11月18號國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)，這是一個業(yè)界翹盼的分布式光伏項目備案管理辦法細則文件。其中第17條提到了關(guān)于分布式光伏設(shè)計、施工的資質(zhì)要求，但只是很籠統(tǒng)的一帶而過，讓人不明所以。

分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔項目設(shè)計、查咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

“國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)”到底是些什么資質(zhì)呢?分布式光伏系統(tǒng)集成從施工來看，有點近似于家裝，在屋頂安裝光伏設(shè)備、鋪設(shè)電纜、連接并網(wǎng)。作為一個新行業(yè)，好像目前還沒有具體的資質(zhì)規(guī)定。由于是建筑物上安裝光伏設(shè)備，系統(tǒng)還要連接并網(wǎng)，所以承接方至少需要基本的建筑裝修、家庭電網(wǎng)、光伏系統(tǒng)等基本知識。光伏系統(tǒng)是否能牢固地固定，對原有建筑防水和承重是否有影響，光伏發(fā)電是否符合電網(wǎng)的并網(wǎng)質(zhì)量要求，這些都關(guān)系到業(yè)主房屋的安全性，發(fā)電對電網(wǎng)的沖擊，系統(tǒng)的工作效率和壽命。所以分布式光伏的資質(zhì)確實需要規(guī)范。

另一方面，對于小型分布式項目的資質(zhì)要求不易過高。家庭分布式項目大約3-5KW，成本不會超過6萬元。而一個甲級或者乙級的設(shè)計院出一張設(shè)計圖可能就需要5萬元。顯然要求項目的設(shè)計施工資質(zhì)太高就會完全超出用戶的承受能力，不必要的提高建設(shè)成本，障礙分布式光伏進入家庭市場。建議可以按照項目規(guī)模分幾個資質(zhì)檔次要求：《300KW， 300KW《 &《1MW，》1MW。對于小于300KW的項目，參照基本家裝資質(zhì)即可。（作者：和海一樣的新能源）