國家電網(wǎng)力推特高壓，特高壓建設(shè)腳步似乎無法阻擋，但是從長遠(yuǎn)技術(shù)角度來看，未來分布式發(fā)電可能會(huì)成為電網(wǎng)主力，至少也是二者并分天下的格局

10月15日，浙北-福州特高壓交流線路獲國家發(fā)改委“路條”，同意開展工程項(xiàng)目前期論證工作。截至目前，包括此線路在內(nèi)，全國已建成交流特高壓1條，在建1條，開展核準(zhǔn)前期工作3條，這與國家電網(wǎng)公司(下稱“國家電網(wǎng)”)公布的“十二五”規(guī)劃相距甚遠(yuǎn)。

2011年初，國家電網(wǎng)公布的特高壓“十二五”規(guī)劃提出，“十二五”期間在特高壓交流試驗(yàn)示范工程的基礎(chǔ)上，需加快“三華”特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè);到2015年，“三華”特高壓電網(wǎng)形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，還將建成11回特高壓直流輸電工程。

同在10月，分布式發(fā)電卻迎來了“勝利”的曙光。

10月24日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國的能源政策(2012)》白皮書。書中提出，“十二五”時(shí)期，中國堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽能多元化利用。到2015年，中國將建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上，將比2011年的300萬千瓦提高7倍。

隨后，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》。至此，被并網(wǎng)難題困擾多年的分布式光伏發(fā)電取得了階段性“勝利”。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此分析稱，政策持續(xù)刺激國內(nèi)分布式市場(chǎng)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將在明年真正放量。

業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步預(yù)測(cè)，隨著利好政策的集中發(fā)布，此前一再延遲的《分布式發(fā)電管理辦法》也可能即將出臺(tái)。

一邊是特高壓交流項(xiàng)目的爭議難平，一邊是分布式發(fā)電的利好政策頻出，未來電網(wǎng)格局會(huì)有怎樣的走向，期間又將衍生出哪些投資機(jī)會(huì)?

暗爭特高壓

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源分布的不均衡以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境容量對(duì)發(fā)展煤電的限制決定了我國需要將數(shù)量巨大的能源遠(yuǎn)距離輸送，需要在已有能源傳輸途徑上開辟新的高效率、低能耗的輸能途徑，簡而言之，就是目前所謂的“煤在空中走，電送全中國”，這是國家電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)特高壓的初衷。

“特高壓”是指交流1000千伏及以上和直流±800千伏及以上的電壓等級(jí)，這比國內(nèi)電網(wǎng)目前最高的交流500千伏高出了1倍，“特高壓”的支持者希望通過更高的電壓級(jí)別大幅度提高大容量、長距離的電力輸送能力。其中，交流特高壓因?yàn)閷⒏淖儸F(xiàn)有電網(wǎng)的分布格局而成為了爭議的焦點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)業(yè)界認(rèn)為，如果能將特高壓的規(guī)劃從“國網(wǎng)”級(jí)別提升到“國家”級(jí)別，那就有可能獲批。

果然，2011年3月16日公布的國家“十二五”規(guī)劃綱要，“特高壓”電網(wǎng)被寫入其中。“綱要”提出，要“完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)”。然而，其中并未明確是發(fā)展特高壓直流輸電還是交流輸電，這被當(dāng)時(shí)的業(yè)界解讀為國家對(duì)于國電公司的訴求是有所保留的，對(duì)于國網(wǎng)期待通過交流特高壓將華北、華中、華東3大區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)成一片的設(shè)想并未一錘定音。

“就目前來看，特高壓交流輸電爭議定音的信號(hào)應(yīng)該是錫盟—南京特高壓交流輸電線路的審批”，華融證券特高壓行業(yè)分析師告訴記者，該線路是國家電網(wǎng)2012年要形成的交流“兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架東縱工程和構(gòu)建“三華”同步電網(wǎng)的重要組成部分，一旦這一線路正式啟動(dòng)，那就意味著這場(chǎng)爭議徹底結(jié)束了。

記者整理資料發(fā)現(xiàn)，截至目前，錫盟—南京特高壓交流輸電項(xiàng)目也只是獲得“路條”，具體建設(shè)啟動(dòng)日期尚難確定。

“因?yàn)闋幾h仍然存在，目前特高壓交流項(xiàng)目審批進(jìn)程緩慢”，國家電網(wǎng)新能源研究所所長李瓊慧向記者證實(shí)，國家電網(wǎng)今年年初提出的完成“四交三直”7條特高壓線路核準(zhǔn)開工計(jì)劃的想法將再度被延遲。

電網(wǎng)格局雛形漸顯

“我們應(yīng)該兩面性看待特高壓建設(shè)的問題，一方面是特高壓要不要建，另一方面是技術(shù)上能不能解決”，國網(wǎng)能源決策與技術(shù)支持中心主任賴來利在接受記者采訪時(shí)表示。

賴來利指出，特高壓建設(shè)要具備兩個(gè)必要條件，一是要有足夠的距離鋪設(shè)特高壓網(wǎng)絡(luò)，二就是巨大的電力需求量。日本國土面積太小，沒有足夠的土地資源鋪設(shè)特高壓網(wǎng)絡(luò);俄羅斯則是對(duì)電力需求量并沒有達(dá)到需要特高壓輸電的程度;而美國都具備以上兩個(gè)條件，但州與州之間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一致，如果把電廠建在一個(gè)州，而把電力送到另外一個(gè)州，那么所帶來的環(huán)保問題應(yīng)由哪個(gè)州負(fù)擔(dān)?按什么標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)就很難算清楚，也很難協(xié)調(diào)，所以制約了特高壓的發(fā)展。

在他看來，目前特高壓的安全性問題，隨著將來技術(shù)的進(jìn)一步成熟是可以解決的。“我們要在中國國情基礎(chǔ)上考慮特高壓建設(shè)的問題，就目前來說，特高壓是解決這些問題的唯一路徑。分布式發(fā)電只能作為輔助，因?yàn)榉植际桨l(fā)電的不穩(wěn)定也意味著它并不是絕對(duì)的安全，如果從技術(shù)上解決這個(gè)問題的話，就是加儲(chǔ)能裝置，而儲(chǔ)能裝置不是用完扔掉就可以的，從環(huán)保角度，我們要考慮儲(chǔ)能裝置的回收利用，這目前還是個(gè)難題。從這個(gè)角度來說，分布式發(fā)電未來的長期成本不見得就低于特高壓”。賴來利告訴記者，在未來的10年乃至更長一段時(shí)間內(nèi)，中國電網(wǎng)格局可能都將保持以特高壓建設(shè)為主、分布式發(fā)電為輔的格局。

特高壓建設(shè)之初，有專家提出是否可以在偏遠(yuǎn)地區(qū)、用電量不大的地區(qū)利用其他方式取代建設(shè)特高壓電網(wǎng)的設(shè)想，比如利用儲(chǔ)能技術(shù)，再比如單獨(dú)建設(shè)區(qū)域性風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電場(chǎng)等。

“目前來看，因?yàn)榱康年P(guān)系，這些發(fā)電方式無法完全取代特高壓建設(shè)”，國家電網(wǎng)新能源研究所所長李瓊慧在接受記者采訪時(shí)表示。

然而，一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士向記者分析稱，未來的智能電網(wǎng)應(yīng)該是將互聯(lián)網(wǎng)概念引入能源領(lǐng)域。目前，電力系統(tǒng)的工程師們更多討論的是電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化，強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)要靠智能化服務(wù)好“大火電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地和特高壓電網(wǎng)”，“這不是從互聯(lián)網(wǎng)的視角來探討審視問題，而是從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的視角來面對(duì)新時(shí)代的技術(shù)革命”。

“從這個(gè)角度來看，分布式發(fā)電技術(shù)的發(fā)展也是必然的，分布式發(fā)電量的問題也是因?yàn)殡娋W(wǎng)的長期壟斷缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)導(dǎo)致的”，上述人士預(yù)測(cè)稱，就目前來看，國家電網(wǎng)力推特高壓，特高壓建設(shè)腳步似乎無法阻擋，但是從長遠(yuǎn)技術(shù)角度來看，未來分布式發(fā)電可能會(huì)成為電網(wǎng)主力，至少也是二者并分天下的格局。

無妨投資

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受記者采訪時(shí)稱，特高壓和分布式發(fā)電并存的多元化電網(wǎng)格局將帶來巨額投資市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士分析，“十二五”期間，國家電網(wǎng)主要發(fā)展兩頭，一是大電網(wǎng)、骨干電網(wǎng)的傳輸問題，一個(gè)是解決目前電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)——配電網(wǎng)，智能電網(wǎng)建設(shè)作為一個(gè)主題貫穿電網(wǎng)建設(shè)的所有環(huán)節(jié)。因此電網(wǎng)的投資將向特高壓、智能電網(wǎng)、配網(wǎng)等環(huán)節(jié)傾斜。

近期，中機(jī)院機(jī)電市場(chǎng)研究所發(fā)布信息稱，預(yù)計(jì)在“十二五”期間國家將新建特高壓變電站37座，特高壓交流預(yù)計(jì)總投資將達(dá)3000億元。其中，線路投資1600億元，變電站設(shè)備總投資1400億元。預(yù)計(jì)“十二五”期間將有9條±800kV特高壓直流線路投運(yùn)，另外2016年有2條±800kV直流線路投運(yùn)，這兩條線路按交貨50%測(cè)算，則“十二五”期間±800kV特高壓直流線路將達(dá)2100億元，特高壓直流設(shè)備總投資900億元。這樣推算下來，“十二五”期間特高壓交流和直流設(shè)備市場(chǎng)金額大約2300億元，平均每年460億元。

此外，根據(jù)《分布式發(fā)電管理辦法》初稿，分布式發(fā)電方式有：總裝機(jī)容量5萬千瓦及以下的小水電站，接入電網(wǎng)電壓一般在35千伏及以下的風(fēng)能、太陽能和其他可再生能源發(fā)電，除煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發(fā)電，多種能源互補(bǔ)發(fā)電，資源綜合利用發(fā)電，規(guī)模較小的分散性天然氣冷熱電聯(lián)供等。

據(jù)了解，由于天然氣管網(wǎng)發(fā)展和天然氣燃料的良好環(huán)保性能，以天然氣為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)是目前國際分布式能源的主要形式。

中金公司預(yù)計(jì)，因天然氣分布式能源投資2020年達(dá)5000萬千瓦目標(biāo)，以每千瓦需3500元投資計(jì)算，未來10年需要發(fā)電設(shè)備總投資1575億元。

宋智晨告訴記者：“雖然特高壓爭議未停，但是隨著國家電網(wǎng)的力推，特高壓項(xiàng)目在未來仍會(huì)大規(guī)模上馬。同時(shí)，分布式發(fā)電的日益增加也將會(huì)使中低壓領(lǐng)域的電力設(shè)施建設(shè)提速，電力設(shè)備制造廠商營收狀況會(huì)有明顯改善，各路資本也將通過多種方式涉足，電網(wǎng)領(lǐng)域有望形成“群雄逐鹿”之勢(shì)”。