)”目前已在全縣120余家黨政機關(guān)、事業(yè)單位全面推進應用。“服務(wù)窗口全程視頻監(jiān)控”實現(xiàn)了縣作風辦對縣各級服務(wù)大廳、各服務(wù)窗口的視頻監(jiān)控,有效提升了全縣服務(wù)窗口人員的服務(wù)質(zhì)量。“政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”集行政審批、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、12345政府服務(wù)熱線、公共資源交易、手機微門戶等多位一體。實現(xiàn)了“行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行”和行政事項辦理“外網(wǎng)申報——內(nèi)網(wǎng)辦理——外網(wǎng)反饋”的“一窗式受理、一站式服務(wù)”的工作目標。