近日，民航局舉行3月份例行新聞發(fā)布會，民航局相關(guān)司局負責人圍繞上個月民航安全生產(chǎn)運行、《關(guān)于進一步提升民航服務質(zhì)量的指導意見》、《2017年中國民航駕駛員發(fā)展年度報告》、近5年來辦理全國兩會建議提案情況等議題進行了新聞發(fā)布，并回答記者提問。來自業(yè)內(nèi)外近20家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會。

民航局已于近期發(fā)布《2017年中國民航駕駛員發(fā)展年度報告》，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止至2017年12月31日，中國民航駕駛員有效執(zhí)照總數(shù)為55765本，比2016年增長10.4%，民用無人機駕駛員合格證總數(shù)24407個，比2016年增長138%，預計2018年將突破3萬人。

民航局飛行標準司相關(guān)負責人表示，該報告是國內(nèi)對民航駕駛員數(shù)據(jù)最全面、最系統(tǒng)、最權(quán)威的統(tǒng)計分析報告，目前已連續(xù)7年向行業(yè)發(fā)布。報告從全國駕駛員概況、地區(qū)分布、年齡結(jié)構(gòu)、通航駕駛員概況、運輸公司駕駛員實力分析、疲勞系數(shù)、機型簽注、航校學生和教員、理論及英語考試數(shù)據(jù)等方面對我國駕駛員數(shù)據(jù)進行全方位多角度的統(tǒng)計分析，通過數(shù)據(jù)呈現(xiàn)駕駛員資質(zhì)管理和人員技術(shù)等級結(jié)構(gòu)變化演進的規(guī)律。

通過報告的數(shù)據(jù)圖表，民航發(fā)展趨勢一目了然。根據(jù)近年來的圖表數(shù)據(jù)，無人機駕駛員合格證數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)性增長，2016年突破1萬人，2017年突破2萬人，預計2018年將突破3萬人。這意味著預示了無人機全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化和規(guī)范化趨勢，以及正從傳統(tǒng)的航空領(lǐng)域向社會各領(lǐng)域延伸，從娛樂飛行設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)化為一種涉及各行業(yè)的新形態(tài)生產(chǎn)工具。與此同時，無人機駕駛員也將作為一大突破點，吸引更多的無人機愛好者涌入，帶動無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。

當前正值全國兩會召開之際，每年有關(guān)民航的建議提案都凝聚著廣大代表委員的智慧心血，反映了社會各界對民航發(fā)展的愿望和期待，對進一步深化民航改革、改進民航工作起到了積極的促進作用。無論是在機場設(shè)置母嬰室，開通人體器官綠色轉(zhuǎn)運通道，還是為殘疾軍人(警察)開通網(wǎng)絡購買民航優(yōu)惠機票，都是民航局認真辦理全國兩會建議提案積極的成果。

民航局綜合司相關(guān)負責人表示，民航局歷來高度重視全國兩會建議提案的辦理工作，共承辦全國兩會建議提案共705件，其中人大建議454件、政協(xié)提案251件。從數(shù)量上看，建議提案相對保持穩(wěn)定，年均150件左右;從內(nèi)容上看，建議提案主要集中在規(guī)劃發(fā)展、機場建設(shè)、運輸服務、通用航空、空域改革等方面，占到建議提案總數(shù)的75%;從熱點話題來看，每年代表委員的關(guān)注點因年份不同各有差異。

2017年，民航局已全部按規(guī)定時限辦理回復完畢兩會建議提案155件，做到建議提案事事有回音、件件有落實，也得到了上級的肯定。民航局綜合司相關(guān)負責人說，這些成果離不開五年來民航局在辦理建議提案中的各種創(chuàng)新性辦法：注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫，在會前、會中、會后這三個階段，與兩會代表委員保持良好的聯(lián)系和溝通;注重在提高轉(zhuǎn)化率上下功夫，把辦理的結(jié)果和提出的舉措轉(zhuǎn)化固化為各項政策;注重在結(jié)果公開上下功夫，對涉及公眾利益、人民群眾關(guān)切、需要公眾廣泛知曉的，通過民航局政府網(wǎng)站、《中國民航報》等渠道同步發(fā)布，并匯編成冊，提高辦理工作“透明度”。2018年，民航局將在以往工作的基礎(chǔ)上更進一步，把這項工作做得更好，不斷提高代表委員和社會公眾的獲得感、幸福感、安全感。

民航業(yè)的本質(zhì)是為人民群眾提供安全、方便、快捷的航空運輸產(chǎn)品。近日出臺的《關(guān)于進一步提升民航服務質(zhì)量的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，是民航局首部全面指導民航服務質(zhì)量提升的綱領(lǐng)性文件。《指導意見》提出了關(guān)于民航服務質(zhì)量的總體要求、保障措施以及健全法規(guī)標準體系、加強航班正常管理等六大主要任務。

針對記者關(guān)心的航班正常管理問題，民航局運輸司相關(guān)負責人表示，近年來，民航局高度關(guān)注航班正常性工作，2017年1月出臺了第一部規(guī)范航班正常工作的經(jīng)濟類規(guī)章——《航班正常管理規(guī)定》。《規(guī)定》明確了航空公司、機場、空管、服務保障單位、銷售代理人以及地面代理人等相關(guān)單位，在航班正常保障、延誤處置、旅客投訴管理等方面需履行的職責、承擔的義務以及相應的法律責任，為民航行業(yè)管理部門實施監(jiān)督管理、維護旅客合法權(quán)益、規(guī)范航空運輸秩序提供了法律依據(jù)。與此同時，《指導意見》作為指導服務質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，也把航班正常定位為服務質(zhì)量的核心內(nèi)容，放在了首要位置，進一步明確了航班正常工作的任務和措施。

為進一步加強航班正常管理工作，《指導意見》還提出嚴格把控發(fā)展質(zhì)量、科學把握運行標準、持續(xù)改進保障能力、不斷增強技術(shù)支撐四大措施，同時還明確，要通過加強資源能力、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動、快速處置等方面建設(shè)，著力構(gòu)建以運行控制為核心的航空公司運行管理體系、以提升運行效率為核心的機場保障管理體系、以流量管理為核心的空管運行服務管理體系和以考核機制為核心的政府監(jiān)督管理體系，從而全面推動民航服務工作提質(zhì)增效。