最近，網(wǎng)絡(luò)上在瘋傳，國(guó)家新聞出版廣電總局正在制定一個(gè)三年規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)信息顯示，這個(gè)規(guī)劃有望今年年中正式出臺(tái)，為此，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為該規(guī)劃出臺(tái)后，可以進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程。

　　據(jù)悉，這份三年規(guī)劃的核心是計(jì)劃到2015年底，全國(guó)縣級(jí)和縣級(jí)以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，其中80%具備雙向接入功能，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及IPTV、付費(fèi)電視、互動(dòng)娛樂(lè)游戲、在線支付、IP電話等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

　　按照這樣構(gòu)想出來(lái)的“美好的愿景”，屆時(shí)，全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的電視觀眾在看電視的基礎(chǔ)上，還可以通過(guò)電視機(jī)上上網(wǎng)、玩玩網(wǎng)絡(luò)游戲、即時(shí)通信等。

　　三年規(guī)劃不靠譜

　　對(duì)于這樣一個(gè)“美好愿景”，作為一個(gè)普通用戶、作為一個(gè)有線人，你們認(rèn)為這事靠譜嗎？如按照這個(gè)規(guī)劃，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)尤其是縣級(jí)的，能否真正實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)？

　　針對(duì)上述話題，與相關(guān)業(yè)內(nèi)外人士進(jìn)行了交流，多人人表示，這事不太靠譜。

　　畢竟需要各方解決好以下各種因素——①、如何解決巨額資金投入的問(wèn)題；②、寬帶出口及網(wǎng)間結(jié)算如何解決的問(wèn)題；③、如何在迅速崛起的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代尋找生存空間；④、縣級(jí)電視用戶到底有多大的消費(fèi)能力等等。

　　“這個(gè)愿景很好，規(guī)劃的也還行，但從我們這些出身于一線有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看這個(gè)規(guī)劃，那完全是自己騙自己。如果真有這個(gè)規(guī)劃，那就真的很不靠譜。”

　　來(lái)自全國(guó)主要省市自治區(qū)的部分有線電視網(wǎng)絡(luò)商代表（如，上海、陜西、江蘇、重慶、湖南、浙江、內(nèi)蒙古、湖北、四川等地）及部分有線電視網(wǎng)絡(luò)的員工如此評(píng)價(jià)道。

　　我國(guó)有線電視行業(yè)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、免費(fèi)發(fā)放機(jī)頂盒的時(shí)間起點(diǎn)是2003年，通過(guò)十余年的努力，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬轉(zhuǎn)向數(shù)字完成的情況不太理想。

　　截止2013年3月1日，據(jù)融合網(wǎng)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已完成有線電視轉(zhuǎn)換的有線電視總數(shù)約為1.4億~1.5億。另外，還有大約1億多有線電視用戶還處于模擬電視時(shí)代。

　　10年時(shí)間完成了1.5億的有線電視數(shù)字化，可以看出各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)在有線行業(yè)數(shù)字化過(guò)程中的各種艱辛，在各種艱辛的背后有很多因素（比如，網(wǎng)絡(luò)的分散導(dǎo)致沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)、數(shù)字化改造成本巨高不下、資金捉襟見肘、電視用戶被分流等等）在左右著這個(gè)進(jìn)程。

　　作為這樣一個(gè)最為基礎(chǔ)的工程，花了十余年時(shí)間還沒(méi)有完成，“就更不敢奢望兩三年之后能夠讓電視觀眾上網(wǎng)了。”

　　政策不要總是滯后

　　對(duì)于這樣一個(gè)傳說(shuō)中的規(guī)劃，也有一部分基層廣電人士表示，“廣電總局在有線行業(yè)產(chǎn)業(yè)化層面所出臺(tái)的相關(guān)政策總是滯后的，根本沒(méi)有前瞻性。像這樣的規(guī)劃應(yīng)該在數(shù)年前就應(yīng)該推出。”

　　據(jù)了解，基層廣電人在擔(dān)心的是現(xiàn)在電信運(yùn)營(yíng)商在大力進(jìn)軍移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、在進(jìn)行光纖入戶，如果這樣一個(gè)規(guī)劃還要等到年中或者年底出臺(tái)，那留給廣電人的時(shí)間窗口越來(lái)越小。

　　數(shù)年之前，上述地區(qū)的電信運(yùn)營(yíng)商旗下的寬帶業(yè)務(wù) 早已推出4M或者6M每年800余元的業(yè)務(wù)，而這樣一個(gè)價(jià)格戰(zhàn)還在持續(xù)中。在這樣一個(gè)價(jià)格戰(zhàn)的背后，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商再介入的話，其市場(chǎng)利潤(rùn)及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 極為殘酷。

　　廣電與電信有惡戰(zhàn)

　　“如果年內(nèi)能完成縣級(jí)以上城市雙向化和數(shù)字化，條件允許的地方開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)軍，看來(lái)還來(lái)得及，再拖下去恐怕就只有殘羹剩飯了，如果真的等到 2015年，一旦三大電信運(yùn)營(yíng)商4G都實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市全覆蓋，到那時(shí)恐怕廣電已黃了吧？更不用說(shuō)喝湯了。這個(gè)滯后于形勢(shì)的規(guī)劃看來(lái)有點(diǎn)保守呀。”來(lái)自上海、 陜西、江蘇等地的基層廣電人最后對(duì)于這個(gè)規(guī)劃評(píng)價(jià)并不高。

　　另外，來(lái)自運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。中國(guó)移動(dòng)進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，搜狐IT已經(jīng)證實(shí)如下信息：

　　1、中移動(dòng)繼2012年6月啟動(dòng)OTV互聯(lián)網(wǎng)電視項(xiàng)目組后，目前已和CNTV、百視通、華數(shù)、南方傳媒、央廣、國(guó)廣等互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方保持良好的溝通。

　　2、廣東、江蘇、浙江等固網(wǎng)發(fā)展較好的省份有望成為首批中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視的試點(diǎn)城市。

　　3、陜西移動(dòng)有關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)移動(dòng)TV+由政企部門操刀，已成立一個(gè)多月。

　　在這個(gè)業(yè)務(wù)上，中電信和中聯(lián)通已經(jīng)提前布局，IPTV業(yè)務(wù)在全國(guó)部分省份進(jìn)行試點(diǎn)推廣，上述兩家運(yùn)營(yíng)商以固話、寬帶、手機(jī)加上互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的捆綁策略越發(fā)讓廣電數(shù)字電視獨(dú)木難支。

　　“我們的IPTV電視業(yè)務(wù)發(fā)展非常好！”中電信高層私下里對(duì)搜狐IT表示。這一說(shuō)法得到了湖南電信總經(jīng)理廖仁斌的證實(shí)。他說(shuō)，電信通過(guò)IPTV業(yè)務(wù)，電信很好地提升了寬帶家庭的用戶體驗(yàn)，廣電主要是內(nèi)容把控，電信運(yùn)營(yíng)商解決通道。

　　據(jù)內(nèi)部人士分析，廣電和電信之間所以存在的分歧，就是利益的分配，廣電內(nèi)容把控并不好量化收益。而電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)捆綁的收費(fèi)模式，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。