無人機以任務(wù)為中心進行設(shè)計，擺脫了有人機設(shè)計中必須考慮人身安全、人類生理心理等方面的制約因素，具有體積和重量更小、機動性更強、隱身性更好、滯空時間更長、作戰(zhàn)半徑更大、有效載荷更大等系列優(yōu)點。當(dāng)前，無人機普遍裝備各國軍隊，在近幾次局部戰(zhàn)爭和武裝沖突中，以美軍為代表的強國軍隊已常態(tài)化、規(guī)模化、體系化實戰(zhàn)運用無人機；一些中小國家軍隊和非國家行為體也嘗試運用無人機實施非對稱作戰(zhàn)。無人機作戰(zhàn)作為一種重要的新型作戰(zhàn)樣式，率先開啟了無人化作戰(zhàn)的先河，對戰(zhàn)爭形態(tài)的演變帶來了深刻影響，并將持續(xù)改變軍隊的技術(shù)形態(tài)、組織形態(tài)和運用形態(tài)，使得未來戰(zhàn)爭的無人化特征更加明顯。

一、無人機大量編配使用，改變作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)

各國軍隊尤其是強國軍隊，編配無人機的型號和數(shù)量均快速增長，軍隊力量結(jié)構(gòu)比例隨之調(diào)整優(yōu)化，從而引起了軍隊組織形態(tài)的重大變化。

（一）無人機裝備體系多能化譜系化

當(dāng)前，無人機在裝備體系中的角色定位，已由遂行以偵察監(jiān)視、訓(xùn)練靶機、通信中繼、誘餌、校射等任務(wù)為主的保障裝備，轉(zhuǎn)變?yōu)樗煨幸浴安齑蛞惑w”對地攻擊任務(wù)為主的主戰(zhàn)裝備。美軍、俄軍、以軍等強國軍隊裝備了高中低空、遠(yuǎn)中近程齊全，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)銜接配套梯次搭配，具備偵察監(jiān)視、精確打擊、電子對抗、通信中繼、空中加油等多種功能的各型無人機。無人機裝備體系日趨多能化、譜系化，并且還在大力探索發(fā)展臨近空間飛行器、跨介質(zhì)無人飛行器、太陽能無人機等新型無人機。

（二）無人機力量規(guī)模比例不斷擴大

近年來，強國軍隊在各級紛紛成立無人機部（分）隊，無人機建制力量規(guī)模急劇擴充，在各軍種力量體系中的比例不斷擴大。早在2003年，美空軍就組建了第一個“捕食者”無人機中隊，2007年又成立第一個無人機聯(lián)隊，下轄6個作戰(zhàn)中隊；無人機數(shù)量由2000年時的不足400架，猛增至當(dāng)前的1萬多架，無人機數(shù)量已經(jīng)超過有人機數(shù)量。而在2008年，無人機操控人員數(shù)量就超過了有人機飛行員數(shù)量。美陸軍排、連、營、旅均按級配備了相應(yīng)級別的無人機。俄陸軍從2013年起，為各師（旅）組建無人機連。

二、無人機可全時廣域偵察打擊，拓展戰(zhàn)場時空

無人機擺脫了疲勞、饑餓、厭倦等人類固有的生理心理限制，能夠突破傳統(tǒng)戰(zhàn)場時空范圍，更加有效地利用作戰(zhàn)時間，并在更加廣闊的戰(zhàn)場空間內(nèi)展開作戰(zhàn)行動。

（一）加快作戰(zhàn)節(jié)奏

一方面，有人機受飛行員生理限制，最長滯空時間不超過十小時，且后期飛行員注意力和作戰(zhàn)效率逐步下降。無人機則不受此限制。例如，美軍的X-47B在空中加油后能持續(xù)作戰(zhàn)100小時，且戰(zhàn)斗力不會隨時間衰減。無人機作戰(zhàn)有效延長了作戰(zhàn)時間，無論是白天還是夜晚均可執(zhí)行任務(wù)，可實現(xiàn)全時作戰(zhàn)，大幅提升作戰(zhàn)時間利用率。無人機持續(xù)作戰(zhàn)時間僅受限于自身續(xù)航時間，美軍正在研發(fā)續(xù)航時間長達(dá)五年的免維護無人機。隨著高性能石墨烯電池、小型核能源、新型蓄電池、燃料電池等新型能源的突破，無人機續(xù)航時間將會進一步增加。

另一方面，“察打一體”無人機具備發(fā)現(xiàn)、定位、跟蹤、瞄準(zhǔn)、攻擊、評估等多種功能，戰(zhàn)場感知與火力打擊高度融合，可長時持續(xù)偵察監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)捕捉戰(zhàn)機，迅速實施精確打擊，從而縮短了“觀察—判斷—決策—行動”（Observe Orient Decide Act，OODA）循環(huán)周期，加快了作戰(zhàn)節(jié)奏。

（二）擴大偵察打擊范圍

一方面，無人機可遠(yuǎn)程持續(xù)作戰(zhàn)，使得強國軍隊可運用無人機在全球范圍內(nèi)廣泛設(shè)置空中監(jiān)視和打擊區(qū)，戰(zhàn)場更加全球化，拓展了作戰(zhàn)空間。例如，2017年，美空軍已有61個“察打一體”無人機編隊在世界各個熱點地區(qū)上空巡邏。美國防部要求必要時應(yīng)增加到84個編隊，每個編隊約有4架無人機輪換以保證全時不間斷執(zhí)勤。如果派有人機或地面部隊去執(zhí)行同樣任務(wù)，即使沒有引起國際糾紛，也會因為兵力不夠、費用高昂而無法實現(xiàn)。

另一方面，隨著新型無人機的出現(xiàn)，以往有人機受環(huán)境惡劣、飛行員生理心理等因素限制而難以到達(dá)的空間，將逐漸發(fā)展為新的戰(zhàn)場。例如，臨近空間無人機改寫了大氣層和太空之間沒有快速飛行器的歷史，可遂行多種作戰(zhàn)任務(wù)。微型無人機能夠攜帶微型傳感器和微型武器進入極為狹小的空間，在城市作戰(zhàn)中將發(fā)揮重要作用。目前，國外已經(jīng)研制出太陽能驅(qū)動、僅有58個原子大小的發(fā)動機，在技術(shù)上為納米級無人機研發(fā)鋪平了道路。此外，以潛射無人機為代表的跨介質(zhì)飛行器，能夠自由出入水下空中實施作戰(zhàn)，促進了作戰(zhàn)空間的融合。

三、無人機催生新的作戰(zhàn)概念，改變制勝機理

無人機這種新的武器裝備出現(xiàn)后，以美軍為代表的強國軍隊注重探索實驗與之相配套適應(yīng)的全新作戰(zhàn)概念，竭力挖掘并發(fā)揮無人機的巨大作戰(zhàn)潛能，在改變了未來作戰(zhàn)樣式的同時，也改變了制勝機理。

（一）催生一系列無人機作戰(zhàn)概念

美軍已多次開展無人機自主編組和協(xié)同作戰(zhàn)實驗，初步具備了組織無人機群實施戰(zhàn)術(shù)攻擊的能力，并形成了“蜂群”“母艦”“復(fù)眼”等一系列無人機作戰(zhàn)概念。

“蜂群”，是指攻擊無人機群空中組網(wǎng)自主協(xié)同，通過數(shù)據(jù)鏈獲得同一目標(biāo)群坐標(biāo)，并對其實施飽和攻擊，可突破敵防御嚴(yán)密的防空體系。據(jù)國內(nèi)主流媒體報道，2017年6月，我國創(chuàng)造了119架固定翼無人機編隊集群飛行的紀(jì)錄。“母艦”，是指空中載機釋放大量小型無人機實施集群作戰(zhàn)。2017年1月，美軍成功使用3架F-18“大黃蜂”戰(zhàn)斗機在空中釋放多達(dá)103架“山鶉”小型偵察無人機編隊飛行?！皬?fù)眼”，是指一次部署多架加掛不同偵察載荷的無人機形成集群，各機之間由數(shù)據(jù)鏈連接，通過組合運用雷達(dá)、光電等多種偵察手段，一次性高質(zhì)量完成綜合性情報偵察任務(wù)。

除形成了無人機自主運用作戰(zhàn)概念外，外軍還形成了“忠誠僚機”等有人—無人機協(xié)同作戰(zhàn)概念，并開展了相關(guān)作戰(zhàn)實驗。例如，2014年6月，美陸軍升級“阿帕奇”武裝直升機，使其飛行員能夠切換操控附近的“灰鷹”“影子”等無人機，持續(xù)觀察無人機拍攝的實時畫面。美海軍提出了由F-35戰(zhàn)斗機引導(dǎo)多架隱形無人機遂行超視距、網(wǎng)絡(luò)化空中打擊和空戰(zhàn)的戰(zhàn)法。法國也試驗了由“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機作為指揮機，控制4～5架“神經(jīng)元”隱形無人機進行協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）無人機大量運用改變制勝機理

可以預(yù)見，在未來戰(zhàn)爭中，擁有無人機作戰(zhàn)優(yōu)勢的一方更能占據(jù)主動，更有制勝把握。在激烈交戰(zhàn)中，作戰(zhàn)飛機戰(zhàn)損較大，有人機飛行員培養(yǎng)周期長，一旦損失很難及時補充。而無人機損失后，只要無人機生產(chǎn)能力足夠強大，就可以源源不斷地快速補充，空中作戰(zhàn)能力不會隨著戰(zhàn)爭進程的延續(xù)而明顯下降。第二次世界大戰(zhàn)太平洋戰(zhàn)爭中，日本?？哲婋S著有經(jīng)驗飛行員的不斷損失，空中作戰(zhàn)能力大幅下滑，戰(zhàn)爭末期，不得不向戰(zhàn)場派出僅有數(shù)十個飛行小時的新手與美軍交戰(zhàn)。

同時，無人機具有成本低、容易補充、可集群化大量運用和偵打擾等多種機型彈性分布、體系抗毀性強等特點，從而賦予“以多打少”這一傳統(tǒng)制勝機理新的內(nèi)涵。未來作戰(zhàn)制勝，將由過去的“人海戰(zhàn)術(shù)”發(fā)展為“機海戰(zhàn)術(shù)”，作戰(zhàn)實力更取決于國家工業(yè)能力和無人化武器裝備技術(shù)水平，人的決定性作用更加體現(xiàn)在設(shè)計戰(zhàn)爭，而不是實施戰(zhàn)爭。

四、無人機作戰(zhàn)提高作戰(zhàn)效費比，降低作戰(zhàn)成本

顯而易見，無人機代替有人機作戰(zhàn)，能夠減少人這一最寶貴的作戰(zhàn)資源的損失，從而降低作戰(zhàn)成本。除此之外，與有人機相比，無論是單機成本，還是整個空中作戰(zhàn)裝備體系成本；無論是平時的訓(xùn)練維護和保養(yǎng)成本，還是戰(zhàn)時的作戰(zhàn)使用成本，都大幅降低，使得無人機比同級別有人機的全壽命使用費用要低得多，以數(shù)量眾多、尺寸更小、成本更低的無人機群替代復(fù)雜昂貴的大型有人機，既能很好地達(dá)成作戰(zhàn)目的，又能規(guī)避人員傷亡，作戰(zhàn)效費比大大提高。

（一）大幅降低裝備采購成本

通常說來，同功能同級別的無人機與有人機相比，前者的采購成本要低得多。例如，美軍“黑鳥”戰(zhàn)略偵察機每架采購成本估計為15億～20億美元，而“全球鷹”戰(zhàn)略偵察無人機每架采購成本為1億多美元，僅是前者的十五分之一。美國專家從出動率、燃油消耗、維修成本等多個方面綜合分析認(rèn)為，未來航母編隊采購144架無人機取代原來的361架有人機，可將成本由約900億美元降至170億美元。采用無人機后，在每艘航母作戰(zhàn)能力不變的情況下，3艘航母的總成本只相當(dāng)于當(dāng)前2艘航母的總成本。

此外，把退役有人機改造成無人機，也能帶來巨大的成本優(yōu)勢。2017年，波音公司接受軍方一份合同，將18架F-16s戰(zhàn)斗機通過加裝人工智能系統(tǒng)改造為QF-16無人機，目的是作為有人機的“忠誠僚機”使用。其中，每架成本僅138萬美元，與動輒上億美元的隱形戰(zhàn)斗機相比，其成本幾乎可以忽略不計。

（二）大幅降低人力和訓(xùn)練成本

有人機飛行員的培養(yǎng)和訓(xùn)練，需要大量的時間和費用。例如，美軍F-15戰(zhàn)斗機飛行員，需要先花6個月時間學(xué)會飛T-38教練機，然后花1年時間熟悉F-15的特性及戰(zhàn)術(shù)，分配到作戰(zhàn)部隊后，還需要當(dāng)1年的新兵，整個培養(yǎng)訓(xùn)練費用超過1000萬美元。培養(yǎng)過程的漫長和代價的昂貴，使得各國軍隊都將飛行員視為稀缺資源。相比之下，無人機操作員的培養(yǎng)和訓(xùn)練費用則要低得多。將1名列兵培養(yǎng)成大中型無人機操作員，通常只需要120小時。首先，要學(xué)習(xí)一個類似飛行游戲的訓(xùn)練軟件，以熟悉基本飛行概念；而后，用40小時飛航模，用40小時進行實機操作準(zhǔn)備；最后，用40小時練習(xí)實際操作無人機，即可獲得無人機操作資質(zhì)證書。

隨著無人機自主化自動化程度的不斷提高，操作員的操控動作將越來越少，因而培訓(xùn)難度將進一步下降。無人機作戰(zhàn)訓(xùn)練難度小的特點，使其除了只需少量時間進行維護保養(yǎng)和訓(xùn)練外，大部分時間都可用于執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。而有人機通常1/3在訓(xùn)練、1/3在維護保養(yǎng)、只有1/3處于實戰(zhàn)部署狀態(tài)，裝備利用率要低得多。

五、無人機作戰(zhàn)模糊了軍民平戰(zhàn)界線，沖擊戰(zhàn)爭法理

無人機作戰(zhàn)運用難度小，不僅己方無人員傷亡之虞，又可降低使用無人機作戰(zhàn)的決策門檻。即使在和平時期，也會把無人機作為首選作戰(zhàn)手段而大量使用。因此，作為混合戰(zhàn)爭的重要作戰(zhàn)樣式，無人機作戰(zhàn)將引發(fā)對傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法理倫理的挑戰(zhàn)。

（一）模糊了軍民界線

無人機操作難度小的特點，使得對操作人員的技能要求降低，出現(xiàn)平民化趨勢。退役軍人和地方人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)即可參加作戰(zhàn)，“全民皆兵”成為可能。無人機的功能特點和成本優(yōu)勢，也引起了非國家行為體的高度關(guān)注。由于商業(yè)或娛樂目的的小型無人機容易獲得，且價格相對低廉，“伊斯蘭國”等恐怖組織已用無人機攜帶簡易爆炸裝置發(fā)動恐怖襲擊，并多次對中東地區(qū)的美國、俄羅斯、敘利亞正規(guī)軍發(fā)動攻擊。2018年8月4日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在出席慶?；顒訒r，反對派公然運用兩架無人機攜帶C-4炸藥對其實施暗殺，引起了委內(nèi)瑞拉國內(nèi)和國際社會的強烈震動。

（二）模糊了平戰(zhàn)界線

無人機由后臺遙控操作執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，不需要出動地面部隊進入他國境內(nèi)，從而形成沒有參戰(zhàn)的假象，模糊了作戰(zhàn)與非作戰(zhàn)界限，降低了引發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險，利于決策者做出行動決定。近年來，美軍利用無人機這一優(yōu)勢，多次隱蔽參與境外作戰(zhàn)行動。

2011年，北約空襲利比亞，美國“全球鷹”曾執(zhí)行戰(zhàn)場偵察任務(wù)，由于參戰(zhàn)無人機由遠(yuǎn)在美國本土空軍基地的操作人員遙控，造成了美軍沒有直接參戰(zhàn)的錯覺，美軍方承受的國內(nèi)政治壓力明顯降低。美國還多次利用無人機進行越境偵察監(jiān)視和火力打擊，既達(dá)成了軍事目的，又避免了戰(zhàn)爭爭端。美國利用RQ-170隱身無人機對巴基斯坦、伊朗腹地進行了大量越境偵察活動，即使無人機被伊朗捕獲，也未導(dǎo)致兩國間的直接軍事對抗。無人機具有的平戰(zhàn)界線模糊性，使得弱國即使在和平時期也隨時面臨被偵察打擊的威脅。

（三）濫用無人機沖擊戰(zhàn)爭法理

目前，戰(zhàn)爭法對無人化作戰(zhàn)規(guī)范還存在灰色地帶。無人機誤殺平民事故責(zé)任主體的判定、無人機越境作戰(zhàn)是否構(gòu)成侵略他國行為等問題，尚未形成定論。美國正是利用這一點，大打“擦邊球”，濫用無人機。2013年5月，美國總統(tǒng)奧巴馬在國防大學(xué)發(fā)表公開講話時指出，采用常規(guī)軍事手段進入他國領(lǐng)土打擊恐怖分子的行動，會被認(rèn)為是“領(lǐng)土入侵”，并暗示如果使用無人機越境打擊，就不會出現(xiàn)這些問題，即不承認(rèn)無人機的越境打擊行為是侵略行為。

在反恐戰(zhàn)爭中，美國在阿富汗、巴基斯坦、也門和索馬里等熱點地區(qū)，先后執(zhí)行了數(shù)百次“定點清除”任務(wù)，造成了上千名無辜平民的傷亡。美國布魯金斯學(xué)會的研究表明，每死于無人機的十人中，就有一個被誤殺的平民。這種對無人機作戰(zhàn)的濫用，實際上已經(jīng)嚴(yán)重違背了必要原則、人道原則、區(qū)別原則、限制原則、比例原則和誠信原則等現(xiàn)代戰(zhàn)爭法主要原則。因此，迫切需要補充或修改完善戰(zhàn)爭法相關(guān)條款，對無人機作戰(zhàn)運用作出嚴(yán)格限制。

來源：搜狐