近日，中國(guó)民用航空局航空器適航審定司正式下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，6月1日起，我國(guó)境內(nèi)最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無(wú)人機(jī)擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。

290萬(wàn)架的巨大年產(chǎn)量，讓無(wú)人機(jī)逐漸成為“中國(guó)制造”的一張新名片。作為重要的載體平臺(tái)，無(wú)人機(jī)在軍事領(lǐng)域、測(cè)繪、氣象、攝影等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

可能至今很多人仍無(wú)法相信，幾年前還是他們眼中“昂貴大玩具”的無(wú)人機(jī)，在迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也帶來(lái)了社會(huì)價(jià)值。而“無(wú)人機(jī)+”在城市監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用效果更是超乎預(yù)期，武漢就是一例。

江城武漢湖泊眾多，水系更是極為復(fù)雜，隨著武漢城市的快速擴(kuò)張，轄區(qū)內(nèi)的湖泊河流常常面臨被污染和侵占的現(xiàn)實(shí)威脅。監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查填湖占湖等涉水違法行為時(shí)，特殊的地理環(huán)境造成諸多不便，步行、駕車(chē)和乘船……這些傳統(tǒng)手段的巡查范圍和工作效率都十分有限。

無(wú)人機(jī)功能的擴(kuò)容無(wú)疑為武漢的監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了福音。2018年開(kāi)始，武漢市全面推廣使用無(wú)人機(jī)巡湖(河)制度，確保對(duì)湖泊河流的狀況第一時(shí)間就了如指掌。無(wú)人機(jī)在百米高空盤(pán)旋，不留盲區(qū)和死角地對(duì)湖泊河流狀況進(jìn)行拍攝，再加上其遙感探測(cè)能力，污染和侵占幾乎是無(wú)所遁形。

親身參與該項(xiàng)目的航天數(shù)維高新技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理董韜對(duì)記者說(shuō)，相對(duì)于遙感衛(wèi)星，無(wú)人機(jī)的精度和實(shí)時(shí)性上優(yōu)勢(shì)十分明顯。但無(wú)人機(jī)在功能方面的應(yīng)用才剛剛開(kāi)始，尤其是在城市監(jiān)管領(lǐng)域。

董韜認(rèn)為，目前無(wú)人機(jī)在市政領(lǐng)域的應(yīng)用也只是冰山一角。未來(lái)，無(wú)人機(jī)在航空攝影測(cè)量、數(shù)字城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物監(jiān)測(cè)與評(píng)估、自然災(zāi)害預(yù)防、城市規(guī)劃與市政建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)力都是非常值得期待的。

從目前的發(fā)展形勢(shì)看，如何對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員進(jìn)行規(guī)范管理，已成為無(wú)人機(jī)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重大話題。

與動(dòng)輒百萬(wàn)計(jì)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)量形成鮮明對(duì)比的是，民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證(中國(guó)AOPA)發(fā)放的裹足不前。

2014年，中國(guó)民用航空局出臺(tái)了關(guān)于無(wú)人航空器駕駛員資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，但是截至2017年年初，民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)卻僅僅萬(wàn)余個(gè)。到了2018年1月，實(shí)際運(yùn)行的無(wú)人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亦只有202家。這顯然與我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展完全不匹配，大量的無(wú)證駕駛?cè)藛T為行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了可怕的不確定性。

龐大的產(chǎn)業(yè)需求、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)量和區(qū)區(qū)萬(wàn)余的無(wú)人機(jī)“駕照”——這意味著，我國(guó)的合格無(wú)人機(jī)駕駛員缺口正面臨巨大壓力。

董韜所在的航天數(shù)維擁有14支專業(yè)航攝作業(yè)隊(duì)伍，他對(duì)中國(guó)城市報(bào)記者表示，在新穎的行業(yè)應(yīng)用的驅(qū)使下，無(wú)人機(jī)駕駛員將是令人向往的高薪職業(yè)，又是國(guó)家緊缺人才之一。航天數(shù)維很早就與中國(guó)測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)和中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)達(dá)成共識(shí)并聯(lián)合頒發(fā)專業(yè)資格證書(shū)。面對(duì)參差不齊的駕駛員現(xiàn)狀，要想真正做好無(wú)人機(jī)航測(cè)應(yīng)用，擁有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十分必要。

光鮮奪目的“無(wú)人機(jī)”在讓人興奮的同時(shí)，“駕照”缺失的現(xiàn)狀不容忽視。無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的健康發(fā)展，迫切需要政府、行業(yè)的多方疏導(dǎo)。