全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多接受了南方都市報記者的專訪，暢談大數(shù)據(jù)、5G和App安全等問題。劉多強調(diào)，手機應用開發(fā)商收集個人信息應堅持必要原則，收集的信息需與手機應用提供的業(yè)務功能有直接關聯(lián)。

全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多

談大數(shù)據(jù)：支持大數(shù)據(jù)立法

《2018中國地方政府數(shù)據(jù)開放報告》指出，在已上線政府數(shù)據(jù)開放平臺的各級地方政府中，地市級數(shù)量最多，共有31個，省級行政區(qū)和副省級城市數(shù)量相當，分別為8個和7個。從全國來看，除副省級城市平臺占比近5成之外，我國上線政府數(shù)據(jù)開放平臺的省市整體占比依舊偏低。

劉多表示，政府數(shù)據(jù)開放是一個長期的工程，但目前已有所改善。她進一步指出，由于政府數(shù)據(jù)的體量大，且可信度高，因而具有較高的價值。如何將不同委、辦、局的數(shù)據(jù)進行整合和共享，仍是需要一把手抓的事情。

對于政府數(shù)據(jù)開放和應用程度處在較低水平的問題，劉多認為，因可公開的數(shù)據(jù)類型沒有明確規(guī)則，一些部門考慮到保密和數(shù)據(jù)敏感問題，對公開比較謹慎，這就需要制定數(shù)據(jù)共享目錄清單，明確規(guī)定可公開的數(shù)據(jù)種類。同時，由于不同部門的數(shù)據(jù)格式和接口不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。

2019年政府工作報告要求，“推行網(wǎng)上審批和服務，加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要‘一窗受理、限時辦結(jié)’‘最多跑一次’”，劉多指出，政府數(shù)據(jù)若不共享，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”可能難以實現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2016年我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，但是，大數(shù)據(jù)的潛在價值未充分發(fā)掘。劉多表示，政府需要做的事是將確認能共享的數(shù)據(jù)盡量共享給企業(yè)。企業(yè)通過使用政府共享的數(shù)據(jù)可開發(fā)更多的應用，從而對發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新起到一定的作用。

如今大數(shù)據(jù)立法的呼聲很高，今年也有不少代表委員帶來了相關的建議和提案，劉多也認為，大數(shù)據(jù)立法非常重要。她進一步解釋，企業(yè)都會擔心收集和使用的數(shù)據(jù)是否敏感，數(shù)據(jù)是否可以開放、共享?！叭袅⒎ㄖ螅辛嗣鞔_的法律規(guī)定，我覺得也能讓大家放心”，劉多表示。

談App安全：企業(yè)收集個人信息應堅持必要原則

據(jù)介紹，中國信息通信研究院連續(xù)多年針對互聯(lián)網(wǎng)信息服務、手機應用軟件等用戶個人信息保護情況進行技術(shù)檢測，并將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)應用軟件通過工信部電信服務質(zhì)量通告向全社會公開。

劉多強調(diào)，開展手機應用軟件檢測工作，主要是為了保障消費者的利益。該項工作已執(zhí)行多年，既為政府的調(diào)查研究提供了相應的數(shù)據(jù)支撐，同時，也對凈化整個手機應用產(chǎn)業(yè)起到了不錯的效果?！跋Ｍa(chǎn)業(yè)界都有這種意識，合法合規(guī)地經(jīng)營和開發(fā)，只有這樣，才能對社會負責，對自己負責”，她說。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，App強制授權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象非常普遍。劉多指出，企業(yè)過度收集個人信息是不對的。她強調(diào)，企業(yè)收集個人信息應堅持必要原則，收集信息需與應用提供的業(yè)務功能有直接關聯(lián)，不應該收集與提供業(yè)務功能無關的個人信息。

談5G：智慧醫(yī)療、遠程教育可通過5G網(wǎng)絡實現(xiàn)

中國信通院發(fā)布的《5G經(jīng)濟社會影響白皮書》預測，到2030年，在間接貢獻方面，5G將帶動的總產(chǎn)出、經(jīng)濟增加值、就業(yè)機會分別為10.6萬億元、3.6萬億元和1150萬個。劉多解釋道，5G技術(shù)的快速發(fā)展可推動包括通信、電子元器件、芯片、終端應用等全產(chǎn)業(yè)鏈的升級。在5G時代來臨時，用戶大規(guī)模更換5G智能手機，可刺激消費增長。并且，5G將覆蓋物聯(lián)網(wǎng)，還可能會催生更多新應用、新服務和新業(yè)態(tài)，帶動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

“4G改變生活，5G改變社會”。劉多表示，無人駕駛、智慧醫(yī)療、智慧家居、遠程教育等都可以通過5G網(wǎng)絡實現(xiàn)?！拔覀冊诳苹闷蛘叽笃锊拍芸吹降囊恍﹫鼍?，5G來臨之后，可能就會實現(xiàn)”，她說。

劉多告訴南都記者，目前，5G已經(jīng)具備了試商用的條件。但是，由于5G網(wǎng)絡還未大規(guī)模建設以及終端尚未成熟，預計用戶在年中或下半年才能試商用和使用5G手機。