近日，一則 “洛陽(yáng)聯(lián)通休眠 5G 基站降低能耗”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。5G 建設(shè)是否過(guò)快過(guò)剩？休眠 5G 基站又是否會(huì)影響用戶使用？成為各界十分關(guān)心的問(wèn)題。

實(shí)際上，除了 5G 的話題之外，還有大批網(wǎng)友反饋感受到 4G 網(wǎng)速在變慢，質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)商為了推廣 5G 故意對(duì) 4G 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行限制。

面對(duì)外界質(zhì)疑，運(yùn)營(yíng)商們紛紛喊冤。背后真相究竟如何？

據(jù)悉，洛陽(yáng)聯(lián)通近期對(duì)已經(jīng)入網(wǎng)的中興 5G 基站射頻單元設(shè)備（AAU），分不同時(shí)段定時(shí)開啟空載狀態(tài)下的深度休眠功能，從而實(shí)現(xiàn)智能化基站設(shè)備能耗管控的目的。

這一消息在網(wǎng)絡(luò)上炸了鍋，“我買了 5G 套餐，這樣會(huì)不會(huì)影響我的 5G 信號(hào)？”、“既然如此，還建設(shè)這么多 5G 基站干什么呢？”多位網(wǎng)友紛紛發(fā)問(wèn)。

截至目前，中國(guó)聯(lián)通官方還未對(duì)此事有所置評(píng)。但實(shí)際上，5G 基站的建設(shè)、耗電等成本大幅增加，一直是讓包括中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商頭疼不已的問(wèn)題。

根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商公開的數(shù)據(jù)，2019 年中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的 5G 資本開支分別為 240 億元、79 億元和 93 億元；而 2020 年三家的 5G 資本開支則預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)至 1000 億元、350 億元和 453 億元。每家的預(yù)算都實(shí)現(xiàn)了同比翻了數(shù)倍。

預(yù)算大幅增長(zhǎng)背后，與 5G 建設(shè)的成本高啟緊密相關(guān)。

2019 年底，原中國(guó)移動(dòng)副總裁、現(xiàn)中國(guó)電信總經(jīng)理李正茂曾在公開場(chǎng)合直言，5G 發(fā)展面臨著三大問(wèn)題：由于 5G 相比 4G 頻率更高波長(zhǎng)更短，因此 5G 要達(dá)到 4G 的信號(hào)覆蓋程度，5G 基站數(shù)量要達(dá)到 4G 的 3 倍；因?yàn)轭l率更高，5G 基站的耗電量將是 4G 基站的 3 倍；5G 基站的建設(shè)成本也是 4G 的 3 倍。

按此粗略計(jì)算，單單以耗電量的角度來(lái)看，5G 網(wǎng)絡(luò)要達(dá)到 4G 的覆蓋程度，運(yùn)營(yíng)商們?cè)陔娰M(fèi)上就要付出 4G 時(shí)代 9 倍的成本。根據(jù)此前的公開信息，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商每年的電費(fèi)成本都在上百億元規(guī)模，三家一起可能要到上千億。當(dāng)然基站的耗電成本只是電費(fèi)的其中一部分，但還是會(huì)給面臨營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)壓力的運(yùn)營(yíng)商們新增不小的開支。

成本高啟之外，5G 用戶的規(guī)模還未達(dá)到理想的數(shù)字，也是重要的原因。

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，截至今年 6 月底，三家運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)已建設(shè)開通了 40 萬(wàn)個(gè) 5G 基站。但在 5G 用戶方面，三家運(yùn)營(yíng)商的 5G 套餐用戶已經(jīng)破億，而使用 5G 手機(jī)并且用 5G 網(wǎng)絡(luò)的只有 6600 萬(wàn)。這就意味著有的用戶在使用 5G 手機(jī)卻用著 4G 網(wǎng)絡(luò)，還有的使用 4G 手機(jī)卻開通了 5G 套餐。

按照上述數(shù)字計(jì)算，目前每個(gè) 5G 基站連接的 5G 手機(jī)平均為 165 個(gè)，可謂使用率非常低，這也是洛陽(yáng)聯(lián)通采取休眠手段的原因所在。

實(shí)際上，并不是只有洛陽(yáng)聯(lián)通一家在這樣做，華為、中興等通信設(shè)備商一直以來(lái)就在 5G 基站設(shè)備層面努力降低功耗，為三大運(yùn)營(yíng)商提供解決方案。

以華為為例，其專門推出了名為 PowerStar 的節(jié)能解決方案，通過(guò) AI 等技術(shù)，實(shí)現(xiàn) 2G、3G、4G、5G 多頻網(wǎng)絡(luò)協(xié)同調(diào)度，以達(dá)到節(jié)能的目的。

華為運(yùn)營(yíng)商 BG 總裁丁耘曾向新浪科技在內(nèi)的媒體闡述了這一方案的原理。通過(guò)讓 AI 學(xué)習(xí)和判斷，根據(jù)某個(gè)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)狀況，智能分析在某個(gè)時(shí)間段關(guān)閉一些頻率，在不影響網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)的情況下讓整個(gè)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)功耗降到最低。

雖然關(guān)掉了某些頻率，但丁耘強(qiáng)調(diào)這是在不影響用戶使用的前提下?！斑@個(gè)技術(shù)不是配置好，而是要基于 AI 技術(shù)，要判斷環(huán)境。比如有自然災(zāi)害的時(shí)候，哪怕是用戶不多，我們的 5G 基站也不敢關(guān)。再比如節(jié)假日，凌晨一點(diǎn)鐘誰(shuí)敢關(guān)斷基站，那個(gè)時(shí)候恨不得都打開。”

電信分析師付亮也認(rèn)為，基站進(jìn)入深度休眠和路燈的關(guān)閉并不相同，沒(méi)有嚴(yán)格的時(shí)間表，休眠的前提是，當(dāng)前設(shè)備處于無(wú)人使用狀態(tài)或業(yè)務(wù)量低于某個(gè)值。因此洛陽(yáng)聯(lián)通的 5G 基站休眠對(duì)用戶幾乎沒(méi)有影響。

在 5G 基站休眠風(fēng)波的同時(shí)，也有不少用戶質(zhì)疑 4G 網(wǎng)絡(luò)在逐漸變慢。

一位中國(guó)電信用戶稱，近來(lái)明顯感到 4G 網(wǎng)速比此前慢了很多，“有時(shí)候發(fā)微信消息都出現(xiàn)異常，一些網(wǎng)頁(yè)也要點(diǎn)很多次才能進(jìn)得去，跟之前的 2G、3G 差不多了?！?/p>

騰訊公關(guān)總監(jiān)張軍近日也在微博上表示，“最近手機(jī)出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是 4G 網(wǎng)絡(luò)變得很慢；二是頻繁閃退?！?/p>

還有用戶質(zhì)疑，在 5G 大規(guī)模建設(shè)的同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商是否在故意降低 4G 的網(wǎng)速，以達(dá)到推廣 5G 套餐的目的？

實(shí)際上，早在 2019 年，就曾有過(guò)一輪 4G 降速的傳聞。當(dāng)時(shí)三大運(yùn)營(yíng)商紛紛予以否認(rèn)，稱從未接到過(guò)任何對(duì) 4G 進(jìn)行限速的要求，也從未對(duì)用戶 4G 速率進(jìn)行限制。但隨著流量爆發(fā)式增長(zhǎng)，在高峰時(shí)段熱點(diǎn)區(qū)域可能會(huì)造成部分用戶連接不暢和速率下降。

工信部當(dāng)時(shí)也約談三大運(yùn)營(yíng)商，要求繼續(xù)做好 4G 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和改造，保障用戶合法權(quán)益。工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示，工信部搭建了覆蓋全國(guó)的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)測(cè) 4G 網(wǎng)絡(luò)速率。監(jiān)測(cè)顯示，近年來(lái)全國(guó) 4G 平均下載速率持續(xù)提升，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

不過(guò)他也坦承，4G 網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)域內(nèi)由所有用戶共享，速率會(huì)在區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率也會(huì)受到包括用戶數(shù)量、流量規(guī)模、網(wǎng)站訪問(wèn)量等多種因素影響。比如在火車站、演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)等用戶密集的地方，可能會(huì)造成暫時(shí)的體驗(yàn)速率下降。

也有一位通信行業(yè)分析師給出了不一樣的說(shuō)法。

他認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在財(cái)力有限的情況下，已經(jīng)將資金預(yù)算大規(guī)模投入到 5G 建設(shè)上，這樣就導(dǎo)致在 4G 網(wǎng)絡(luò)的投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用上出現(xiàn)下滑。由于目前 4G 用戶仍舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò) 5G 用戶，這必然會(huì)加重現(xiàn)有 4G 網(wǎng)絡(luò)的壓力，降低用戶在 4G 網(wǎng)絡(luò)上的使用體驗(yàn)。

另外一個(gè)趨勢(shì)是，隨著 5G 建設(shè)的大規(guī)模開展，運(yùn)營(yíng)商們還在逐步清退 2G 甚至 3G 網(wǎng)絡(luò)，以騰出頻譜資源、降低運(yùn)維費(fèi)用。在清退 2G 和 3G 網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，就要引導(dǎo)用戶向 4G 轉(zhuǎn)移，這進(jìn)一步加大了 4G 網(wǎng)絡(luò)的承載用戶數(shù)量和流量規(guī)模。

種種原因之下，一些用戶感受到自己的 4G 網(wǎng)速在下降，也就不足為奇了。

“4G 降速、5G 休眠”，這其中可能是有一些用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)產(chǎn)生了誤解，但運(yùn)營(yíng)商們也需要在 4G 轉(zhuǎn)向 5G 的周期中做好平衡，以保障用戶體驗(yàn)。

在中國(guó)移動(dòng)任職期間，李正茂曾對(duì)外表示，在建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)不會(huì)輕言放棄 4G 網(wǎng)絡(luò)，4G 和 5G 會(huì)長(zhǎng)期共存。實(shí)際上，這對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)均十分適用。

按照三大運(yùn)營(yíng)商此前公布的 5G 用戶目標(biāo)，中國(guó)移動(dòng)今年目標(biāo)是發(fā)展 1 億 5G 用戶，中國(guó)電信則是今年實(shí)現(xiàn) 6000-8000 萬(wàn) 5G 用戶。即使完全實(shí)現(xiàn)，5G 用戶的在整體用戶中的占比仍舊不高，4G 用戶還是大頭。

在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)持續(xù)推進(jìn)的背景下，三大運(yùn)營(yíng)商如何不斷促進(jìn)自家存量 4G 用戶升級(jí) 5G，而不是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)質(zhì)量問(wèn)題轉(zhuǎn)向友商，顯得極為重要。今年 7 月，中國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過(guò) 1000 萬(wàn)，而其中超過(guò) 40% 的用戶是為了獲得更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。

做好存量 4G 用戶的經(jīng)營(yíng)，需要依靠運(yùn)營(yíng)商自己做好策略和服務(wù)；而在降低 5G 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用上，就要通過(guò)運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)來(lái)解決了。

丁耘認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在 5G 建設(shè)上需要精準(zhǔn)投資，把錢用在刀刃上。他曾舉例稱，5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，主要的目標(biāo)應(yīng)該是買得起 5G 手機(jī)的用戶。比如在 5G 基站的選址上，首先要看小區(qū)是不是擁有高價(jià)值用戶，小區(qū)的人口密度夠不夠高，“比如說(shuō) 5G 手機(jī) 3500 塊錢，如果一個(gè)小區(qū)里的手機(jī)都是 1000 元、2000 元的用戶，這不是我們初期應(yīng)該要規(guī)劃和建設(shè)的地方?！逼浯问窃俑鶕?jù)行業(yè)和政府的要求，綜合起來(lái)選址，這樣就能讓運(yùn)營(yíng)商很快得到投資回報(bào)，投資效率更高。

在降低 5G 基站的耗電量上，除了運(yùn)營(yíng)商和通信設(shè)備商在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等方面降低功耗的同時(shí)，也有運(yùn)營(yíng)商高管出面公開喊話，希望各地政府出臺(tái) 5G 基站用電的優(yōu)惠政策。

自 2019 年以來(lái)，已有多個(gè)省市的地方政府出臺(tái)相應(yīng)的加快 5G 發(fā)展的措施，其中多數(shù)都提到要推動(dòng)降低 5G 基站用電成本，有的地方甚至對(duì) 5G 基站用電給予補(bǔ)貼。

不過(guò)上述通信行業(yè)分析師指出，要從根本上覆蓋 5G 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，運(yùn)營(yíng)商還是要依賴 5G 用戶的大規(guī)模普及，“這個(gè) 5G 用戶既包括 C 端，也包括 B 端?！彼f(shuō)。

目前 B 端的 5G 行業(yè)應(yīng)用正在落地，但距離大規(guī)模商用、并為運(yùn)營(yíng)商真正帶來(lái)收入，還有一段時(shí)間；在 C 端方面，最大的障礙在于殺手級(jí)應(yīng)用還未誕生?！搬槍?duì)性的 5G 應(yīng)用還是太少，這就導(dǎo)致很多用戶在 5G 使用體驗(yàn)上沒(méi)有感受到與 4G 的差異化。”他說(shuō)，隨著 5G 部署的加快，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)一些能夠體現(xiàn) 5G 價(jià)值，差異化 4G 和 5G 的新應(yīng)用，從而吸引消費(fèi)者。