“大規(guī)模CCS激勵(lì)措施”對(duì)于氣候行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要——白皮書(shū)
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圖表
報(bào)告顯示,作為經(jīng)濟(jì)可發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)深度減排的大規(guī)模CCS技術(shù)大幅提升加拿大GDP和就業(yè)
薩斯喀徹溫省里賈納, Oct. 31, 2020 (GLOBE NEWSWIRE) -- RSM Canada和國(guó)際CCS知識(shí)中心(以下稱(chēng)“知識(shí)中心”)今天聯(lián)合發(fā)表一份標(biāo)題為《激勵(lì)加拿大的大規(guī)模CCS》的白皮書(shū),確定了加拿大稅收和撥款系統(tǒng)中可鼓勵(lì)大規(guī)模碳捕獲和儲(chǔ)存(CCS)技術(shù)發(fā)揮關(guān)鍵作用的領(lǐng)域,為實(shí)現(xiàn)大幅減排創(chuàng)造一條經(jīng)濟(jì)可持續(xù)途徑。
CCS被國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)確定為實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo)和氣溫目標(biāo)的關(guān)鍵。鑒于加拿大不能如期實(shí)現(xiàn)在《巴黎協(xié)定》中做出的到2030年將溫室氣體排放在2005年基礎(chǔ)上減少30%的承諾;并考慮到加拿大經(jīng)濟(jì)最近應(yīng)疫情影響而受挫,本白皮書(shū)重點(diǎn)介紹了加拿大稅收體系中可通過(guò)支持行業(yè)啟動(dòng)增加CCS部署來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生產(chǎn)力的途徑——使加拿大能夠?qū)崿F(xiàn)減排,同時(shí)與《泛加拿大清潔增長(zhǎng)和氣候變化框架》的不斷發(fā)展保持一致。
白皮書(shū)表明,與發(fā)展CCS項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)影響十分顯著。例如,四年內(nèi)三個(gè)CCS項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)將在加拿大各地創(chuàng)造27億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,并在建設(shè)過(guò)程中提供超過(guò)6100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
加拿大曾被視為CCS技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先國(guó)家,現(xiàn)在則有機(jī)會(huì)與世界其他國(guó)家的政府一道,利用包括稅收抵免和政府直接撥款等一系列政策工具和激勵(lì)措施來(lái)消除CCS發(fā)展的障礙。要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo),加拿大必須采取協(xié)調(diào)一致的近期行動(dòng),將正確的政策、重大投資和大規(guī)模CCS領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新相結(jié)合。
白皮書(shū)考察了加拿大的氣候承諾及其CCS現(xiàn)狀,探討了基于權(quán)限審查的支持部署政策選項(xiàng),并為加拿大提出了理想的激勵(lì)方案建議。
引述
“我們?cè)诿绹?guó)創(chuàng)建45Q時(shí)向其通報(bào)了我們的考量。我們看到了它所推動(dòng)的項(xiàng)目數(shù)量。CCCS對(duì)于緩解氣候變化必不可少——尤其是在凈零排放領(lǐng)域。加拿大需要CCS,加拿大的稅收制度可用于支持其氣候目標(biāo)?!?
- Beth (Hardy) Valiaho, 國(guó)際CCS知識(shí)中心戰(zhàn)略和利益相關(guān)者關(guān)系副總裁
“CCS的影響巨大,具備促進(jìn)加拿大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的潛能。雖然世界各國(guó)政府已經(jīng)采用了一系列政策和激勵(lì)措施來(lái)支持CCS項(xiàng)目,但本白皮書(shū)建議加拿大必須在全球范圍內(nèi)為CCS技術(shù)的投資創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。包括稅收抵免和政府直接撥款在內(nèi)的政策工具和激勵(lì)措施可幫助對(duì)CCS技術(shù)的直接投資?!?/strong>
- Alex Kotsopoulos,RSM Canada合伙人
簡(jiǎn)要資訊
激勵(lì)加拿大CCS白皮書(shū)要點(diǎn)
- CCS對(duì)于加拿大履行《巴黎協(xié)定》承諾(即:到2030年在2005年基礎(chǔ)上減排30%)以及實(shí)現(xiàn)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)均至關(guān)重要。
- 目前亟需聯(lián)邦政府在財(cái)政上加快并集中支持CCS部署。 加拿大各企業(yè)需要多種其他選項(xiàng),例如CO2值的確定性、采用替代型低碳技術(shù)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以及短期的示范支持,以降低成本并使資本投資具有競(jìng)爭(zhēng)力。
- 加拿大的CCS投資帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)影響。 例如,四年內(nèi)三個(gè)CCS項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)將在加拿大各地創(chuàng)造27億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,并在建設(shè)過(guò)程中提供超過(guò)6100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
- 報(bào)告中建議的三種政策選擇包括:
- 選項(xiàng)1:在CCS設(shè)施建設(shè)之前向?qū)⒉东@排放的公司提供可返還的資本稅抵免。
- 選項(xiàng)2:針對(duì)CCS項(xiàng)目研究和設(shè)計(jì)階段支出的稅收抵免,這將保證投資的確定性并抵消建設(shè)的資本成本。
- 選項(xiàng)3:類(lèi)似于美國(guó)CCS激勵(lì)措施45Q的生產(chǎn)稅收抵免,以解決競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。
氣候變化相關(guān)鏈接
- 在將全球變暖控制在1.5oC范圍內(nèi)的四個(gè)途徑中,CCS被認(rèn)為對(duì)其中三項(xiàng)發(fā)揮至關(guān)重要作用——政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì):全球升溫1.5°C
- 如果沒(méi)有CCS,世界上大多數(shù)國(guó)家都無(wú)法實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),而對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的國(guó)家而言,減排成本的中位數(shù)增幅為138%——政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì):IPCC 2014年第五次評(píng)估報(bào)告(AR5)
- 國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA):碳捕獲和儲(chǔ)存以及IEA的能源技術(shù)觀點(diǎn):2020年CCUS特別報(bào)告
關(guān)于國(guó)際CCS知識(shí)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“知識(shí)中心”):國(guó)際CCS知識(shí)中心致力于促進(jìn)對(duì)大規(guī)模碳捕獲和儲(chǔ)存(CCS)技術(shù)的了解和使用,以作為溫室氣體排放管理手段。 依托基于經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo),知識(shí)中心通過(guò)完全集成的Boundary Dam 3 CCS Facility和全面的第二代CCS研究(稱(chēng)為Shand研究)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí),提供實(shí)施和優(yōu)化大規(guī)模CCS項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。知識(shí)中心是一家非營(yíng)利組織,由BHP和SaskPower于2016年創(chuàng)立。更多信息請(qǐng)見(jiàn):https://ccsknowledge.com/
關(guān)于RSM Canada LLP(RSM):RSM的宗旨是通過(guò)以中間市場(chǎng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的世界級(jí)審計(jì)、稅務(wù)和咨詢服務(wù),為我們的客戶、員工和社區(qū)提供源自理解的力量。RSM Canada LLPP提供公共會(huì)計(jì)服務(wù),是RSM International的加拿大會(huì)員事務(wù)所。RSM International是一個(gè)由獨(dú)立審計(jì)、稅務(wù)和咨詢公司組成的全球網(wǎng)絡(luò),覆蓋120多個(gè)國(guó)家,雇員總數(shù)超過(guò)43000人。RSM Canada Consulting LP提供咨詢服務(wù),是RSM International旗下RSM US LLP的附屬公司。如需了解更多信息,請(qǐng)?jiān)L問(wèn)rsmcanada.com,在Facebook上給我們點(diǎn)贊,通過(guò)Twitter關(guān)注我們,并在LinkedIn與我們聯(lián)系。