2010年3月，英國廣播公司（BBC）公布了一項對全球26個國家的2.7萬成年人進行的調(diào)查，有五分之四的被調(diào)查者認為，使用互聯(lián)網(wǎng)是一項基本權(quán)利。國際電信聯(lián)盟（ITU）秘書長哈瑪?shù)?middot;圖雷（Hamadoun Toure）表示，“我們已經(jīng)進入了知識社會，每個人都必須擁有參與的入口。”“人們的交流權(quán)是不可以被忽視的，……互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成了有史以來最強有力的啟蒙的潛在源泉。政府應(yīng)該把互聯(lián)網(wǎng)看作最基本的基礎(chǔ)設(shè)施——就像道路、廢物處理和水一樣。”

由于互聯(lián)網(wǎng)如此基本，已經(jīng)有國家把使用互聯(lián)網(wǎng)——特別是使用高速寬帶——視為一項其公民應(yīng)該享有的權(quán)利。例如，芬蘭和愛沙尼亞都立法規(guī)定，享有互聯(lián)網(wǎng)接入是公民的基本人權(quán)之一。同樣，法國憲法委員會宣布使用互聯(lián)網(wǎng)是一項法定權(quán)利。像聯(lián)合國這樣的國際組織也在推動互聯(lián)網(wǎng)的普遍接入。

就在幾周前，聯(lián)合國的一個關(guān)鍵的委員會作出了一個極其重要的宣告，盡管這宣告似乎很多人還渾然無知。它表示，寬帶接入是一項基本人權(quán)，同醫(yī)療、住房、食品一樣必須予以保障。促使這項宣告產(chǎn)生的核心人物正是圖雷，他進一步闡釋說，如今，教育和醫(yī)療都離不開寬帶。寬帶也同政治上的自我做主聯(lián)系在一起。在這個意義上，社會性媒介就好比500年前的印刷機，沒有寬帶的人，就等于沒有紙張和墨水。
歐盟負責(zé)信息社會及媒體的專員薇薇安·雷?。╒iviane Reding）是最早提出互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)是一項基本人權(quán)的人士之一。在這位女士推動下，歐盟推出了許多促進歐盟各國寬帶和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、降低電信資費的改革措施。她在企圖推動歐洲議會對互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)進行立法時說：“新的規(guī)則明確認定互聯(lián)網(wǎng)接入就像表達自由和信息獲取自由一樣，是一項基本權(quán)利。因而，該規(guī)則規(guī)定，任何有關(guān)服務(wù)和應(yīng)用的接入和使用的措施必須尊重自然人的基本權(quán)利和自由。”

各國憲法里公民都享有通信的權(quán)利，寬帶接入權(quán)是通信權(quán)利的一種延伸。2010年7月1日起，芬蘭把寬帶接入權(quán)確認為公民基本權(quán)利之一。芬蘭由此成為世界首個通過立法形式確認“寬帶權(quán)”的國家。這項權(quán)利規(guī)定每個芬蘭人，不管是住在大城市，還是身居深山，都能向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商申請每秒1兆比特（1Mbps）的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。到2015年，這項每個人都可以享受的服務(wù)的速率將提高到100Mbps。此項立法意味著，從2010年7月1日起，所有的電信服務(wù)商都必須為全體芬蘭居民提供速率不低于1Mbps的寬帶服務(wù)。這是從運營商普遍接入的義務(wù)而言，但衡量寬帶服務(wù)的水準(zhǔn)，還有兩個很重要的衡量指標(biāo)：速率和費率。

《中國信息社會發(fā)展報告2010》稱，2008年，中國上網(wǎng)接入速率約為1.8 Mbps，遠遠低于日本的63 Mbps，韓國的40Mbps以及中國香港的20Mbps。2008年，中國寬帶用戶平均月資費83.8元。如果考慮到收入差距的話，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費水平相當(dāng)于韓國的124倍。

中國在寬帶接入方面與各國存在巨大差距。2008年，我國寬帶家庭普及率為20%，不及國際經(jīng)合組織（OECD）30個國家家庭普及率（51%）的一半；2009年，人口的寬帶普及率僅為OECD國家的30%。不僅如此，中國寬帶水平發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)東部發(fā)展快，西部發(fā)展慢，城市普及率高，鄉(xiāng)村普及率低的特點。目前東部地區(qū)固定寬帶普及率為13.3%，比西部高出9 個百分點。城市網(wǎng)民數(shù)量則是農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量2.6倍。
實際上，模擬訪問中國20家主流網(wǎng)站首頁，得到下載數(shù)據(jù)，中國互聯(lián)網(wǎng)平均下載速度為100.9 Kbps。盡管中國各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)主流寬帶已是1M、2M或4M的容量，但訪問目標(biāo)網(wǎng)站時，僅僅能達到100.9Kbps的速度。OECD主要國家互聯(lián)網(wǎng)平均下行速率已經(jīng)達到32M；作為寬帶最發(fā)達的日本，下行速率甚至超過90M；而我國由于主要以ADSL為主，大多數(shù)下行速率都不超過4M，平均速率不超過2M；同時，由于是共享帶寬，在高峰時段速率會更低。

綜合比較中國與世界寬帶特點可以發(fā)現(xiàn)，第一，中國寬帶的特點是，用戶數(shù)居全球首位，但普及率遠低于世界平均水平。第二，在國際社會數(shù)字鴻溝縮小的同時，中國與發(fā)達國家之間的寬帶鴻溝卻在加大。反映我國電信基礎(chǔ)設(shè)施與國際形成反差的一個數(shù)字，是國內(nèi)電信業(yè)務(wù)收入占GDP之比，下降到OECD國家十年前的水平。這說明，在國際普遍重視信息基礎(chǔ)設(shè)施帶動作用，而加大對寬帶投入力度的同時，我國對電信基礎(chǔ)設(shè)施的投入?yún)s在相對減弱。