近年來，國家電網(wǎng)公司大力實施國際化戰(zhàn)略，積極參與國際標準制定，努力開拓海外市場，走出了一條以技術(shù)、管理輸出為核心的新路。目前，國家電網(wǎng)公司在巴西、菲律賓、俄羅斯、葡萄牙等地運作的多個項目均獲成功，不僅收益穩(wěn)定、前景良好、出口帶動能力強，而且在各國業(yè)界樹立了良好口碑，展現(xiàn)出我國日益雄厚的國家“軟實力”和央企專業(yè)、負責(zé)的企業(yè)形象。

“國際化戰(zhàn)略是國家電網(wǎng)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，我們在國外投資已超過50億美元，總資產(chǎn)達80億美元以上，主要集中在電網(wǎng)、電工電氣等方面，海外資產(chǎn)主要是監(jiān)管資產(chǎn)，收益和效益是好的。”國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞日前指出，“到2020年，我們將爭取在國外的資產(chǎn)能夠占現(xiàn)有資產(chǎn)總量的10%左右?，F(xiàn)在公司的資產(chǎn)23000億左右，根據(jù)這個規(guī)劃目標，2020年前我們將在國外投入300億-500億美元。”

“走出去”還有新突破

不久前，國家發(fā)改委批準了國家電網(wǎng)從西班牙建設(shè)公司ActividadesdeConstruccionyServiciosSA及其子公司手中收購巴西7個高壓輸電資產(chǎn)。據(jù)了解，這筆交易是國家電網(wǎng)在巴西的第二筆投資，也是其在中國境外的第四筆主要投資，意在進一步搶占巴西市場，推動其國際化戰(zhàn)略。這些資產(chǎn)主要位于巴西經(jīng)濟最發(fā)達的東南部地區(qū)，運營前景良好。

此前，國家電網(wǎng)于2008年成功競購菲律賓國家輸電網(wǎng)25年的特許經(jīng)營權(quán);2010年12月，國家電網(wǎng)接管巴西七個輸電特許經(jīng)營權(quán)項目100%的股權(quán);2012年1月，國家電網(wǎng)首次成功進入歐洲市場，收購葡萄牙國家能源網(wǎng)公司25%的股份，成為該公司的第一大股東，為我國電工裝備、電力工程、技術(shù)咨詢等進入歐洲市場創(chuàng)造了條件。此外，在俄羅斯，中俄500千伏直流聯(lián)網(wǎng)工程也于今年4月1日投入商業(yè)運行。

“國有企業(yè)‘走出去’是有困難和質(zhì)疑的，但國家電網(wǎng)靠實力和技術(shù)水平贏得了信任和尊重，盡管我們進入國際市場的時間不長，但卻不斷取得重大突破。”劉振亞介紹，“為了搞好國際化業(yè)務(wù)，我們在全世界進行了布局，到目前已在美洲、歐洲、非洲等地設(shè)立了九個辦事處，成立了若干公司。從目前的工作情況看，態(tài)勢很好，今年預(yù)計還會有新的項目取得突破。”

這些辦事處無疑在海外市場開發(fā)、項目前期調(diào)研、對外交流溝通及海外電力能源信息情報搜集分析等方面發(fā)揮了重要作用。

注重穩(wěn)定客觀的長期效益

國內(nèi)企業(yè)進軍海外所遵循的一般步驟是先易后難，從硬件設(shè)施向管理經(jīng)營延伸。國家電網(wǎng)為打造成具有全球競爭力的電網(wǎng)企業(yè)，開拓出一條以技術(shù)、管理輸出為核心的“走出去”新路。

國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾指出：“國家電網(wǎng)‘走出去’開拓海外業(yè)務(wù)有三個顯著特點：經(jīng)營對象都是各國的戰(zhàn)略性資產(chǎn);投資定位為長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略投資;基本上都屬于技術(shù)、管理輸出型。”電網(wǎng)具有公共資源的特征，對經(jīng)濟發(fā)展具有全局性的影響，受到各國政府的嚴格監(jiān)管，與油氣、煤炭等資源產(chǎn)業(yè)相比，一般不輕易對外開放，而一旦進入，通常可獲取較為穩(wěn)定的長期效益。

事實證明，國家電網(wǎng)“走出去”不僅有效拓展了電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展空間，也為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。據(jù)介紹，國家電網(wǎng)在海外的資產(chǎn)主要是監(jiān)管資產(chǎn)，凈資產(chǎn)的回報率在兩位數(shù)以上，是國內(nèi)投資回報的3—5倍。如目前國家電網(wǎng)是菲律賓國家電網(wǎng)和葡萄牙國家能源網(wǎng)公司的第一大股東，分別擁有40%和25%股份。“截至目前，這些投資都是成功的，都取得了良好的回報。”劉振亞說。

而且，海外合作還整合了我國高端電力裝備制造業(yè)的上下游資源，提高了我國在高端電力制造和工程實施的核心競爭力。如菲律賓項目不僅投資回報較好，還帶動了西電、特變電工等一批國內(nèi)企業(yè)在菲律賓市場份額的迅速增長，累計拉動國內(nèi)機電產(chǎn)品出口菲律賓約3.29億美元。

隨著國家電網(wǎng)國際化戰(zhàn)略的日益成熟，其在考慮經(jīng)濟利益的同時，已更多考慮到外部環(huán)境差異、思想文化碰撞與價值觀融合過程等多重因素。如國家電網(wǎng)接手經(jīng)營的菲律賓國家輸電網(wǎng)，就考慮到了最大限度地雇用菲律賓本地員工;國家電網(wǎng)巴西控股公司還贊助了巴西“文化之路”社會公益項目等，展示了國家電網(wǎng)的社會責(zé)任和國際戰(zhàn)略眼光。

苦練“內(nèi)功”是關(guān)鍵

除大力拓展海外業(yè)務(wù)外，國家電網(wǎng)還積極參與制定國際電力標準，大大提升了中國企業(yè)在電力領(lǐng)域的國際話語權(quán)。在國際電工委員會(IEC)中，國家電網(wǎng)推動成立了高壓直流輸電、智能電網(wǎng)用戶接口兩大新技術(shù)委員會;去年以來，國家電網(wǎng)的5項IEC標準提案獲得通過;在電子與電氣工程師協(xié)會(IEEE)中，國家電網(wǎng)推動成立了特高壓交流標準工作組，正在制定3項特高壓交流國際標準。

可以說，國家電網(wǎng)從2004年確立國際化戰(zhàn)略以來，能夠在不長的時間內(nèi)，成功收購菲律賓國家輸電網(wǎng)、巴西輸電公司、葡萄牙國家能源網(wǎng)公司，先后與俄羅斯電網(wǎng)企業(yè)、美國電力公司等簽署相關(guān)合作協(xié)議，離不開集技術(shù)、資金、人才等于一身的綜合競爭優(yōu)勢和穩(wěn)定的運營。前不久，國家電網(wǎng)巴西控股公司獲評“2012年巴西電力行業(yè)最佳公司”，就顯示了國家電網(wǎng)在巴西的綜合競爭實力。

劉振亞指出：“我們‘走出去’主要是靠技術(shù)、人才和管理。在世界能源界，特別是電力界，國家電網(wǎng)的創(chuàng)新能力和取得的創(chuàng)新成果是令同行們關(guān)注和尊重的。”據(jù)介紹，國家電網(wǎng)積極對外投資，一方面是希望開拓海外電網(wǎng)市場，逐步搭建企業(yè)的國際平臺，另一方面是希望通過國際合作，在技術(shù)上逐步與國際接軌。

海外投資機制仍需完善

據(jù)了解，當前歐洲主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延，一些國家為緩解財政壓力，很可能會出售能源電力基礎(chǔ)設(shè)施中的國有股權(quán)，一些能源電力企業(yè)也可能出售部分海外企業(yè)的股權(quán)，同時德國等國“棄核”后，急需建設(shè)新電網(wǎng)將海上風(fēng)電輸送到內(nèi)陸……這些都是我國電網(wǎng)企業(yè)海外投資的市場機遇。

近日，劉振亞表示“2020年前將在國外投入300億-500億美元”再次表明國家電網(wǎng)將加快“走出去”的步伐。國家電網(wǎng)將依托電網(wǎng)核心技術(shù)優(yōu)勢，充分利用國家鼓勵企業(yè)到境外建設(shè)生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu)的政策，以海外能源、資源類資產(chǎn)投資運營為重點，統(tǒng)籌電力工程總承包、技術(shù)管理咨詢等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

但同時，國家電網(wǎng)相關(guān)人士也建議，需進一步完善境外投資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，加強部門間協(xié)調(diào)，優(yōu)化“走出去”管理方式;對進口電力給予一定的稅收優(yōu)惠，建議降低進口俄羅斯等周邊國家能源電力的稅費，加大清潔能源的進口力度，促進國內(nèi)資源節(jié)約和生態(tài)保護;進一步加強對國內(nèi)企業(yè)在國外無序競爭的管理協(xié)調(diào)。