帶著這樣的疑問進(jìn)入全國兩會時間，提速降費仍然是不變的民生話題。

全國政協(xié)委員張云勇提出：建議5G時代更要關(guān)注提速提質(zhì)，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

在此之前，工信部部長苗圩已在2019年全國工業(yè)和信息化工作會議上透露，2019年將繼續(xù)加大力度開展網(wǎng)絡(luò)提速降費，重點轉(zhuǎn)向提升接入速率和用戶體驗，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。

提速降費的一系列措施，也為即將到來的5G時代作出鋪墊。這也意味著，5G時代可以對提速降費可以有更多期待。

從長遠(yuǎn)來看，正如信息消費聯(lián)盟理事長項立剛所言，提速降費的根本力量是技術(shù)革命。提速降費的重點在于：搭建信息高速路，直抵民生獲得感。而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費，不僅可以降低用戶和企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)的門檻，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為數(shù)字中國建設(shè)作貢獻(xiàn)。

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還有多少政策紅利可以期待?

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的《中華人民共和國2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2018年末移動寬帶用戶130565萬戶，增加17413萬戶。全年移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量711億GB，比上年增長189.1%。移動數(shù)據(jù)流量消費不斷增長離不開走過四個年頭的提速降費政策紅利。

有關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，2018年，在“提速”方面，全國固定寬帶網(wǎng)速提升52.4%，移動寬寬帶網(wǎng)速同比提升39.3%。

在“降費”方面，手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費全部取消。三家電信運營商積極響應(yīng)，持續(xù)降低移動流量、家庭寬帶和中小企業(yè)專線寬帶資費，累計讓利超過1200億元，提前超額完成目標(biāo)。尤其中國電信公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，固定寬帶單位帶寬價格比2017年底下降超過40%，持續(xù)下調(diào)中小企業(yè)寬帶和專線資費；手機(jī)流量單價下降超過60%，60余個方向的國際漫游流量資費降幅超過50%。

這讓人們對2019年的提速降費有了更多期待。工信部表示，今年將會繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費等行動。工信部部長苗圩在2019年全國工業(yè)和信息化工作會議上透露，2019年將啟動寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準(zhǔn)降費，推動大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費。同時嚴(yán)查資費營銷違規(guī)行為等問題，提速網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

通信行業(yè)專家柏松認(rèn)為，“作為光纖覆蓋全球最廣、光纖寬帶用戶總量及占比全球最高的國家，中國需要通過提速降費來最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，支撐新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，市場競爭也在將提速降費逐漸深化。尤其是在5G臨近、4G剩余窗口期不多的情況下，電信運營商將在不限量套餐、定向流量包等資費套餐上投入更大力度，資費降幅可能會超出預(yù)期?！?/p>

而在這個過程中會涉及到的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)問題也正受到更多關(guān)注。根據(jù)工信部的要求，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作要在2020年落實，而5G網(wǎng)絡(luò)也估計能夠在這個時間里基本實現(xiàn)普及。它意味著用戶的自主選擇，也倒逼企業(yè)創(chuàng)新和以用戶為本。

電信運營商的提速降費“新政”

面對即將到來的5G時代，持續(xù)推進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是運營商現(xiàn)階段的工作重點，也將是提速降費的基礎(chǔ)。工信部已向三大電信運營商發(fā)放5G系統(tǒng)中低頻段試驗頻率使用許可，明確釋放加速推進(jìn)5G試驗的信號，進(jìn)一步推動我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展。

當(dāng)前，三家電信運營商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端應(yīng)用等方面進(jìn)行全方位比拼，不斷推進(jìn)5G商用進(jìn)程。運營商還開始布局眼下正熱的“邊緣計算”。如中國電信在MEC方面提出5G MEC融合架構(gòu)，基于通用硬件平臺，支持MEC功能、業(yè)務(wù)應(yīng)用快速部署。同時支持用戶面業(yè)務(wù)下沉、業(yè)務(wù)應(yīng)用本地部署，實現(xiàn)用戶面及業(yè)務(wù)的分布式、近距離、按需部署等。

從提速的角度來說，極速是智能寬帶的重要標(biāo)簽。中國電信重慶公司日前宣布推出千兆智能寬帶和“美好家”客戶品牌，以智能化光纖寬帶引領(lǐng)智慧家庭革命。據(jù)了解，中國電信重慶公司此次發(fā)布的千兆寬帶最高速率為1200M，下載一部5GB大小的高清電影僅需30秒，相比百兆寬帶，在網(wǎng)速上有了飛躍性的提升。

從降費的角度來說，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，5G是一次技術(shù)上的升級，通信資費的單價肯定會降低，在5G實際應(yīng)用后，運營商也會繼續(xù)響應(yīng)國家提速降費的要求。中國移動首個5G套餐價格近日被正式確認(rèn)，并給出了1G=0.1元的“官方價”，雖然很多網(wǎng)友對此表示“不敢相信！”

可以說，提速降費的現(xiàn)狀是成效顯著，痛點猶存。電信運營商要在遵從政策導(dǎo)向和保證業(yè)績平穩(wěn)之間取得平衡，也要在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)方面更下功夫。專家還表示，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，電信運營商也將化解提速降費對企業(yè)成長的不利因素。

提速降費后誰最獲益？

還是那句話，提速“提”的是企業(yè)競爭力，降費“降”的是社會總成本。提速降費的一小步，也是數(shù)字中國建設(shè)要邁出的關(guān)鍵一步。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費，不僅可以降低用戶和企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)的門檻，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。截至目前，三大運營商已投入1.2萬億，這對于制造業(yè)尤其是光纖制造廠商和設(shè)備制造廠商的促進(jìn)作用明顯。

更進(jìn)一步來說，提速降費工作為經(jīng)濟(jì)增長不斷注入新動能，催生了一大批的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，移動支付、共享出行、人工智能、在線娛樂等領(lǐng)域的創(chuàng)新為人民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。

相輔相成，提速降費也有利于5G的普及，而5G帶來的作用，不單是提高網(wǎng)速，更重要的是它可以輔助各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提速降費的推進(jìn)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不斷壯大。更重要的是，5G所代表的新一代移動通信是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是全球科技創(chuàng)新和國家競爭力的戰(zhàn)略必爭高地。

埃森哲全球網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)主管喬治 納茲（George Nazi）還指出：“事實上，5G將掀起新一輪連接浪潮，為創(chuàng)新、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的道路。三維視頻、沉浸式電視、自動駕駛汽車及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的發(fā)展，將為企業(yè)帶來難以想象的機(jī)遇，并引發(fā)重大變革。而要實現(xiàn)這些突破，電信運營商的推動作用至關(guān)重要?！?