治理大氣污染，發(fā)展新能源車是重要手段之一。盡管多方扶持，但實(shí)際購(gòu)車上牌的電動(dòng)汽車用戶卻為少數(shù)，究其原因則是充電難問題始終未得到解決。

　　28日，北京市科委針對(duì)政協(xié)委員提案進(jìn)行了匯報(bào)，展示出北京市未來破解電動(dòng)車充電難的主要路徑。

　　作為全市搖號(hào)購(gòu)買新能源汽車“第一人”，北京市民王鐵錚僅用5天時(shí)間，就在小區(qū)內(nèi)安裝好了充電樁。供電公司審批、物業(yè)公司支持、鄰居同意“借道”，一切很順利。但另一位車主卻沒有如此幸運(yùn)，由于住在老舊小區(qū)，沒有固定停車位，物業(yè)也擔(dān)心供電設(shè)備承受不起充電樁的負(fù)荷，遲遲不松口。私有充電樁沒了著落，電動(dòng)車只能四處“蹭電”，十分不便。

　　而這位車主的經(jīng)歷，正在眾多新能源汽車購(gòu)買者的身上頻繁發(fā)生著。

　　能查到的公共充電站僅有4處，充電難制約新能源車推廣

　　作為第一批“十城千輛”節(jié)能和新能源汽車示范城市，北京市目前已有3000多輛新能源汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、出租及公務(wù)用車等領(lǐng)域使用?！侗本┦?013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》提出，2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)輛。

　　今年，北京市實(shí)施電動(dòng)汽車單獨(dú)配置、搖號(hào)，至今已進(jìn)行三次示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配置，共配置指標(biāo)9382個(gè)，其中單位指標(biāo)4530個(gè)、個(gè)人指標(biāo)4852個(gè)。但是，截至6月，已上牌的電動(dòng)汽車僅600輛。

　　原因何在？充電難是重要原因。

　　目前，在北京市智能充換電網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)上，能查詢到的可供私人預(yù)約的公共純電動(dòng)車充電站僅有4處，但這4處充電站都“養(yǎng)在深宅大院”，個(gè)人充電很不方便。

　　另一種充電方式是到電動(dòng)車4S店，但查詢發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)電動(dòng)車4S店都位于四環(huán)以外。一位業(yè)內(nèi)人士表示，充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量土地，在寸土寸金的北京，實(shí)施難度可想而知。

　　那么，在家自建充電樁呢？目前看，也不容易。如果不是獨(dú)門獨(dú)院，在小區(qū)內(nèi)建充電樁，必須要有自己的固定停車位，同時(shí)獲得物業(yè)單位的批準(zhǔn)?！暗牵飿I(yè)單位往往是多一事不如少一事的態(tài)度，不予支持。”一位車主說。

　　對(duì)電動(dòng)車的“里程焦慮”和充電難問題，既制約了已有指標(biāo)者上牌，也降低了申請(qǐng)新能源小客車者的熱情。交管部門介紹，最近的一次指標(biāo)配置，申請(qǐng)新能源汽車的人數(shù)僅有1520人，低于指標(biāo)配額，無(wú)需搖號(hào)，而同期的普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)已達(dá)218萬(wàn)。

　　“沒站就沒車”，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)充電設(shè)施

　　電動(dòng)汽車的充電問題，引起了社會(huì)各界關(guān)注。北京市政協(xié)委員任學(xué)良認(rèn)為，只有盡快解決充電難題，才能“給電動(dòng)汽車發(fā)展插上翅膀”。他的這一提案，被北京市政協(xié)列為今年的檢查督促重點(diǎn)提案。

　　任學(xué)良委員說，若想放心駕駛電動(dòng)車在市區(qū)穿行，必須要在現(xiàn)有電池技術(shù)能夠達(dá)到的巡航里程范圍內(nèi)，設(shè)有一套較為完善的充電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以目前的技術(shù)來看，電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)沒有太大問題，充換電站的不足使北京電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“沒站就沒車”的非良性循環(huán)。

　　他說，公交部門就是長(zhǎng)期苦于缺乏新空間建設(shè)充換電站，導(dǎo)致2010年以來電動(dòng)車示范線路一直沒有擴(kuò)展，運(yùn)營(yíng)車輛也沒有增加。

　　對(duì)此，他建議，一方面要允許全社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)主體參與這項(xiàng)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，使老百姓能享受優(yōu)質(zhì)的充電服務(wù)；同時(shí)與電動(dòng)車技術(shù)方建立溝通平臺(tái)，在充電接口等技術(shù)方面力求實(shí)行通用模式。另一方面應(yīng)充分調(diào)動(dòng)中石化、中石油、中海油等石油企業(yè)的積極性，利用其現(xiàn)在較大型的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務(wù)站，并利用其遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，逐步增加加油充電綜合服務(wù)站的數(shù)量。

　　任學(xué)良認(rèn)為，必須打破獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)充電服務(wù)的局面。而國(guó)務(wù)院辦公廳最近發(fā)布的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》也提出，要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

　　超前規(guī)劃，年內(nèi)建成五環(huán)內(nèi)快速充電網(wǎng)絡(luò)

　　針對(duì)各方關(guān)切，28日下午，北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用初期，超前規(guī)劃布局充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車規(guī)?；茝V的重要基礎(chǔ)和前提，按照公用快速補(bǔ)電、自用慢充主導(dǎo)的能源供給模式，政府主導(dǎo)建設(shè)布局合理的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，政策引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范有序的自用充電設(shè)施。

　　如何超前規(guī)劃？北京市科委介紹，北京市計(jì)劃在2014年年底前完成1000個(gè)快速充電樁建設(shè)，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)，解決“里程焦慮”。

　　任學(xué)良委員關(guān)于吸引社會(huì)各方共同參與的思路此次也得到了回應(yīng)。北京市科委介紹，將積極研究充電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)各方資本參與充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。到2017年的目標(biāo)是，在社會(huì)公共停車場(chǎng)、大型商超停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車專業(yè)銷售4S店、具備條件的加油站等，建設(shè)10000個(gè)快速充電樁。

　　在自用充電設(shè)施方面，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》提出，自用充電設(shè)施將按“一車一樁”“樁隨車走”的原則。充電設(shè)施將由新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)(4S店)負(fù)責(zé)“全過程組織管理”，并納入其售后服務(wù)體系流程。

　　針對(duì)老住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位“事不關(guān)己”的態(tài)度，北京市住建委已出臺(tái)規(guī)定，要求物業(yè)配合自用充電設(shè)施建設(shè)，對(duì)于不配合的單位將進(jìn)行處罰及曝光。

　　令人欣喜的是，北京市規(guī)劃委制定的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》對(duì)新建各類建筑物都提出了電動(dòng)車停車位配建控制標(biāo)準(zhǔn)。此外，街邊隨處可見的路燈柱，有一部分符合條件的，未來也有望成為電動(dòng)車的“加油站”。北京市科委介紹，他們正在積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開展路燈充電樁、太陽(yáng)能充電樁等設(shè)施的示范運(yùn)營(yíng)。這不僅能降低單獨(dú)新建充電樁的成本，更有望破解城區(qū)建充電樁的空間缺乏、土地成本高昂等問題。