摘要：在記者看來，盡管電力、能源領(lǐng)域2013年出現(xiàn)了一些變數(shù)，但在“狙擊霧霾”的過程中，能源輸送方式、能源產(chǎn)生方式在今年仍將會(huì)出現(xiàn)較大幅度的變化。比如，特高壓、新能源，更包括火電廠的四大污染物排放。

2月，一場(chǎng)空前的霧霾襲擊了華北的大部分地區(qū)，輿論的質(zhì)疑、民眾的吐槽，再加之正值兩會(huì)召開前夕，霧霾無(wú)疑成為了當(dāng)前最熱點(diǎn)的話題。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”——政府治理霧霾的決心表露無(wú)疑。然而問題的關(guān)鍵在于，美國(guó)用了50年的時(shí)間征服霧霾，我國(guó)究竟會(huì)用多久?這毫無(wú)疑問是新時(shí)期的一場(chǎng)硬仗。

在記者看來，盡管電力、能源領(lǐng)域2013年出現(xiàn)了一些變數(shù)，但在“狙擊霧霾”的過程中，能源輸送方式、能源產(chǎn)生方式在今年仍將會(huì)出現(xiàn)較大幅度的變化。比如，特高壓、新能源，更包括火電廠的四大污染物排放。

猜想一：特高壓提速

剛剛過去的2013年，僅有一條特高壓線路拿到了“路條”，對(duì)于未占天時(shí)的特高壓來說，此時(shí)霧霾天的持續(xù)轟炸無(wú)疑成為了“神來之筆”。

事實(shí)上，即便在2013年歲末，業(yè)界關(guān)于特高壓經(jīng)濟(jì)性問題的討論、直流和交流輸電線路的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)，甚至愈演愈烈，然而盡管如此，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、直燃煤比重過高成為引發(fā)霧霾污染的重要因素卻已是業(yè)界的普遍共識(shí)。

在我國(guó)的長(zhǎng)江流域，平均30千米便有一個(gè)電廠，從南京到鎮(zhèn)江平均10千米便有一個(gè)電廠，京津冀魯、長(zhǎng)三角地區(qū)單位國(guó)土面積煤電裝機(jī)分別是西北地區(qū)的13倍、26倍。再?gòu)暮暧^數(shù)據(jù)來看，2013年我國(guó)煤炭消費(fèi)25億噸標(biāo)煤，占66%;煤炭消費(fèi)當(dāng)中電煤僅為51%，原料煤、直燃煤分別占27%、22%，合計(jì)高達(dá)49%。

在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒看來原料煤和直燃煤對(duì)PM 2.5的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電煤，在其撰寫的、題為《霾、PM2.5與電力》的文章中談道“雖然一個(gè)家庭用的煤爐一天只燒十多斤煤，一個(gè)小區(qū)供熱的燃煤鍋爐一天燒幾噸煤，但其影響要比一個(gè)普通的一天燒一萬(wàn)噸煤的現(xiàn)代化電廠影響要大得多。”

目前我國(guó)大氣主要污染物中，約80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的細(xì)顆粒物來源于煤炭燃燒，而燃煤排放當(dāng)中近一半源自直燃煤。與此同時(shí)，大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的的輸煤還在運(yùn)、儲(chǔ)環(huán)節(jié)造成多重大空氣污染，運(yùn)煤鐵路兩側(cè)120米內(nèi)的空氣污染超過國(guó)家大氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8倍，儲(chǔ)煤場(chǎng)1千米內(nèi)空氣污染超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.6倍。

因此，如何減少煤炭的大量運(yùn)輸，如何更多地使用電煤，是實(shí)現(xiàn)PM2.5降低的一大途徑，而這，正是特高壓的優(yōu)勢(shì)。

就在今年兩會(huì)召開前夕，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞公開發(fā)表了題為《發(fā)展特高壓電網(wǎng) 破解霧霾困局》的文章，在他看來，降低煤炭消費(fèi)比重，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，關(guān)鍵是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)。

事實(shí)上，2014年特高壓提速這一猜測(cè)并非毫無(wú)依據(jù)。在今年1月召開的2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄就曾明確指出，要加大西電東送力度，全年規(guī)劃建設(shè)12條電力外輸通道。

雖然上述“12條電力外輸通道”并沒有明確為多少千伏，但外界分析普遍認(rèn)為其便是暗指特高壓。

特高壓，從過去由電網(wǎng)公司向上申報(bào)，到現(xiàn)在國(guó)家能源局主動(dòng)明確，這顯然已是非常明確的信號(hào)。因此，毋庸置疑，在2014年特高壓的行進(jìn)步伐不會(huì)再放緩。

猜想二：“風(fēng)光”再起

官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到30.9%，較2012年提高4個(gè)百分點(diǎn);非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到9.8%，較2012年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

而隨著治理霧霾工作的步步深入，記者認(rèn)為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入全新的發(fā)展期。

國(guó)家能源局今年1月公布的全國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃顯示，2014年全國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重降低到65%以下;京津冀魯將分別削減原煤消費(fèi)300萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸和400萬(wàn)噸，合計(jì)1700萬(wàn)噸;全國(guó)淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，關(guān)停小火電機(jī)組200萬(wàn)千瓦。

而與此對(duì)應(yīng)的必然是新能源的“上位”。

與過去依賴國(guó)際市場(chǎng)明顯不同的是，此輪發(fā)展是以內(nèi)需拉動(dòng)，這必將幫助我國(guó)新能源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

國(guó)家能源局年初公布的數(shù)據(jù)顯示，今年全年將新增風(fēng)電裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦(2013年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)為1406萬(wàn)千瓦);新增光伏發(fā)電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦，其中分布式占60%(2013年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)為1130萬(wàn)千瓦)。對(duì)比去年風(fēng)電和光伏發(fā)電的裝機(jī)容量不難發(fā)現(xiàn)，兩者均有較大幅度的提升，因此新能源有望在今年實(shí)現(xiàn)突破。

當(dāng)前，我國(guó)清潔能源資源豐富已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，風(fēng)能、太陽(yáng)能可開發(fā)資源分別超過25億、27億千瓦，相當(dāng)于18億千瓦常規(guī)火電，水能可開發(fā)資源6億千瓦左右，如果全部有效開發(fā)這些清潔能源，將顯著改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。盡管水電開發(fā)尚遭遇質(zhì)疑，但是發(fā)展新能源卻已是水到渠成之事。

當(dāng)然，新能源發(fā)展也面臨一個(gè)問題：發(fā)電中心與負(fù)荷中心的距離過遠(yuǎn)，大規(guī)模開發(fā)后將面臨突出的棄風(fēng)、棄光問題，因此，提到這兒，不得不回到本文提出的第一個(gè)問題：發(fā)展特高壓。毫無(wú)疑問，在當(dāng)前的背景下，只有依托特高壓電網(wǎng)，才能將西部、北部地區(qū)豐富的清潔能源大規(guī)模送出，在全國(guó)范圍內(nèi)被消納。

而據(jù)劉振亞的預(yù)測(cè)，通過發(fā)展新能源、特高壓等實(shí)施電能替代，到2015年、2020年?yáng)|中部地區(qū)PM2.5污染可比2010年分別降低12%、28%左右。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，形成以清潔能源為主、電為中心的能源開發(fā)利用格局，將從可緩解我國(guó)大氣污染問題。

與此同時(shí)，對(duì)于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)來說，在歷經(jīng)了兩年多的持續(xù)奮力反抗后，卻仍要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依舊持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)此番開出的“綠燈”，無(wú)疑成為行業(yè)的重要利好。

一方面改善大氣環(huán)境，另一方面刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此一箭雙雕之舉，自然是眾望所歸。

猜想三：火電廠“四排”直逼“斷頭臺(tái)”

對(duì)于火電行業(yè)來說，節(jié)能減排的考核項(xiàng)目主要是“四排”——二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水。記者整理五大發(fā)電集團(tuán)下屬14家上市公司2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，僅4家發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告并公開污染物排放數(shù)據(jù)，信息披露情況不容樂觀。

然而，時(shí)下實(shí)施的相關(guān)政策與過去相比，可謂范圍更廣、威力更大，將火電廠“四排”直逼“斷頭臺(tái)”。

就在2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，其明確提出，將加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。因其依據(jù)不同地區(qū)的不同情況分別給出了明確的目標(biāo)，因此它也被市場(chǎng)廣泛解讀為給污染源帶上的“緊箍咒”。

目前，我國(guó)電廠的脫硫率已經(jīng)超過85%，而美國(guó)只有50%，高出35個(gè)百分點(diǎn)。即便比例很高，王志軒認(rèn)為接下來的工作卻依然很困難，“要解決余下的15%的脫硫問題很難，成本會(huì)相當(dāng)高。”在他看來，如果拿出其中經(jīng)費(fèi)的十分之一來解決那些最大的污染源的問題，效果顯然會(huì)更好，事半功倍。“優(yōu)先解決最大的污染源的問題，這是解決結(jié)構(gòu)性問題的關(guān)鍵所在，不能本末倒置。”

而我國(guó)火電廠煙氣脫硝率要比脫硫率低很多，環(huán)保部前副部長(zhǎng)張力軍在兩會(huì)期間解釋道：“脫硝是從2011年開始的，以前電廠沒有脫硝要求的只要求上電廠的時(shí)候，僅預(yù)留了脫硝的地方。”

然而隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》等一系列政策的出臺(tái)，再加之國(guó)家將火電脫硝電價(jià)補(bǔ)貼由此前的8厘/千瓦時(shí)提高至目前的1分/千瓦時(shí)，火電廠脫銷工作積極性較過去有大幅度的提高。

“計(jì)劃到2015年底，全國(guó)電力行業(yè)脫硝裝置上到60%，在兩三年后達(dá)到90%。”張立軍預(yù)計(jì)道。

從目前當(dāng)下局勢(shì)看，大氣污染治理無(wú)疑已成為當(dāng)前節(jié)能減排國(guó)策的最大著力點(diǎn)，在霧霾天氣持續(xù)得不到明顯改善的背景下，這一領(lǐng)域?qū)⒖赡艹蔀榄h(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)的最大陣地。事實(shí)上，盡管市場(chǎng)對(duì)治理霧霾有諸多期待，人們對(duì)改善大氣質(zhì)量翹首以盼，各方更是紛紛就此預(yù)測(cè)分析，然而在記者看來，尚有一大環(huán)節(jié)不可忽視，那便是監(jiān)管。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)中，若監(jiān)管不到位、出現(xiàn)地方保護(hù)、執(zhí)行被大打折扣等問題，那么即便政策出臺(tái)的再完美，也依舊是一紙空談，而所有有依據(jù)的猜想也不過是空想罷了。