在近二十年里，世界各地的國(guó)家或城市政府不斷地高調(diào)宣布擁抱開源，想用 Linux 系統(tǒng)取代 Windows，希望能借此減少 IT 開支、降低對(duì)特定服務(wù)商的依賴，以及鞏固自身數(shù)字 / 技術(shù)主權(quán)。

但是從 Windows 過(guò)渡到 Linux 等開源軟件并不是一件容易的事情。許多國(guó)家或城市做了前仆后繼的嘗試，其中一個(gè)突出的例子當(dāng)屬德國(guó)慕尼黑。

2003 年，慕尼黑市議會(huì)投票通過(guò)啟動(dòng) LiMux 項(xiàng)目（基于 Ubuntu 的“慕尼黑發(fā)行版”），將所有的政府軟件系統(tǒng)和公務(wù)員的個(gè)人電腦從 Windows 遷移到開源軟件平臺(tái)。政府電腦大規(guī)模轉(zhuǎn)向 Linux，這在當(dāng)時(shí)算是史無(wú)前例的行為。到 2013 年，該市政府 80％ 的臺(tái)式機(jī)都運(yùn)行在 LiMux 系統(tǒng)中。然而這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施十年后，卻被人們稱作一場(chǎng)“災(zāi)難”，因?yàn)樗麄兊恼k公人員都表示 Linux 嚴(yán)重影響了自己的工作效率。2017 年，據(jù)媒體報(bào)道，慕尼黑決定重返 Windows。反復(fù)的遷移耗費(fèi)了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

而另一個(gè)比較成功的例子是土耳其。2005 年，一支由國(guó)家資助的小團(tuán)隊(duì)開始研發(fā) Linux 發(fā)行版 Pardus。2015 年，一地方政府大膽推出更改措施：將 Windows 改換為 Pardus 開源系統(tǒng)，包括過(guò)渡至 Zimbra 電子郵件服務(wù)器以及 PostgreSQL 數(shù)據(jù)庫(kù)，并將 Office 切換至 LibreOffice。

近日，該項(xiàng)目遷移負(fù)責(zé)人 Hüseyin Gü?表示這項(xiàng)實(shí)施目前已經(jīng)比較成熟，整個(gè)公務(wù)體系內(nèi)完成了 GNU Linux 及多種其他開源軟件的全面替換，使用人員對(duì)項(xiàng)目的理解與接納程度也很高。

這樣的操作系統(tǒng)替換，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，實(shí)際上替換的是一整套環(huán)境。有點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“他們還采用了普通的 LibreOffice，在我看來(lái)，這很了不起。因?yàn)槲覀兛梢宰?Linux 的外觀和 Windows 沒(méi)多大區(qū)別，從而使工作人員不必太在意，但引入 LibreOffice 卻要難得多。“

使用開源系統(tǒng)也意味著形成了新的軟件生態(tài)，涉及到技術(shù)支持、IT 管理、兼容性、用戶使用和培訓(xùn)等多個(gè)方面。出于各種原因，這種轉(zhuǎn)變往往會(huì)讓相關(guān)人員激烈抵觸，就像慕尼黑工作人員的反饋那樣；但一旦成功，繁榮的是整個(gè)生態(tài)，獲利無(wú)窮。

那土耳其這個(gè)項(xiàng)目是怎么一步步達(dá)成的呢？他們?cè)趺醋尨蠹医邮艿讓蛹夹g(shù)甚至是功能方面的重大轉(zhuǎn)變呢？該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特地做了總結(jié)，希望給其他人帶來(lái)啟發(fā)。

2015 年，伊斯坦布爾下轄艾郁普蘇丹區(qū)政府開始大膽遷移至開源軟件陣營(yíng)，并推出一系列大刀闊斧的改革措施：對(duì)臺(tái)式機(jī) Linux 與 IT 基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重大更改，包括過(guò)渡至 Zimbra 電子郵件服務(wù)器以及 PostgreSQL 數(shù)據(jù)庫(kù)。

做出這樣一項(xiàng)決定絕非易事。開源技術(shù)的引入，為土耳其建立獨(dú)立安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了重要機(jī)遇。以往，大量用戶高度依賴特定品牌生態(tài)系統(tǒng)及許可軟件的實(shí)際情況，將給后續(xù)治理及運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)極大的不確定性。與這類技術(shù)的聯(lián)系越緊密，切換至替代性產(chǎn)品的難度就越大。而核心供應(yīng)企業(yè)的商業(yè)屬性（特別是在價(jià)格與許可政策層面）無(wú)疑給政府運(yùn)作構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。

作為艾郁普蘇丹區(qū)政府，我們希望通過(guò)使用開源軟件（包括 Pardus GNU/Linux 操作系統(tǒng)）降低服務(wù)成本以及對(duì)外部技術(shù)的依賴性。Pardus 是一套由土耳其政府開發(fā)完成的桌面 Linux 發(fā)行版，主要面向日常辦公環(huán)境下的圖形用戶使用場(chǎng)景。我們希望打造一套能夠獨(dú)立于外部開發(fā)商，并顯著提升可持續(xù)性、靈活性與財(cái)政效益的解決方案。有鑒于此，我們將此次遷移視為一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。我們努力通過(guò)在土耳其國(guó)內(nèi)的各公共機(jī)構(gòu)內(nèi)率先普及 Pardus，提高各方對(duì)這項(xiàng)目標(biāo)重要意義的理解與接納。

在起步階段，我們就很清楚這場(chǎng)面向開源的遷移將是一項(xiàng)重大且艱巨的任務(wù)。人們?cè)缫蚜?xí)慣了多年以來(lái)使用的系統(tǒng)，而我們的任務(wù)就是盡可能讓遷移過(guò)程變得輕松而愉快。

因此，我們提前發(fā)布了通報(bào)，而且與雇員就過(guò)渡計(jì)劃進(jìn)行了溝通。我們從 2015 年開始，向全體用戶提供 Linux 平臺(tái)上的 LibreOffice 培訓(xùn)課程，借此幫助他們熟悉開源軟件并盡量保持原有工作效率。這，正是我們轉(zhuǎn)型計(jì)劃的第一階段。

在培訓(xùn)結(jié)束之后，管理員開始安裝開源 LibreOffice 軟件以替換全部客戶計(jì)算機(jī)上的微軟 Office 許可軟件。在實(shí)際安裝軟件前對(duì)用戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，保證整個(gè)組織得以最大程度降低從原有軟件（包括操作系統(tǒng)）向新的開源軟件的過(guò)渡門檻。

當(dāng)然，我們不可能就此止步。我們將 LibreOffice 的試用周期定為一年。到 2016 年，我們又再次組織 Linux 與 LibreOffice 培訓(xùn)課程，在保證用戶完成培訓(xùn)并通過(guò)考試之后，各部門開始在計(jì)算機(jī)上安裝 Linux 系統(tǒng)。對(duì)于未能順利通過(guò)考試的雇員，我們還提供補(bǔ)習(xí)課程。到這一步，操作系統(tǒng)的遷移正式拉開序幕！

事實(shí)上，在整個(gè)遷移過(guò)程中貫穿培訓(xùn)課程，已經(jīng)成為我們的核心過(guò)渡策略之一。我們的培訓(xùn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，并定期與用戶交流以確認(rèn)培訓(xùn)課程是否帶來(lái)了預(yù)期效果。從 Office 切換至 LibreOffice 之后，我們花了一年時(shí)間才幫助員工們解決所有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但我們對(duì)問(wèn)題一直持歡迎態(tài)度，也樂(lè)于及時(shí)向大家伸出援手。

在艾郁普蘇丹區(qū)，我們一直重視各個(gè)領(lǐng)域的教育與培訓(xùn)工作。軟件遷移也是一樣，教育應(yīng)該成為計(jì)劃當(dāng)中不可或缺的組成部分。我堅(jiān)信，在開源遷移項(xiàng)目中組織定期培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功的必要前提。

我們?cè)谶w移當(dāng)中采取了分步走的執(zhí)行策略：

• 分析
• 規(guī)劃-ISO 創(chuàng)建
• 測(cè)試
• 試驗(yàn)
• 生產(chǎn)

這些步驟看似平平無(wú)奇，但其中兩項(xiàng)要素卻對(duì)我們的項(xiàng)目成功起到至關(guān)重要的作用。

首先是分析。在這一階段，我們不僅需要進(jìn)行技術(shù)分析，同時(shí)也高度重視心理分析。通過(guò)與人們的交流，我們希望了解對(duì)方的焦慮點(diǎn)，特別是大家對(duì)于“擁抱未知”的普遍擔(dān)憂?？梢钥隙ǖ氖牵绻荒芷较⑦@種焦慮情緒，即使擁有強(qiáng)大的高層管理團(tuán)隊(duì)支持，變革的阻力也將難以克服。

在意識(shí)到這一點(diǎn)之后，我們開始討論如何突破現(xiàn)實(shí)僵局，并決定為用戶提供一套觸手可及的直觀界面。在研究過(guò)程中，我們選擇了一套 Windows 風(fēng)格的主題，并將其設(shè)定為 Linux 系統(tǒng)的默認(rèn)窗口管理器。到現(xiàn)在，我還記得大家第一次參加培訓(xùn)時(shí)的熱情與積極響應(yīng)。事實(shí)上，只要在直觀層面保留一點(diǎn)點(diǎn)熟悉的元素，人們就愿意接受底層技術(shù)甚至是功能方面的重大轉(zhuǎn)變。

第二項(xiàng)關(guān)鍵要素，在于創(chuàng)建 Pardus Linux 的自定義 ISO 鏡像文件。Pardus 雖然直接提供能夠下載及安裝的 ISO 資源，但其中包含大量我們并不需要的應(yīng)用程序。如果直接安裝，再單獨(dú)刪除其中不必要的應(yīng)用程序、同時(shí)安裝業(yè)務(wù)應(yīng)用，無(wú)疑會(huì)浪費(fèi)掉大量時(shí)間。為此，我們重新配置了 Pardus GNU/Linux ISO 以納入我們的業(yè)務(wù)應(yīng)用程序套件。通過(guò)調(diào)整，整個(gè)安裝周期縮短到 15 分鐘左右，而且所有必要的業(yè)務(wù)應(yīng)用都能在系統(tǒng)安裝完成后立即使用。

隨著項(xiàng)目的發(fā)展成熟，我們的管理與監(jiān)控要求也變得愈發(fā)清晰。我們安裝了 Lider/Ahenk 服務(wù)器以管理 Pardus Linux 客戶端。為了監(jiān)控服務(wù)器與客戶端，我們還安裝了開源 Zabbix 應(yīng)用程序。我們希望保證遷移項(xiàng)目的可管理性與可持續(xù)性。到目前為止，工作進(jìn)展一切順利。如今，我們可以立足單點(diǎn)對(duì)數(shù)百個(gè) Pardus 客戶端進(jìn)行更新、提供遠(yuǎn)程支持服務(wù)、實(shí)施策略并通過(guò) Zabbix 警報(bào)盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這一切又反過(guò)來(lái)幫助我們快速開發(fā)出行之有效的解決方案。

開源軟件具有突出的靈活性與性能優(yōu)勢(shì)，能夠節(jié)約下可觀的許可費(fèi)用，同時(shí)提供獨(dú)立于特定廠商的開放許可標(biāo)準(zhǔn)。

開源軟件的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可，目前各歐盟成員國(guó)也在積極采取類似的行動(dòng)計(jì)劃，研究如何將行政系統(tǒng)全面過(guò)渡至開源陣營(yíng)當(dāng)中。

希望我們的分享能夠?yàn)榇蠹規(guī)?lái)一點(diǎn)啟發(fā)，同時(shí)堅(jiān)定你將開源成果視為可行工作基礎(chǔ)的信心。只要做好開源方案的使用方法與相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)工作，相信作為人類智慧結(jié)晶的開源軟件能夠?yàn)槟汩_辟出前所未有的業(yè)務(wù)空間。

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來(lái)源：InfoQ

參考閱讀：https://opensource.com/article/20/8/linux-government

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