7月19日，“光伏行業(yè)2017年上半年發(fā)展回顧與下半年形式展望研討會”在北京舉行。中國光伏行業(yè)協會秘書長王勃華作了題為《光伏行業(yè)2017上半年發(fā)展回顧和下半年形勢展望》的報告，報告顯示，2017年上半年中國新增光伏裝機量24.4GW,規(guī)模增速“快”，產業(yè)化技術水平“高”，產能布局“優(yōu)”，應用市場“活”。

本文根據來自國家工信部、國家能源局、國家財政部、國網能源研究院、中科院電工所、電力規(guī)劃設計總院、機電進出口商會、彭博新能源財經的眾嘉賓發(fā)言，梳理出2017年上半年光伏發(fā)展八個特點，以饗讀者。

一、分布式爆發(fā)元年

截至2017年6月30日，我國光伏電站新增裝機量再創(chuàng)新高，累計裝機突破1億千瓦，上半年新增裝機2400萬千瓦左右，其中分布式超過700萬千瓦，比去年同期增長了7倍左右。國家能源局相關人士預計，分布式全年將突破1000萬千瓦，2017年是真正意義上的居民分布式光伏爆發(fā)元年，將會啟動“分布式光伏交易試點”，向電改要紅利，從而減少補貼需求。

二、棄光問題出現好轉

在光伏裝機只增不減的情況下，中國光伏行業(yè)出現了可喜的大變化。棄光率由12%下降至7%左右，新疆、甘肅棄光重災區(qū)，和去年同期的32.4%與32.1%相比，分別下降了10個百分點以上，青海、寧夏則降至10%以下。

國家能源局相關人士表示，這得益于三個方面的原因。一是電力供需的影響，上半年用電率同比增長4%，這是最重要的原因。二是良好的政策引導，棄光問題寫入政府報告，從國家層面推動問題解決。三是技術進步，比如實施火電靈活性改造，使常規(guī)能源成為備用，把原有的部分空間騰挪給新能源。未來，將改善棄光率及相關計算問題。

三、技術進步不斷破紀錄

光伏行業(yè)技術進步加快，世界紀錄不斷被推進。日本HBC電池達到26.3%;德國Topcon技術研制的N型多晶電池轉換效率達到21.9%;天合光能6英寸全背電極太陽電池(IBC)效率達到24.13%;斯坦福研究組鈣鈦礦—硅基疊層電池轉換效率達到23.6%。

與此同時，我國先進技術產業(yè)化加速。據王勃華報告顯示，黑硅技術、PERC技術成為當前電池片企業(yè)技改的主流;各大企業(yè)加速布局N型電池領域;HIT電池加速產業(yè)化;組件環(huán)節(jié)自動化、智能化改造也在加速。總體看，國內企業(yè)研發(fā)投入占比低于全球領先水平，且彼此間差距不大。

四、探索導入綠證機制

自7月1日起，正式開啟中國綠色證書資源購買網站，預計將在2018年起，啟動綠電配額制考核與綠證強制交易。

有專家表示，現在是自愿認購階段，綠證效果還有限。如果2018年實行強制配額，則將大大加速我國能源轉型的步伐，而且能夠籌集到足夠的資金來支持可再生能源的發(fā)展。“綠色證書制度+強制配額”將會有效解決補貼資金不足和補貼拖欠問題，同時將有效擴大RE市場份額，促進能源轉型。

五、讓“領跑者”真正領跑

7月21日，三部委聯合發(fā)布2017最新光伏領跑者技術標準。將在簡政放權的大背景下，讓地方更加自由配置資源。優(yōu)先選擇太陽能資源條件最好、接入條件最好、土地成本最低、政府配套政策和服務最好的地區(qū)建設光伏領跑者基地，盡可能降低企業(yè)開發(fā)的非技術性成本，從而降低補貼需求，讓市場機制和光伏補貼更好發(fā)揮作用。

以往領跑者基地降價幅度明顯，但個別領跑者項目沒有達到預期。下一步將研究海外光伏電價競爭機制。與此同時，將推出HIT、IBC等超級領跑者，以領先技術應用倒逼產業(yè)技術進步。

六、減少規(guī)模下達裁量權

根據現有數據統(tǒng)計，可能光伏“十三五”規(guī)劃在今年就可完成。過去幾年，由于指標、電價下調等多方面因素導致“6˙30”搶裝。未來三年光伏新增規(guī)模應控制在45GW左右，年裝機15GW左右。

下一步，國家能源局將嚴格按照各省上報的“十三五”規(guī)劃中的光伏發(fā)展指標，對未來指標的發(fā)放予以嚴格控制和規(guī)劃，分解到年和省份，參照風電預警機制，對各省光伏裝機量予以公示，對熱點地區(qū)光伏投資予以預警，讓各個市場主體有明確的預期。

七、加強標準體系建設

將加強光伏標準體系建設，優(yōu)先完善農業(yè)光伏和居民分布式標準。農業(yè)光伏的重點是土地利用問題，之前各地對于光伏農業(yè)的用地衡量標準不統(tǒng)一導致多重問題，將會協調相關部門規(guī)范土地利用，使光伏農業(yè)項目有據可依。

戶用市場爆發(fā)，但戶用光伏產品、安裝、并網標準缺失，發(fā)展良莠不齊，國家能源局將盡快啟動戶用標準建設，引導規(guī)范戶用市場。

八、國外市場風云變幻

上半年，美國啟動201調查，歐盟出現“價格承諾”與“地板價”，土耳其光伏反傾銷終裁結果不利，韓國多晶硅雙反復審進行中，光伏出口市場瞬息萬變。這些貿易壁壘針對的不僅僅是中國大陸，還有馬來西亞、泰國等海外工廠，應對不利恐將對我光伏產業(yè)形成圍堵。

據彭博新能源財經分析師給出的數據，國外主要市場呈現以下特點：印度快速增長、價格敏感，多數項目將以競標方式發(fā)布;美國年度新增裝機下滑，未來裝機將進入短暫低谷;日本變化不大;歐洲將維持一定新增;東南亞不同因素造成增長受阻;拉丁美洲即將迎來市場爆發(fā);非洲及中東將有更多項目招標。

結語：自信自律，創(chuàng)新發(fā)展

光伏作為一種戰(zhàn)略新興產業(yè)，是全球能源轉型的重要方向。“十三五”期間將是光伏發(fā)展最困難的時期，補貼虧空非常嚴重。與會者認為，光伏行業(yè)一定要堅定信心，讓創(chuàng)新發(fā)展成為重中之重。

目前光伏行業(yè)同質化嚴重，不僅體現在上游技術類型單一、晶硅的核心技術集中，也體現在下游應用雖多元化明顯，但商業(yè)模式單一，真正能夠達到降低補貼的產業(yè)模式和商業(yè)模式不多。

未來，光伏發(fā)展的兩大方向，一是通過技術進步和系統(tǒng)化思維降低光伏成本，二是從電力體制改革中要紅利。隨著能源耦合不斷加深，讓光伏更好融入電力系統(tǒng)，服務電力市場。讓光伏行業(yè)在正確的價值觀引導下，自立發(fā)展。