智慧燈桿是5G新基建浪潮的直接受益者。

智慧燈桿身上的多種資源整合利用,豐富了人們對未來智慧城市的想象，構建新型智慧城市和社區(qū)需要以數(shù)據(jù)為基礎，城市數(shù)據(jù)的采集依賴于建立“全域感知”體系，即將信息感知設備合理、泛在布局在城市各處，智慧燈桿分布廣、位置優(yōu)良，是“全域感知”設備的優(yōu)良載體。

2012年12月，住建部發(fā)布“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”;2014年8月27日，國家發(fā)改委聯(lián)合七部委7發(fā)布《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》開始，為中國的智慧城市建設確立了基本原則，包括應用智慧技術推動綜合公共服務，推動數(shù)字平臺的數(shù)據(jù)收集與分享等。

從國家開始推進智慧城市建設以來，住建部發(fā)布三批智慧城市試點名單。其中第一批在2013年1月發(fā)布，共包含90個城市(區(qū))，其中地級市37個，區(qū)50個，鎮(zhèn)3個;

第二批于2013年8月公布，共包含103個試點;2014年公布第三批試點，共計93個，其中84個新增試點，13個擴建試點。截至目前，住建部公布的智慧城市試點數(shù)量已經達到290個。

廣泛覆蓋的移動通信、物聯(lián)網是支撐“網絡強國”建設的重要新一代信息基礎設施。而具有高速率、低時延、大連接特點的5G移動通信在熱點地區(qū)需要宏基站與密集部署的小微基站共同完成覆蓋，高密度的優(yōu)質細微基站是5G建設和發(fā)展的必要條件。因此，智慧燈桿作為均質化存在的城市基礎設施，備受青睞。

中國工程院院士鄔賀銓預計，到2020年年底，我國5G基站數(shù)可能達到65萬個，5G套餐用戶可能達到2個億，實現(xiàn)全國所有地級市室外的5G連續(xù)覆蓋、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點覆蓋、重點場景室內覆蓋。

萬物互聯(lián)時代的物聯(lián)網需要結合終端特點綜合采用有線通信、無線通信和標識識別技術，其網絡設備和感知終端無處不在。

而智能燈桿網絡像血管和神經一樣深入遍布城市的各個角落，對人口密集處有良好的滲透，是5G和物聯(lián)網大規(guī)模深度部署的首選方案。

從國家層面看，2019年4月工信部、國資委聯(lián)合發(fā)布《關于2019年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，要求基礎電信企業(yè)與鐵塔公司要利用路燈、監(jiān)控、交通指示等社會桿塔資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照市場化原則開展微(小)基站建設;集約利用現(xiàn)有基站站址和路燈桿、監(jiān)控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源。

2020年3月4日，在中共中央政治局常務委員會召開的會議上，決策層強調，要加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設，其中要加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。

在地方層面，廣東、湖南、江蘇、陜西、福建、浙江、四川、安徽等地相繼出臺了相關政策，推動本地的智慧燈桿建設和發(fā)展，引導城市各類桿塔“多桿合一”，推動“一桿多用”的智慧燈桿建設，鼓勵集約利用桿塔資源部署5G和儲備5G站址資源。以廣東省為例，多個省市均發(fā)布相關政策推進智慧燈桿行業(yè)的發(fā)展。

據(jù)上海相關主管部門分享，上海推出了新型基礎設施，多功能綜合桿，通過頂層設計和標準化可以解決共享難問題。

在深圳、南京、北京、成都等地，都出現(xiàn)了類似的多功能智慧桿塔。通過接口標準化，將普通的街邊桿改造為既能提供照明、監(jiān)控服務，又能承載5G微基站、滿足熱點區(qū)域信號覆蓋訴求的智慧桿塔，為解決5G基站站址資源短缺的難題，提供了全新又高效的解決方案。

在廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳的共同推進下，聯(lián)盟理事長單位廣東鐵塔作為主編單位之一，聯(lián)合城市規(guī)劃、工程建設維護、科研單位、燈桿廠家等16家相關單位編寫《智慧燈桿技術規(guī)范》。規(guī)范是國內智慧燈桿領域的首個省級標準，填補了廣東省智慧燈桿建設缺少統(tǒng)一技術標準的空白，已于2019年10月1日起實施。該技術規(guī)范在新改擴建道路、廣場、景區(qū)、園區(qū)、停車場等區(qū)域路燈和相關桿體建設皆適用。

《智慧燈桿技術規(guī)范》中明確，智慧燈桿作為統(tǒng)籌性的智慧城市基礎設施，應注意以下三點，以實現(xiàn)信息基礎設施共建、共享、共治：

智慧燈桿是智慧城市建設的重要組成部分，是將攝像頭、廣告屏、充電樁、小基站等功能集于一身的新型信息基礎設施，能夠完成對照明、公安、市政、氣象、環(huán)保、通信等多個行業(yè)的數(shù)據(jù)信息進行采集、發(fā)布以及傳輸。

與此同時，作為5G時代車聯(lián)網建設、云網建設以及通信網絡建設的重要組成部分，智慧燈桿也將得以廣泛應用。

簡而言之，智慧燈桿作為智慧城市建設的新型公共基礎設施，可實現(xiàn)通信、公共安全、智慧照明、環(huán)境監(jiān)測、智慧交通、能源業(yè)務和信息發(fā)布等典型業(yè)務應用。

智慧燈桿是多種設備設施和技術的綜合體。

未來長期趨勢必將是實現(xiàn)“多桿合一”。

在此趨勢下，智慧燈桿行業(yè)發(fā)展前景廣闊，未來一片藍海。從企業(yè)/運營商運營角度出發(fā)，智慧燈桿將產生多項運營收入，如補貼、安裝、運維、搭載、廣告、能源、基站、數(shù)據(jù)等都將帶來收入。

以路燈為例，2014-2019年，我國城市道路照明燈桿數(shù)量逐年增加，2019年我國城市道路照明燈桿保有量約為2935萬盞；若2020-2025年，我國城市道路照明燈桿數(shù)量保持5%的增速，預計2025年城市道路照明燈數(shù)量將達到3923.4萬盞。

如2020年智慧路燈滲透率達30%，以城市主干道12米高路燈為例，物聯(lián)網市電路燈一年節(jié)能費用高達1058元(電能節(jié)約698元每年，維修費用360元)，而一盞物聯(lián)網市電智慧路燈的改造成本為3800元，即物聯(lián)網市電路燈的改造成本可在三年多的時間以節(jié)省能源成本和維修費用的方式返還，2020年中國智慧路燈市場規(guī)模將達到350億元。

我們認為在新基建的背景下，5G網絡建設將面臨大量基站建設，同時智慧城市的傳感器建設需求也十分迫切。智慧桿的建設可以有效地實現(xiàn)成本城市整體運營的降本增效。有利于城市管理效率提升，是新基建待發(fā)掘的下一個金礦。

目前智慧桿在技術上不存在明顯的瓶頸，通過近年的探索，智慧桿已經進入到標準建立階段。

我們認為，智慧桿運營需要通過專業(yè)管理平臺實現(xiàn)，突破原有多方管理的藩籬， 進行建設和運維的優(yōu)化配置。

我們建議將智慧桿的建設上升至智慧城市的子項目，由當?shù)卣话咽纸y(tǒng)一管理智慧城市項目。

在實踐中，不同城市的成本結構存在差異，在人口密集經濟較為發(fā)達的地區(qū)，運營效率高，當?shù)卣凸こ探ㄔO或有運營的能力，或直接運營；在人口密度較低的地區(qū)，運營效率低，當?shù)卣蚬こ探ㄔO方運營體系不完善，參與者具備幫助政府運營的能力，有望與政府聯(lián)合運營或獨立運營。而未來數(shù)據(jù)的價值可能會進一步在運營中得到體現(xiàn)。