正在南非訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬6月30日在南非開普敦大學發(fā)表關于美國對非政策的演講。他宣布將耗資70億美元致力于使撒哈拉沙漠以南非洲國家的通電覆蓋率翻倍的5年計劃。此外，他還宣布了明年在華盛頓舉行撒哈拉以南非洲國家領導人會議的計劃。不過，有非洲學者指出，包括美國在內的西方國家從來都沒有真正幫助過非洲國家實現(xiàn)發(fā)展，但它們以自己的思維方式懷疑中國在非洲的存在，這是沒有道理的。

推出名片效應項目

奧巴馬此次塞內加爾、南非和坦桑尼亞3國之行聚焦非洲國家的民主進展、經(jīng)濟發(fā)展以及美非貿易與投資。路透社的報道稱，奧巴馬自就任美國總統(tǒng)后，一直被認為缺乏一張具有名片效應的非洲項目，還不如美國前總統(tǒng)喬治·布什在非洲艾滋病防治上的倡議以及比爾·克林頓在消除美非貿易障礙上的舉措。奧巴馬在第二個總統(tǒng)任期才開始加大力度關注非洲，讓不少非洲人感到失望。

對于非洲國家而言，奧巴馬此訪的一個重要任務是延長即將在2015年到期的《非洲增長與機遇法案》。在該法案下，撒哈拉沙漠以南非洲國家出口到美國的98%的商品將享受優(yōu)惠待遇。此外，諸如汽車部件和農產品等能免稅進入美國市場。雖然此法案真正在非洲的受益群體有限，不過多數(shù)非洲國家相信有總比沒有好。

對于美國即將投資70億美元發(fā)展非洲電力的計劃，路透社撰文指出，該項目可能為奧巴馬在非洲留下烙印。由于非洲發(fā)展一直受到電力短缺的制約，幾乎2/3的撒哈拉沙漠以南非洲國家都缺電，不少農村地區(qū)的通電覆蓋率還不足15%，嚴重制約了經(jīng)濟和教育的發(fā)展。據(jù)悉，美國進出口銀行將提供約50億美元的融資，用于支持美在非電力工程。美國海外私人投資公司將提供15億美元的融資用于幫助美國公司進行風險控制。

打非洲裔“親情牌”

奧巴馬此行不僅帶上了妻子，還有兩個女兒、岳母和一個侄女。奧巴馬參觀了位于塞內加爾的當年黑奴貿易起點站——奴隸屋，還參觀了南非前總統(tǒng)曼德拉在羅本島上曾被關押的監(jiān)獄?？夏醽喼菐?ldquo;跨地區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡”負責人詹姆斯認為，這些都是奧巴馬在宣傳自己的非洲血統(tǒng)，打“親情牌”。南非總統(tǒng)祖馬在6月29日的國宴上對奧巴馬說：“你對非洲并不陌生。你是非洲大陸的兒子。你的非洲之行其實是回家了。”不過，對于這位非洲之子的“回家”之旅，不少非洲人并不買賬。

早在奧巴馬到訪前，包括南非執(zhí)政黨的長期盟友南非工會大會、南非共產黨和南非穆斯林律師協(xié)會等多個民權機構、政黨和社會組織已紛紛對他的到訪表示譴責。南非穆斯林律師協(xié)會更是要求南非國家檢察機關對到訪的奧巴馬進行逮捕。而就在奧巴馬6月28日抵達南非前幾個小時，幾百名抗議者在美國駐南非大使館前游行，譴責美國的中東政策、無人機計劃和霸權主義等。

非洲歡迎合理競爭

中國2009年超過美國成為非洲第一大貿易伙伴。2012年，中非貿易額約為美非貿易的兩倍。國際媒體在報道此次奧巴馬的非洲之行時，多將美非關系和中非關系進行比較。奧巴馬也在多個場合提到美國與中國在非洲的投資和貿易活動。南非《星期日泰晤士報》6月30日在頭版刊登了奧巴馬的巨幅照片，圖片中奧巴馬正在約翰內斯堡大學發(fā)表講話，圖片上方標著“No worries，China”(不要擔心，中國)。南非新聞通訊社的文章認為，美國開始意識到，它在非洲的步伐慢慢落后于中國。盧旺達通訊社指出，奧巴馬看重非洲的商機，所謂捍衛(wèi)民主與人權其實是在為捍衛(wèi)美國利益服務，美國想平衡中國在非洲的存在。

剛果(金)金沙薩大學教授畢尤雅對本報記者表示，包括美國在內的西方國家從來都沒有真正幫助過非洲國家實現(xiàn)發(fā)展，但它們以自己的思維方式懷疑中國在非洲的存在，這是沒有道理的。非洲現(xiàn)代化的核心是國家的工業(yè)化，但西方國家在非洲發(fā)展進程中設立各種各樣的陷阱，這對非洲沒有好處。

詹姆斯對本報記者表示，非洲國家非常希望看到中國和美國在非洲展開競爭。合理的競爭將有益于制定更加清晰的游戲規(guī)則，有利于非洲經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)匕傩丈钏降奶岣摺?/p>