國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示，2019年全國(guó)中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，規(guī)范套餐設(shè)置，“使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白”。

看來(lái)，這場(chǎng)持續(xù)多年的提速降費(fèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到目標(biāo)，但這幾年的成效已經(jīng)非常明顯。

自2015年電信運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)提速降費(fèi)工作以來(lái)，截至2018年底，電信企業(yè)累計(jì)投資超1.2萬(wàn)億元，新建光纜線路超過(guò)1000萬(wàn)公里，建成的4G基站超450萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，在普遍服務(wù)中支持全國(guó)27個(gè)省市、約13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖通寬帶，同時(shí)工信部組織開(kāi)展寬帶接入網(wǎng)的試點(diǎn)開(kāi)放工作引入民間資本進(jìn)行寬帶接入網(wǎng)的試點(diǎn)，推動(dòng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用給整個(gè)通信業(yè)供給側(cè)創(chuàng)造了活力。

其中，“提速”成效可以說(shuō)非常卓越：在三大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)大建設(shè)工程的推動(dòng)之下，全國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率平均達(dá)25Mb/s，同比大幅提升52.4%，而移動(dòng)寬帶的平均下載速率21.46Mb/s，同比提升39.3%，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量水平進(jìn)入全球第一陣營(yíng)，提速工作卓有成效。

同時(shí)，在“降費(fèi)”方面，繼此前取消了語(yǔ)音漫游費(fèi)后，運(yùn)營(yíng)商也進(jìn)一步取消了流量“漫游”費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)移動(dòng)流量單價(jià)下降61%，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線平均單價(jià)下降23%；中國(guó)電信流量資費(fèi)下降60%，有線寬帶價(jià)格下降40%；中國(guó)聯(lián)通流量資費(fèi)下降57.4%，有線寬帶下降41%。全年三大運(yùn)營(yíng)商累計(jì)讓利超過(guò)1200億元。

但惠民措施仍在持續(xù)，在年初的“全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議”上，工信部已經(jīng)明確提出在2019年將繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，以提升支撐能力，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。

提速降費(fèi)，消費(fèi)者不禁“喜大普奔”，但對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，不免要下更多功夫來(lái)降低業(yè)務(wù)成本。對(duì)此，中國(guó)信息通信研究院的專(zhuān)家不久前在通信世界全媒體平臺(tái)上已經(jīng)提出過(guò)實(shí)質(zhì)性建議。

一是運(yùn)營(yíng)商可以降低面向用戶(hù)的成本。目前，運(yùn)營(yíng)商的實(shí)體渠道建設(shè)仍相對(duì)粗放，獲客成本較高。隨著運(yùn)營(yíng)商在線服務(wù)、自助服務(wù)的普及，傳統(tǒng)渠道接觸方式已經(jīng)越來(lái)越難以接觸到客戶(hù)、越來(lái)越難以打動(dòng)客戶(hù)。建議對(duì)渠道的運(yùn)營(yíng)位進(jìn)行精細(xì)化管理，配合接觸時(shí)機(jī)，將客戶(hù)需求與產(chǎn)品匹配的策略落地。除了自有的渠道運(yùn)營(yíng)外，還可以通過(guò)與第三方合作。

二是整個(gè)行業(yè)可以通過(guò)共建共享光纖、寬帶等資源，減少一定成本。新建住宅小區(qū)必須按照光纖到戶(hù)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他小區(qū)應(yīng)采用光纖到戶(hù)方式，積極整合小區(qū)配套通信設(shè)施資源，具備共享?xiàng)l件的必須共享，需改造共享的，與相關(guān)企業(yè)共同協(xié)商確定。目前，共建共享方面還有很多的改進(jìn)空間。

同時(shí)，進(jìn)一步提速降費(fèi)的趨勢(shì)，還將繼續(xù)帶動(dòng)ICT產(chǎn)業(yè)與各個(gè)垂直行業(yè)加快新業(yè)務(wù)布局。

此前，持續(xù)三年的提速降費(fèi)支撐帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯，催生了一大批的新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，移動(dòng)支付、共享出行、人工智能、在線娛樂(lè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新為消費(fèi)者的工作和生活提供了極大的方便。

而2019年開(kāi)年以來(lái)，5G技術(shù)進(jìn)一步成熟，全球商業(yè)部署已經(jīng)開(kāi)始，提速降費(fèi)也將有望進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)者體驗(yàn)高清視頻等大流量新業(yè)務(wù)，而在垂直行業(yè)，則更會(huì)促進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程駕駛、自動(dòng)控制等新產(chǎn)業(yè)的成熟。而且，從國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新業(yè)務(wù)的快速推進(jìn)也是拉動(dòng)運(yùn)營(yíng)商收入增長(zhǎng)的主要方向。

隨著總理提議對(duì)新一年提速降費(fèi)的明確，2019年，運(yùn)營(yíng)商或?qū)⒏嗟木τ糜陂_(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范、改造提升遠(yuǎn)程教育、完善遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)等項(xiàng)目，用戶(hù)的體驗(yàn)有望升級(jí)至一個(gè)新高度。