中國官方首次發(fā)布《中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)》白皮書，提出北斗系統(tǒng)的目標：中國的北斗，世界的北斗。北斗系統(tǒng)與美國全球定位系統(tǒng)（GPS）之“爭”引發(fā)關(guān)注。

　　“爭”在何處？

　　白皮書稱，北斗系統(tǒng)要在2020年前后完成35顆衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，為全球用戶提供服務(wù)。

　　目前北斗系統(tǒng)已能為30多個國家和地區(qū)提供服務(wù)。正在運行的北斗二號系統(tǒng)的服務(wù)區(qū)為南北緯55度、東經(jīng)55度到180度，定位精度優(yōu)于10米。在泰國等低緯度地區(qū)，定位精度優(yōu)于5米。

　　“這個精度與美國GPS、俄羅斯格洛納斯等系統(tǒng)民用信號的性能相當(dāng)。”中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其對中新社記者說，預(yù)計全球組網(wǎng)完成后定位精度將“提高兩倍，達到2.5米”。

　　中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室國際合作中心副主任沈軍接受中新社記者專訪時說，北斗與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在頻率、軌道、知識產(chǎn)權(quán)及市場占有率等方面必然存在競爭關(guān)系。

　　為此，中國依照“開放、透明”的發(fā)展原則，及時發(fā)布了系統(tǒng)接口控制文件和公開服務(wù)性能規(guī)范等相關(guān)文件，國內(nèi)外廠家均可據(jù)此研發(fā)北斗設(shè)備。在俄羅斯、巴基斯坦、泰國等重點服務(wù)區(qū)域，中方以合資公司、合作項目等方式謀求共贏。特別是設(shè)立聯(lián)合國衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域培訓(xùn)中心，為國外用戶培養(yǎng)衛(wèi)星導(dǎo)航人才。

　　“合”為大勢

　　更多人意識到“分久必合”。

　　比如某些應(yīng)用領(lǐng)域，依靠單一系統(tǒng)無法保證可用性，而實現(xiàn)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）之間兼容互操作，將提高可用性及可靠性。“事實證明，北斗/GPS兼容型接收機在不明顯增加成本的情況下，能夠顯著提高設(shè)備性能。”沈軍說，比如三星公司推出的Note3及后續(xù)產(chǎn)品就具備接收北斗信號的功能。

　　冉承其介紹，中方正從四方面推動北斗系統(tǒng)的國際化發(fā)展：首先，積極參與聯(lián)合國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)委員會等國際組織活動；其次，與美、俄、歐等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國家開展系統(tǒng)間合作，通過談判已完成首輪頻率協(xié)調(diào)；第三，持續(xù)推動北斗進入國際海事、國際民航、全球移動通信及通用數(shù)據(jù)標準等國際組織；第四，積極推動海外應(yīng)用，已與巴基斯坦、東盟、阿盟等國家和地區(qū)開展合作。

　　記者了解到，北京合眾思壯科技股份有限公司作為技術(shù)提供方，自主研發(fā)構(gòu)建了巴基斯坦國家位置服務(wù)網(wǎng)（I期）工程。這是北斗首個海外落地的商用項目，為巴基斯坦第一大城市卡拉奇提供厘米級的實時定位服務(wù)。

　　沈軍說，系統(tǒng)建成兩年來得到廣泛應(yīng)用，目前中巴雙方正在商討、研制服務(wù)于中巴經(jīng)濟走廊的II期工程及覆蓋巴基斯坦全境的后續(xù)工程。

　　“補”齊短板

　　在專家看來，無論是“爭”是“合”，最重要的是“苦練內(nèi)功、補齊短板”。

　　中國衛(wèi)星應(yīng)用大會主席楊千里認為，北斗系統(tǒng)市場化的前提是“物美價廉”，而這仍是亟待攻克的技術(shù)難題。

　　北斗星通公司總裁胡剛也對中新社記者談到，目前北斗產(chǎn)業(yè)突出問題有二：一方面，產(chǎn)品品質(zhì)及在特殊場景的應(yīng)用性能與國際產(chǎn)品存在差距；另一方面，缺乏在芯片及終端的創(chuàng)新，眾多企業(yè)同質(zhì)化嚴重。

　　冉承其也有相同看法。“以北斗芯片企業(yè)為例，少說也有幾百家。”他說，政府將引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)進行合并重組，企業(yè)也應(yīng)認識到同質(zhì)化競爭的惡果，主動“抱團”增強國際競爭力。

　　不久前，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金宣布首次向北斗產(chǎn)業(yè)注資支持。獲得資金支持的北斗星通公司介紹，資金主要用于北斗芯片研制、基于云計算的定位增強和輔助平臺系統(tǒng)研發(fā)。

　　“此次發(fā)布的白皮書，代表著國家向全世界的承諾：提供可靠安全的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。這將進一步增強用戶使用北斗的信心。”胡剛說，企業(yè)將根據(jù)北斗系統(tǒng)整體發(fā)展戰(zhàn)略細化自身規(guī)劃，特別是面向“一帶一路”地區(qū)開拓市場，“北斗產(chǎn)業(yè)必將迎來一個新階段”。