未來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)醫(yī)療的滲透、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的加快和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力與創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈將向縱深方向以及移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展。
醫(yī)療產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的迅速發(fā)展伴隨新的法律問(wèn)題的產(chǎn)生,也將帶來(lái)新的法律服務(wù)需求。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療是醫(yī)療行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)端延伸,是以互聯(lián)網(wǎng)傳輸和數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ),開(kāi)展醫(yī)療相關(guān)服務(wù)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新模式,涵蓋通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的在線(xiàn)診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、電子處方、遠(yuǎn)程治療和康復(fù),以及基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)健康教育、醫(yī)療信息分析、電子健康檔案,疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多種形式的健康服務(wù)。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的迅速發(fā)展伴隨新的法律問(wèn)題的產(chǎn)生,也將帶來(lái)新的法律服務(wù)需求。本文梳理了我國(guó)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)法律問(wèn)題,探討目前行業(yè)法律規(guī)制和監(jiān)管面臨的法律問(wèn)題和解決思路,以期加強(qiáng)大成醫(yī)養(yǎng)大健康專(zhuān)業(yè)律師對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的關(guān)注和研究服務(wù)水平。
醫(yī)療是一個(gè)極其特別的行業(yè),它關(guān)乎每個(gè)人的生命健康、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,它更顯學(xué)術(shù)與嚴(yán)謹(jǐn),是伴隨人類(lèi)從一顆受精卵到一把灰的特殊行業(yè),因此醫(yī)療是一個(gè)值得認(rèn)真探討的課題。
醫(yī)療信息化是指通過(guò)計(jì)算機(jī)科學(xué)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),為各醫(yī)院之間以及醫(yī)院所屬各部門(mén)之間提供病人信息和管理信息的收集、存儲(chǔ)、處理、提取和數(shù)據(jù)交換,并滿(mǎn)足所有授權(quán)用戶(hù)的功能需求,提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的醫(yī)療服務(wù)。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”、加快建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,是解決近14億人口大國(guó)“看病難”問(wèn)題的重要一招?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療代表了醫(yī)療行業(yè)新的發(fā)展方向,有助實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,更方便人們看病就醫(yī),可望有效提升人民群眾的幸福感、獲得感。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療經(jīng)過(guò)前幾年快速的發(fā)展,目前已經(jīng)整合了移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)商、醫(yī)療設(shè)備制造商、IT巨頭、風(fēng)險(xiǎn)資本、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、數(shù)據(jù)公司和保險(xiǎn)企業(yè)等眾多參與者,形成了以在線(xiàn)醫(yī)療和可穿戴設(shè)備為主的產(chǎn)業(yè)格局。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,是互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)的新應(yīng)用,其包括了以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的健康教育、醫(yī)療信息查詢(xún)、電子健康檔案、疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線(xiàn)疾病咨詢(xún)、開(kāi)具電子處方、遠(yuǎn)程問(wèn)診、及遠(yuǎn)程治療和康復(fù)等多種形式的健康醫(yī)療服務(wù)。
在疫情沖擊帶來(lái)的重大變局中,在政策、行業(yè)與用戶(hù)形成三重動(dòng)力的當(dāng)下,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)充分抓住客觀發(fā)展機(jī)遇,通過(guò)集聚服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)效率、提升用戶(hù)體驗(yàn)、推進(jìn)健康治理,發(fā)揮出破除資源約束、降本增效、方便快捷等價(jià)值效能,以及積極響應(yīng)人民需求的社會(huì)責(zé)任價(jià)值,逐步形成聚焦“以人民健康為中心”的行業(yè)價(jià)值共識(shí)。
在疫情的催化下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療得以飛速發(fā)展。部分第三方互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)診療咨詢(xún)量同比增長(zhǎng)20多倍,處方量增長(zhǎng)近10倍。但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的潛力依然沒(méi)有被充分挖掘。全國(guó)超過(guò)1.3萬(wàn)家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的約有1700家;另外,由醫(yī)院獨(dú)立自建的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,最后基本上都淪為了掛號(hào)工具。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。其中,互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療一直是其中重要方面。
2020年新冠疫情爆發(fā),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為線(xiàn)下醫(yī)療的有力后援,優(yōu)勢(shì)凸顯,迎來(lái)新的機(jī)遇;隨著新興數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展和不斷滲透,科技賦能整個(gè)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)也方興未艾。在現(xiàn)代制造業(yè)升級(jí)換代,科技創(chuàng)新特別是關(guān)鍵技術(shù)需要突破這樣一個(gè)大的背景,脫虛向?qū)嵲谀撤N程度上來(lái)講是必要的。也正是在這樣的背景下,出現(xiàn)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不同的聲音,甚至非議。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療是以互聯(lián)網(wǎng)為載體,以新技術(shù)(人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng))為手段,與傳統(tǒng)醫(yī)療健康服務(wù)深度融合,形成的一種以分級(jí)診療為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)態(tài)?,F(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療無(wú)論產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還是基層推廣上均遭遇了困境。
我國(guó)龐大的人口數(shù)量帶來(lái)了巨大的醫(yī)療需求,但是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給與需求之間仍然存在不小的差距。在線(xiàn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展對(duì)緩解我國(guó)公共醫(yī)療系統(tǒng)壓力、促進(jìn)醫(yī)療資源合理分配具有重要意義?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)涵蓋范圍較廣,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療即互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)結(jié)合形成的新型服務(wù)?;诖吮尘?,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴智能設(shè)備等技術(shù)的支持和政府政策的引導(dǎo)下,除診療外的大部分醫(yī)療場(chǎng)景都出現(xiàn)了企業(yè)的參與,與傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作,探索醫(yī)療服務(wù)新模式,打造醫(yī)療健康服務(wù)閉環(huán)。
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”作為一種新型便民惠民服務(wù)具有有效分流實(shí)體醫(yī)院需求側(cè)、提高患者就醫(yī)可及性、解決人民群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問(wèn)題的應(yīng)用價(jià)值。當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀顯示“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”不僅有可能阻礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策中分級(jí)診療制度的實(shí)施,而且在實(shí)現(xiàn)診治一體化、明確服務(wù)監(jiān)管、做好信息安全等方面存在一定挑戰(zhàn)。未來(lái),“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”一方面應(yīng)以服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策為目的,堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下一體化基層社區(qū)醫(yī)療服務(wù),有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng),助力分級(jí)診療就醫(yī)新格局的形成;另一方面借助第五代移動(dòng)通信技術(shù)的高速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應(yīng)依托實(shí)體醫(yī)院,構(gòu)建看病、急救、重大疫情防控融于一體的便捷通道。
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)+正以迅猛的速度改變著各大傳統(tǒng)行業(yè),而大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)+下一個(gè)風(fēng)口?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療自2014年開(kāi)始經(jīng)歷了導(dǎo)入期、瓶頸期和回暖期,2020年新冠疫情成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的催化性事件,帶來(lái)了行業(yè)拐點(diǎn),成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療二次起飛的助推器。受政策利好影響,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模呈不斷上升趨勢(shì),隨著處方外流以及線(xiàn)上銷(xiāo)售放開(kāi),醫(yī)藥電商或?qū)⒊蔀槁氏韧黄频募?xì)分市場(chǎng)。
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