如今，科技發(fā)展日新月異，每一項前沿技術(shù)的誕生，都會在全球掀起一陣追逐熱潮。而作為第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的“鑰匙”，人工智能無疑受到了更多的關(guān)注與更高的重視。目前，人工智能在全球迅猛崛起，已然成為各大經(jīng)濟體競相布局的焦點。

　　以往，落后還有機會追趕，可隨著科技進步越發(fā)快速，追趕也變得越來越難。因此，世界上的主要國家都將人工智能視為國家戰(zhàn)略，紛紛出臺相關(guān)政策措施與法律法規(guī)支持本國人工智能產(chǎn)業(yè)落地，以避免在這場世紀之爭中落于人后，導致喪失國家發(fā)展的機遇。

　　新年將至，值此新舊交替之際，中國智能制造網(wǎng)推出系列文章，淺析人工智能發(fā)展點滴。今天推出態(tài)勢篇其二：人工智能成為國際競爭新焦點。

　　在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，人工智能已經(jīng)成為了當之無愧的核心。要想維護國家競爭力與國家安全，勢必要在人工智能發(fā)展上占據(jù)先機，獲得更多話語權(quán)，因此各國圍繞技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、標準規(guī)范等環(huán)節(jié)展開了全面布局，出臺了一系列政策措施與戰(zhàn)略規(guī)范。

　　隨著2016年谷歌人工智能程序“AlphaGo”開始在世界棋壇縱橫捭闔，各國對人工智能發(fā)展?jié)摿Φ恼J識也越發(fā)深刻。從2016到2018短短三年里，與人工智能相關(guān)的國家戰(zhàn)略相繼發(fā)布，顯示出各國對于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愈加重視。

　　美國方面，2016年白宮陸續(xù)發(fā)布了《為人工智能的未來做準備》、《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計劃》和《人工智能、自動化與經(jīng)濟》三份重量級報告，對美國人工智能發(fā)展提出了建議與應(yīng)對策略。

　　中國方面，2016年，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確人工智能作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的主要方向；2017年，國務(wù)院頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出到2030年，中國人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

　　日本方面，2017年日本人工智能技術(shù)戰(zhàn)略委員會發(fā)布《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略》報告，對人工智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線圖進行了闡述，提出通過三個階段的發(fā)展來逐步實現(xiàn)連通各領(lǐng)域資源，建立人工智能生態(tài)系統(tǒng)。

　　印度方面，2018年。印度政府智庫發(fā)布《國家人工智能戰(zhàn)略》，旨在實現(xiàn)“AI for all”的目標。該戰(zhàn)略中，人工智能應(yīng)用重點涵蓋了健康護理、農(nóng)業(yè)、教育、智慧城市和基礎(chǔ)建設(shè)與智能交通五大領(lǐng)域。

　　德國方面，該國是最先提出“工業(yè)4.0”的國家，2018德國聯(lián)邦政府進一步出臺了《聯(lián)邦政府人工智能戰(zhàn)略要點》文件，要求聯(lián)邦政府加大對人工智能相關(guān)重點領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的資助，加強人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　法國方面，2017年該國制定了《國家人工智能戰(zhàn)略》，對發(fā)展人工智能的具體政策提出了50多項建議；2018年法國總統(tǒng)馬克龍又公布了《法國人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》，表明將重點結(jié)合醫(yī)療、汽車、能源、金融、航天等法國較有優(yōu)勢的行業(yè)來研發(fā)人工智能技術(shù)。

　　英國方面，2016年，該國下議院科學和技術(shù)委員會發(fā)布《機器人技術(shù)和人工智能》報告，隨后不久政府科學辦公室發(fā)布了《人工智能：未來決策的機會與影響》報告；2017年，英國政府發(fā)布了《在英國發(fā)展人工智能》報告；2018年，英國政府發(fā)布了《人工智能行業(yè)新政》報告。

　　總體可見，各國人工智能政策各有偏重、各具特色，在技術(shù)水平、市場應(yīng)用等方面也都不盡相同。其中，中美兩國具有海量數(shù)據(jù)資源、優(yōu)秀AI人才等多項優(yōu)勢，政策較為全面；歐洲各國則將重心放在道德倫理標準制定與垂直行業(yè)應(yīng)用方面。未來，隨著各國政策持續(xù)落地，發(fā)展戰(zhàn)略日漸完善，在人工智能領(lǐng)域的競爭態(tài)勢或?qū)l(fā)生新的變化。

　　當前，全球經(jīng)濟發(fā)展進入調(diào)整期，國際競爭形勢也日益復雜。在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，各國為了力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導權(quán)，紛紛圍繞基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)、頂尖人才、標準規(guī)范等展開具體部署。

　　在基礎(chǔ)理論研究方面，美國處于較大優(yōu)勢。一是美國長期保持經(jīng)濟、科技領(lǐng)先，教育、研發(fā)投入巨大，基礎(chǔ)理論研究氛圍濃厚、能力較強；二是人工智能這一詞匯本身就誕生于美國，該國在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展由來已久。不過，隨著全球人工智能競爭的日益加劇，中國、歐盟等國家和地區(qū)，正不斷加大對基礎(chǔ)理論研究的投入，試圖以此彌補在這一環(huán)節(jié)的短板。

　　在核心技術(shù)方面，各國的側(cè)重點雖各有不同，但也有相交之處。目前，中國在語音交互、圖像識別、自然語言理解、生物識別、機器視覺、自動駕駛等領(lǐng)域都取得了積極成果，發(fā)展十分迅速。美國則在深度學習、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方面更具優(yōu)勢，而自動駕駛也是該國發(fā)展的重點。同樣，歐洲對于自動駕駛領(lǐng)域也高度重視，不過在推動生物識別技術(shù)的應(yīng)用上卻頗為謹慎?？傮w來看，各國都十分重視人工智能核心技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，并且均獲得了快速進步。

　　在頂尖人才方面，由于各國人工智能產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起，企業(yè)發(fā)展與市場應(yīng)用進展迅速，都出現(xiàn)了人才緊缺的局面。相對而言，中國等新興經(jīng)濟體對于人才的渴求要超過傳統(tǒng)發(fā)達國家，對于引進海外人才十分積極。然而，美國科技巨頭近年來也深感人才不足，紛紛走出海外設(shè)立研究中心，以招攬各國高端人才。當然，系統(tǒng)性培養(yǎng)人工智能人才方是之本之策，為此，中國在發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，鼓勵建設(shè)人工智能學科、設(shè)立人工智能專業(yè)。

　　在標準規(guī)范方面，完善人工智能道德倫理標準一直是國際社會關(guān)注的焦點。很多業(yè)內(nèi)專家與行業(yè)大咖認為，人工智能的發(fā)展存在沖擊人類就業(yè)，甚至威脅人類生存的可能，因此必須高度重視對于人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范問題。歐盟各國對于人工智能道德倫理標準的制定相對更為積極，中國、美國等國也提出，要加快建立人工智能道德倫理標準體系，以更好應(yīng)對人工智能發(fā)展可能帶來的社會、倫理和法律等挑戰(zhàn)。

　　人工智能作為一項交叉性學科，不僅包括了深度學習、機器算法等諸多核心技術(shù)領(lǐng)域，而且也涉及到研發(fā)創(chuàng)新、市場應(yīng)用、人才培養(yǎng)、標準規(guī)范等多個環(huán)節(jié)。各國圍繞人工智能展開的激烈爭奪同樣“戰(zhàn)線漫長”，在任何一個細分領(lǐng)域或是重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)先，都會帶來很大的利好。面向未來，各國針對人工智能展開的全面部署還將持續(xù)推進，至于誰能最終問鼎，我們拭目以待