美國限制華為近一年后，態(tài)度似乎有了明顯轉變。

據(jù)路透社報道，美國商務部（U.S. Department of Commerce）即將批準一項新規(guī)定，允許美國公司與華為合作，共同制定下一代 5G 網(wǎng)絡標準。

不過，目前該草案還處于最終審查階段，如果美國商務部批準，將提交至其它機構審批，尚未清楚最終結果，同時審批時間也尚不清晰。也就是說，這一決策尚未真正落地。

報道同時指出，該項規(guī)定僅適用于華為，不包括?？低暤仍凇皩嶓w名單”中的其他中國公司。

對此消息，華為美國首席安全官 Andy Purdy 向第一財經(jīng)回應稱：

這項規(guī)則的修改并不涉及誰能夠向華為買賣產(chǎn)品的問題...允許華為參與標準制定對所有通信技術的參與者而言都是有好處的。

美國為何轉變態(tài)度？

報道明確指出，美國此次態(tài)度的轉變目的在于下一代 5G 網(wǎng)絡標準的制定。

2019 年 5 月，美國將華為列入實體清單，限制華為向美國銷售產(chǎn)品及其技術，同時美國公司也被暫停了與華為的合作，大部分公司無法確定能與華為共享哪些技術和信息。

美國工業(yè)界與政府官員表示，這使得美國處于不利地位。

在 5G 網(wǎng)絡標準制定會議上，各個公司需要共同協(xié)議，制定技術規(guī)范，不同公司的設備需平穩(wěn)地協(xié)同合作。不過，在美國工程師“默不作聲”的對比之下，華為的參與度更高。

圖源 IPlytics 報告

值得一提的是，在 5G 標準的制定進程中，華為的表現(xiàn)始終亮眼。知識產(chǎn)權分析公司 IPlytics 發(fā)布的關于“5G 標準專利聲明的實情調查”報告顯示，截止 2020 年 1 月 1 日，全球共有 21571 個 5G 標準專利項聲明，其中，華為持有 3147 項，排名第一；三星、中興、LG 電子、諾基亞分列其后。

5G 網(wǎng)絡標準制定不等同于 5G 網(wǎng)絡建設，后者指的是華為向美國運營商出售設備和解決方案，而 5G 標準制定是通過一個名為“ 3GPP”的國際化標準組織推進，盡管華為被列為美方的“實體清單”，但在 3GPP 組織內，華為與美方企業(yè)均參與其中。

行業(yè)標準的制定對電信公司來說無疑是一筆大生意，無論在高速視頻傳輸，或是在自動駕駛方面，5G/第五代無線網(wǎng)絡都及其重要，因此，電信公司都競相爭取讓自家的專利技術成為網(wǎng)絡標準的關鍵技術，這將能夠帶來數(shù)十億美元的利潤。

不只是電信公司，有多名美國參議員同樣迫切要求美方放寬參與 5G 標準制定的限制。上個月，包括對華鷹派的 Marco Rubio，James Inhofe 和 Tom Cotton 等參議員向美國商務部長、國務卿、國防部長和能源部長致信：

由于參與人數(shù)的減少，我們對美國在 5G 無線技術領域全球領先地位的風險深表擔憂。

同時，參議員們表示迫切需要發(fā)布法規(guī)，以確認美國參與 5G 標準制定正在不受“實體清單”的限制。

不難看出，美方一年前的限制舉措，成為了“拿起石頭砸自己腳”的決策。

美國信息技術產(chǎn)業(yè)委員會（Information Technology Industry，ITI）亞洲政策高級主管 Naomi Wilson 表示，美國政府希望美國公司與華為保持競爭力，但他們的政策無意中導致美國公司在競爭中敗給了華為和實體名單上的其他公司。

值得一提的是，Intel、高通等均為 ITI 委員會成員。

合則利，斗則敗

美國擬允許美國公司與華為合作制定 5G 標準的消息一出，在社交媒體上，有網(wǎng)友表示—;—;誰也逃不過華為 5G 真香定律。

無疑，華為近年來在 5G 方面的表現(xiàn)可圈可點，即便在美國的干擾限制下，仍相繼拿下英國、德國的 5G 建設訂單。

但以全球視角看待美方對華為的制裁行為，在全球化背景下，唯有合作才能共贏，而對立，只有兩敗俱傷。

據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，受新規(guī)利好消息的影響，周三美股華為概念板塊普漲，美光科技漲 2.86%，高通漲 2.76%、科沃漲 1.51%、英特爾漲 1.95%，賽靈思漲 3.41%、NeoPhotonic 漲 1.23%。

與此形成對比的是，據(jù)波士頓咨詢發(fā)布的《限制對華貿易將終止美半導體領導地位》報告，美國頒布“實體清單”后，美國半導體行業(yè)的頭部公司每季度的收入中位數(shù)均下降 4% - 9% 。

另外，從 Andy Purdy 的回應也可看出華為的態(tài)度—;—;美國的“示好”，對所有通信技術的參與者而言都是有好處的。

從另一個層面看，每個國家都是全球產(chǎn)業(yè)鏈的其中一環(huán)，任意一環(huán)的斷開，鏈條都會不復完整，更為甚者，在全球供應鏈的環(huán)環(huán)相扣下，每一個產(chǎn)業(yè)個體都如同一塊多米諾骨牌，任何一塊的倒下，都會帶來連鎖反應。

也就是說，美國單方面對華為的制裁、封禁，本就是錯誤。

在美國對華企業(yè)實施封禁的近一年中，曾多次對其它國家施壓，包括英國、德國等，要求限制華為參與 5G 建設。

不過，從其他國家的做法來看，現(xiàn)實的走向并未能如美方所愿。

2020 年 4 月 22 日，英國明確表示，堅定允許華為參與 5G 建設。另外，據(jù)《法蘭克福匯報》5 月 2 日報道，德國最大電信運營商德國電信公司表示，公司擴建 5G 的過程中，需要華為，希望加強同華為的合作關系。

德國電信董事會成員兼德國公司總經(jīng)理 Dirk W?ssner 表示：

如果想要實現(xiàn)今年年底前新建 2000 座 LTE 基站的目標，就需要華為的參與。若排除華為，德國電信將無法快速解決 5G 信號覆蓋問題。

Dirk W?ssner 解釋稱，由于各家 5G 供應商的技術目前尚不能兼容，如果在一個區(qū)域安裝了華為設備，那么就無法使用其他設備，反之亦然。他強調，倘若排除華為，德國將無法快速地消除 5G 信號盲區(qū)。

顯然，美國趟了渾水，但他國并不愿跟隨。由此來看，并非被封禁者出局，而是封禁者逐漸在局外；畢竟，全球化的天平，始終向著合作的一邊。

世界運行基于一定的規(guī)則，規(guī)則是各方共同制定，從個體分配來看，每個個體擁有著同樣的話語權，只不過，強者的聲音更大，但音量大的一方并非規(guī)則制定者，更不是能夠破壞共有規(guī)則的權力者。

“合則互利，斗則同敗”，便是規(guī)則之一。

任意破壞規(guī)則的一方，也就注定了成為更為失敗的一方。