印度這起人類有史以來最嚴(yán)重的停電事故，警醒了世界各國。8月7日，針對印度大停電事故，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)開展了覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級的“安全日”活動。國家電網(wǎng)公司上下學(xué)習(xí)有關(guān)制度文件，開展安全專題討論，結(jié)合應(yīng)對迎峰度夏工作，在全網(wǎng)范圍對電網(wǎng)安全隱患進行一次全面梳理，旨在進一步強化基礎(chǔ)管理，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

電網(wǎng)安全是安全生產(chǎn)和管理鏈條上各個環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)的結(jié)果。任何薄弱環(huán)節(jié)的存在，都是影響安全的“硬傷”。大停電暴露出印度電網(wǎng)在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運行體制以及安全管理等方面的諸多問題，更讓各國電力同行深刻認識到，安全基礎(chǔ)管理和細節(jié)控制不到位，電網(wǎng)安全無從談起。

嚴(yán)格安全基礎(chǔ)管理和細節(jié)控制

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴教授認為，印度這次大停電與美加、俄羅斯以及巴西和智利的大停電直接原因不盡相同，事故發(fā)展的過程與特點也不盡相同，但是間接性原因卻有共同點，例如設(shè)備老化并且疏于管理，尤其是沒有統(tǒng)一的管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。事故發(fā)生之后，缺乏統(tǒng)一的、步調(diào)一致的事故處理行動，以至于事故范圍進一步擴大。

曾鳴的分析，直指印度電網(wǎng)在管理上存在管控措施不到位，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等問題。據(jù)媒體報道，就在大停電發(fā)生前一天，一只小貓?zhí)M德里電力站觸電死亡，不僅引發(fā)火災(zāi)，還造成德里東部地區(qū)長達24小時的停電，這個細節(jié)暴露出印度電網(wǎng)管理上存在漏洞。

電力系統(tǒng)是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)，發(fā)、輸、變、配、用環(huán)節(jié)多、元件多，任何一條線路、一臺主變甚至一個元器件的故障，抑或是人員發(fā)生誤操作、保護誤動作，都有可能引發(fā)后果不堪設(shè)想的電網(wǎng)事故。

審視我國電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前，國家電網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為世界上電壓等級最高、系統(tǒng)規(guī)模最大的交直流互聯(lián)電網(wǎng)，加上風(fēng)能、太陽能等新能源大規(guī)模集中接入，新技術(shù)、新設(shè)備等大量廣泛應(yīng)用，對大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提出了更高要求。

國家電網(wǎng)公司因此提出，要認真汲取印度大停電事件的教訓(xùn)，始終把安全工作作為重中之重，抓緊抓實抓好，并強調(diào)要高度重視特高壓等跨區(qū)跨省輸電通道、重點城市電網(wǎng)的安全管理，加強隱患排查治理，提高設(shè)備健康水平，嚴(yán)格落實反事故措施。足見國家電網(wǎng)公司把強化安全基礎(chǔ)管理和細節(jié)管控放在了突出位置。

“要堅持安全基礎(chǔ)管理和細節(jié)控制，加強安全制度建設(shè)，以‘嚴(yán)、細、實’的作風(fēng)來保障電網(wǎng)安全發(fā)展。”國家電網(wǎng)公司安監(jiān)部主任尹昌新談到了國家電網(wǎng)公司強化安全基礎(chǔ)管理的具體舉措，“要加強電網(wǎng)的風(fēng)險評估和分析，查找電網(wǎng)的安全風(fēng)險點、設(shè)備的狀態(tài)進行隱患排查;對人員進行安全教育，加強人員素質(zhì)和技能的培訓(xùn);科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，提高科技支撐能力和運行維護水平，密切關(guān)注電網(wǎng)的超穩(wěn)定極限和設(shè)備能力運行，防止過負荷。”

注重提升應(yīng)急處置實效

除電力短缺、調(diào)度不暢等，印度大停電還暴露出應(yīng)急缺位的問題。

有媒體分析稱，從技術(shù)上看，印度電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無功補償嚴(yán)重匱乏，一個簡單的故障就常常能造成局部電網(wǎng)的電壓崩潰。此外，線路跳閘后并沒有進行恰當(dāng)?shù)?ldquo;切機”“切負荷”保護動作，跳閘線路失去的負荷被輸送到另一條線路，造成過載引起連鎖跳閘，最終導(dǎo)致整個電網(wǎng)的崩潰。

這是技術(shù)角度的應(yīng)急措施缺位，而從世界上歷次大停電處置來看，如果電網(wǎng)企業(yè)在應(yīng)對大面積停電中決策不果斷、處置不及時，應(yīng)急預(yù)案不完備，措施手段單一、救援不力，必將造成較大的社會影響。

中國工程院院士、穩(wěn)定性理論及電力系統(tǒng)自動化專家薛禹勝在8月6日做客人民網(wǎng)強國論壇時說道，一個突發(fā)事故演化為災(zāi)難的過程中，每個環(huán)節(jié)都有可能使得一副多米諾骨牌傾覆，故障發(fā)生之前，我們要預(yù)防控制，故障發(fā)生以后，要有緊急的措施和校正控制的手段。

中國與印度國情相似，發(fā)生大面積停電的后果將不堪設(shè)想。近些年來，國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷加強、安全水平不斷提高，但大面積停電風(fēng)險始終存在。印度大停電對國家電網(wǎng)公司的警示之一，是必須完善應(yīng)急管理，健全應(yīng)急機制，強化風(fēng)險管控。

多年來，國家電網(wǎng)公司成功處置因突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致的電網(wǎng)故障，最大限度地保障民生和社會電力供應(yīng)。正是得益于完善的應(yīng)急體系、各類完備的應(yīng)急預(yù)案，能打硬仗的應(yīng)急隊伍和有效的措施手段，在各次應(yīng)急實戰(zhàn)中，實現(xiàn)了決策果斷、處置得力，也反映出近幾年國家電網(wǎng)公司持續(xù)加強應(yīng)急體系建設(shè)的成效。

8月2日，國家電監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強電網(wǎng)運行管理防范大面積停電事故的緊急通知》，明確要求加強電力應(yīng)急管理，針對極端氣候和地質(zhì)災(zāi)害，完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制，改善應(yīng)急技術(shù)裝備，提高應(yīng)急能力和水平。

國家電網(wǎng)公司也提出，要清醒認識安全工作面臨的新形勢、新問題，進一步健全完善國家電網(wǎng)公司應(yīng)急體系，加強與政府及社會各界各類應(yīng)急預(yù)案的銜接，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確保反應(yīng)迅速、處置及時，防止事故擴大、擴散。特別是目前正值夏季用電高峰期，尤其要加大對供電設(shè)備、線路的巡查和維護力度，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

“我們要把每一次電網(wǎng)故障搶修、停電事故和突發(fā)事件應(yīng)對，都當(dāng)做對國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作的檢驗和考驗，認真抓好應(yīng)急實戰(zhàn)，提升應(yīng)急工作實效。”尹昌新說。

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