5月7日晚間，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商紛紛發(fā)布公告，紐約證交所委員會(huì)維持了紐約證交所監(jiān)管部門重新啟動(dòng)本公司美國(guó)存托證券ADR下市程序的決定，預(yù)計(jì)紐約證交所將向美國(guó)證券交易委員會(huì)提交25表格以撤銷本公司美國(guó)存托證券的上市及注冊(cè)（退市）。

（中國(guó)移動(dòng)公告）

（中國(guó)聯(lián)通公告）

（中國(guó)電信公告）

責(zé)令三大運(yùn)營(yíng)商退市系政治打壓

事情要追溯到去年年底。2020年12月31日，紐交所宣布特朗普政府第「13959號(hào)」行政令，以國(guó)家安全名義禁止美國(guó)個(gè)人和公司與特定中國(guó)公司及下屬子公司、持有其證券的基金進(jìn)行交易，并將中國(guó)三家電信公司在美上市公司進(jìn)行退市。

2021年1月1日，紐交所宣布將依據(jù)美國(guó)總統(tǒng)行政令要求中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三家公司從紐交所退市。

1月4日，事情又出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，紐交所稱將改變決定，不再推動(dòng)摘牌計(jì)劃，允許這三家公司的股票和債券繼續(xù)在紐交所交易。

紐交所對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)施摘牌程序的事件一波三折。1月6日又有消息稱，由于美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽的極力反對(duì)，紐交所對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的摘牌退市計(jì)劃繼續(xù)啟動(dòng)。

對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商相繼向紐約證交所提出書面要求，要求紐約證交所董事會(huì)的一個(gè)委員會(huì)復(fù)議下市決定。

此前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就紐交所啟動(dòng)中國(guó)三家電信運(yùn)營(yíng)商摘牌程序事宜表示，“我們注意到了這一情況。三家中國(guó)公司發(fā)行美國(guó)存托憑證（ADR）并在紐交所上市已經(jīng)接近或超過二十年，一直遵守美國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求，受到全球投資者的普遍認(rèn)可。紐交所直接公告啟動(dòng)對(duì)三家公司的摘牌程序，是由美國(guó)政府針對(duì)所謂“中共涉軍企業(yè)”的行政命令引發(fā)的。美方出于政治目的實(shí)施行政命令，完全無視相關(guān)公司實(shí)際情況和全球投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)規(guī)則和秩序。

三家公司擁有龐大用戶基礎(chǔ)，基本面穩(wěn)定，在全球電信服務(wù)行業(yè)中具有重要影響力。其ADR總體規(guī)模不大，合計(jì)市值不到200億元人民幣，在三家公司總股本中的占比最大只占2.2％，其中中國(guó)電信只有約8億元人民幣，中國(guó)聯(lián)通只有約12億元人民幣。流動(dòng)性不足，交易量很小，融資功能缺失，即便摘牌，對(duì)公司發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)行的直接影響相當(dāng)有限。我們堅(jiān)決支持三家公司依法維護(hù)自身權(quán)益，相信他們能夠妥善應(yīng)對(duì)行政命令和摘牌措施造成的不利影響。

美國(guó)的國(guó)際金融中心地位，有賴于全球企業(yè)和投資者對(duì)其規(guī)則制度包容性和確定性的信任。近期美國(guó)一些政治勢(shì)力不惜損傷美國(guó)資本市場(chǎng)的全球地位，持續(xù)無端打壓在美上市外國(guó)公司，體現(xiàn)規(guī)則制度的隨意性、任性、不確定性，這是不明智的行為。我們希望美方尊重市場(chǎng)、尊重法治，多做維護(hù)全球金融市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益和有益于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的事?！?/span>

1月4日，外交部發(fā)言人華春瑩也對(duì)此回應(yīng)，關(guān)于你提到的這個(gè)問題，中國(guó)商務(wù)部和證監(jiān)會(huì)以及相關(guān)的公司都已經(jīng)就此做出了回應(yīng)。我要強(qiáng)調(diào)的是，中方堅(jiān)決反對(duì)美方將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用國(guó)家力量，泛化國(guó)家安全概念，無端打壓中國(guó)的企業(yè)。美方的有關(guān)行徑嚴(yán)重違背了美方一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

華春瑩指出，美國(guó)的國(guó)際金融中心的地位有賴于全球企業(yè)和投資者對(duì)其規(guī)則制度包容性和確定性的信任。近期，美國(guó)的一些政治勢(shì)力持續(xù)無端打壓在美上市的外國(guó)公司，反映出其規(guī)則和制度的隨意性、任意性和不確定性。美方的行為是非常不明智的，不僅將損害各國(guó)投資者的利益，也將直接損害美國(guó)國(guó)家利益和自身的形象，損害美國(guó)資本市場(chǎng)的全球地位。華春瑩強(qiáng)調(diào)，我們希望美方尊重市場(chǎng)，尊重法治，多做維護(hù)全球金融市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益和有益于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的事。中國(guó)政府必將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

三大運(yùn)營(yíng)紐交所退市有何影響？

此前，美國(guó)政府宣布禁止投資者購入三大運(yùn)營(yíng)商的股票消息曾導(dǎo)致三大運(yùn)營(yíng)商股票大跌20%左右，但對(duì)于市場(chǎng)整體來看影響并不算大。一方面是三大運(yùn)營(yíng)商除了在美擁有股票交易市場(chǎng)以外，還在香港或者國(guó)內(nèi)上市了。除中國(guó)聯(lián)通以外，另外兩大運(yùn)營(yíng)商完全可以從美國(guó)退市后再回A股上市。

其次是三大運(yùn)營(yíng)商的重點(diǎn)服務(wù)市場(chǎng)并不在美國(guó)，從美國(guó)被退市相當(dāng)于減少了一個(gè)股票的交易市場(chǎng)而已，而將從美國(guó)市場(chǎng)退下來的股票是放在港股還是A股重新亦或者是干脆不交易了，區(qū)別不大。

在三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布的公告中，中國(guó)聯(lián)通提到“本公司已發(fā)行美國(guó)存托證券數(shù)量已從2020年年底約3,300萬份大幅下降至2021年4月底約500萬份，占本公司總發(fā)行股份約0.2％”，中國(guó)電信則表示“截至2021年5月6日，本公司已發(fā)行美國(guó)存托股份約114萬份，占本公司已發(fā)行股份總數(shù)約0.14％?！笨梢钥吹秸急确浅５?，對(duì)公司的上市地位影響不大。

目前，中國(guó)電信已經(jīng)在A股遞交了上市申請(qǐng)。4月28日，中國(guó)電信預(yù)披露招股說明書申請(qǐng)A股上市，擬登陸上交所主板上市。招股書顯示，中國(guó)電信擬公開發(fā)行A股數(shù)量不超過120.93億股（即不超過發(fā)行后總股本的13％），同時(shí)授權(quán)主承銷商超額發(fā)售不超過本次發(fā)行A股股數(shù)（超額配售選擇權(quán)行使前）15％的A股股份。