在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開放大局中，重慶具有重要的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，依托三峽后續(xù)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、兩江新區(qū)開發(fā)等重大決策，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)已邁入黃金發(fā)展期。但重慶能源稟賦先天不足，缺電已成為制約重慶發(fā)展的瓶頸。全國人大代表、重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強(qiáng)呼吁，以特高壓入渝為契機(jī)，打破重慶發(fā)展瓶頸。

按照國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》要求，重慶市將構(gòu)建以電力為中心、煤炭為基礎(chǔ)、天然氣為補(bǔ)充，資源開發(fā)與區(qū)域合作并舉的能源保障體系。然而，重慶市自身資源稟賦不足，貧煤、少水，太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源不占優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)“十二五”末全市能源對(duì)外依存度接近50%。

孟慶強(qiáng)列舉了三大實(shí)情。一是重慶外購電力電量需求呈逐年增長趨勢(shì)。“十一五”期間，重慶電網(wǎng)外購電量共483億千瓦時(shí)，占統(tǒng)調(diào)用電量的24.4%。2012年，重慶外購電155.7億千瓦時(shí)，同比增長6.79%，最大外購電力達(dá)到348萬千瓦，占到全市負(fù)荷的24.17%。二是電力供應(yīng)缺口依然存在。從長遠(yuǎn)看，重慶經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于新投裝機(jī)不足，2013年重慶電網(wǎng)電力供應(yīng)“硬缺口”特征將再次凸顯。預(yù)計(jì)全年最大電力缺額超過270萬千瓦，一旦用電大幅上升或者出現(xiàn)連晴高溫天氣，確保可靠供電將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是跨區(qū)輸電難度不斷加大。由于輸送容量限制，重慶電網(wǎng)主要電力輸入通道川渝斷面長時(shí)間滿限額運(yùn)行，成為跨省電力交換的瓶頸。同時(shí)，川渝地區(qū)負(fù)荷特性和電源特性類似，水電比例較大，每年枯水期四川水電無法向重慶送電，重慶自身電源又無法滿足要求，向其他地區(qū)購電難度日益增加。如何保障重慶電力供應(yīng)，特別是枯水期的電力供應(yīng)，成為重慶面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

孟慶強(qiáng)指出，重慶市內(nèi)自身承載電源容量有限，迫切需要優(yōu)化和健全外電輸入通道，與資源富足地區(qū)建立長期能源戰(zhàn)略合作機(jī)制，在加快自身電源建設(shè)同時(shí)，通過“輸煤輸電”并舉的能源戰(zhàn)略，確保重慶中長期能源供應(yīng)安全，實(shí)現(xiàn)從根本上破解重慶豐、枯期的缺電困境。

孟慶強(qiáng)認(rèn)為，重慶與四川毗鄰，是川電外送第一站。雅安—重慶1000千伏特高壓通道建設(shè)對(duì)增加川渝輸電通道輸送能力，彌補(bǔ)重慶電力缺口，提升電網(wǎng)安全可靠供電能力具有重要意義。新疆是我國能源資源富集區(qū)，是國家規(guī)劃的火電建設(shè)基地，煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2.19萬億噸，其中哈密火電基地具有大量富余電力外送。通過建設(shè)哈密北—重慶±800千伏特高壓直流線路，能夠充分發(fā)揮特高壓直流技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保障枯水期重慶用電需求，同時(shí)與雅安—重慶1000千伏特高壓交流工程共同形成交直流混合供電格局，確保重慶電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

為此，孟慶強(qiáng)建議，提速雅安—重慶1000千伏特高壓交流通道建設(shè)，盡快完成雅安—重慶1000千伏特高壓交流工程核準(zhǔn)，確保2013年開工建設(shè)，2014年建成投運(yùn)，在保障重慶電力供應(yīng)同時(shí)，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的電力資源優(yōu)化配置。盡早同意哈密北—重慶±800千伏特高壓直流工程開展前期工作，盡快開工建設(shè)，確保重慶中長期的電力供應(yīng)。在滿足重慶電力需求同時(shí)，實(shí)現(xiàn)東、西水火電互濟(jì)，促進(jìn)全國范圍能源資源的優(yōu)化配置。