昨日，深圳市人民政府法制辦公室7日發(fā)布《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法（征求意見稿）》，強(qiáng)調(diào)用科技手段對無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管容易對民航以及公共安全造成隱患的消費(fèi)級無人機(jī)以及部分航空模型，并對限飛和禁飛區(qū)進(jìn)行了區(qū)分。

在監(jiān)管對象方面，考慮目前對民航以及公眾安全造成威脅的主要是消費(fèi)級無人機(jī)，該辦法將監(jiān)管對象界定為大于等于0.25千克、小于7千克的輕小型無人機(jī)，同時，加載飛行控制模塊或者使用衛(wèi)星和圖像下傳輔助飛行的航空模型也納入監(jiān)管。

在關(guān)于監(jiān)管范圍方面，該辦法從生產(chǎn)、銷售、飛行以及安全管理活動等方面進(jìn)行全鏈條管理。記者注意到，辦法提出銷售環(huán)節(jié)中不得銷售不符合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無人機(jī)技術(shù)規(guī)范的無人機(jī)，不得將無人機(jī)改裝、破解系統(tǒng)后銷售，使用環(huán)節(jié)上包括禁止改裝、破解無人機(jī)等。

在無人機(jī)的技術(shù)規(guī)范上，辦法明確規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括激活認(rèn)證、衛(wèi)星定位、自動返航、電子圍欄、飛行記錄、平臺接入等技術(shù)要求。該辦法的制定機(jī)構(gòu)表示，由于無人機(jī)屬于科技產(chǎn)品，對其監(jiān)管更多的是依賴科技手段，例如通過無人機(jī)云系統(tǒng)或者監(jiān)控平臺和其他飛行控制設(shè)備監(jiān)察無人機(jī)飛行、對禁飛區(qū)、限飛區(qū)設(shè)置電子圍欄等。此外，深圳市作為無人機(jī)之都，應(yīng)當(dāng)以更加包容的態(tài)度支持無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在確保安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間取得平衡。所以與其他地方“一刀切”的政策不同，該辦法區(qū)分出禁飛區(qū)和限飛區(qū)，將機(jī)場障礙物限制面以及民航航路、航線列入禁飛范圍，而將機(jī)場障礙物限制面外、距機(jī)場跑道兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里范圍內(nèi)設(shè)為限飛區(qū)，嚴(yán)格控制飛行高度。