俄羅斯總統(tǒng)普京在俄羅斯聯(lián)邦安全會議上表示，俄羅斯軍隊現(xiàn)代化武器和技術(shù)裝備占比已超過68%。所謂武器裝備現(xiàn)代化，普京指出，指的是發(fā)展現(xiàn)代化的新型高精確度武器、空天防御裝備，以及在軍事產(chǎn)品生產(chǎn)中積極推廣利用人工智能技術(shù)，包括擴大生產(chǎn)無人機、激光、高超聲速武器以及能夠完成各種作戰(zhàn)任務的機器人系統(tǒng)。自2013年起，普京每年5月和11月都在索契與俄羅斯國防部和各個企業(yè)高層，討論俄軍建設(shè)與國防工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題，并對武器裝備現(xiàn)代化進行評估。

俄羅斯武器裝備現(xiàn)代化相關(guān)情況

2012年以來，俄羅斯全面推進軍隊武器裝備現(xiàn)代化。一方面歐美對俄長期進行戰(zhàn)略打壓，尤其是北約東擴，形成了對俄的導彈防御體系“包圍網(wǎng)”，使其感到巨大威脅。另一方面2008年的格魯吉亞戰(zhàn)爭充分暴露了俄軍隊武器裝備的諸多問題。而當前的世界軍事競爭壓力，使俄羅斯進一步感到推動武器裝備現(xiàn)代化的緊迫性。2012年，普京再次就任俄羅斯總統(tǒng)后， 就迅速啟動了該項進程，是年評估俄軍隊武器裝備現(xiàn)代化率僅有16%，今年達到了68%，距離2020年70%的目標已經(jīng)非常接近。在未來一段時間內(nèi)，目標是穩(wěn)定地保持在這一水平。

自2012年到2018年， 俄軍共接收109枚洲際彈道導彈、7艘潛艇、1000多架新飛機、超過3000輛新式坦克、57件航天器、150多艘艦船等。首先，空天裝備是俄主要發(fā)展目標。按照規(guī)劃，到2025年俄空天軍新型飛機裝備比例將達到80%至90%，成為俄軍現(xiàn)代化水平最高的軍種。目前大量采購了蘇-30SM、蘇-35S、卡-52、米-28N等先進裝備。蘇-57隱身戰(zhàn)斗機、遠程運輸機、運輸直升機和無人機將是后續(xù)采購重點。其次，戰(zhàn)略遏制力量武器裝備加速發(fā)展，包括新一代“亞爾斯”戰(zhàn)略導彈綜合體、“北風之神”級戰(zhàn)略導彈核潛艇、“伊斯坎德爾-M”戰(zhàn)役-戰(zhàn)術(shù)導彈綜合體等。第三，地面部隊著重升級重型裝備，俄地面部隊的現(xiàn)代化進程遠在其他軍種之后，T-72、T-90坦克、BTR-80輪式裝甲車等裝備數(shù)量仍未達標， 新型T-14阿瑪塔坦克進度緩慢。第四， 海軍加速潛艇裝備。俄海軍獲得的資金在各軍種中最少，主要精力放在了新型護衛(wèi)艦上，未來將全力推動先進潛艇研發(fā)和采購，發(fā)展非對稱優(yōu)勢。

相關(guān)分析

（一）俄武器裝備現(xiàn)代化是以滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要出發(fā)

俄軍的現(xiàn)代化武器裝備呈現(xiàn)出幾個特點， 一是滿足體系化作戰(zhàn)需要。比如加強空天一體化， 包括導彈襲擊預警系統(tǒng)、在軌航天器、空中偵察與監(jiān)視系統(tǒng)、防空彈炮綜合體等。二是優(yōu)化實戰(zhàn)使用性能，提升戰(zhàn)場生存率。比如優(yōu)化導彈裝載時間，提高裝備機動能力，改進升級主戰(zhàn)坦克偽裝系統(tǒng)、防護系統(tǒng)、火控系統(tǒng)、自動裝彈系統(tǒng)等。三是滿足經(jīng)濟適用性。俄經(jīng)濟狀況的緊張，制約了先進的米格-35、蘇-57戰(zhàn)斗機、T-14坦克等的采購，滿足需求的成熟低價產(chǎn)品， 如蘇-30SM、蘇-35S戰(zhàn)斗機、T-72B3坦克等反而受到歡迎。四是注重提升戰(zhàn)略威懾能力、遠程作戰(zhàn)能力、火力打擊能力、精確制導能力、隱身/隱蔽性能、通信能力、國土防空能力等戰(zhàn)爭能力。比如大量使用無人裝備， 部署S-400防空導彈系統(tǒng)、高超聲速導彈、空中目標超視距預警雷達等。

（二）核心技術(shù)能力提升為俄裝備發(fā)展提供支撐

俄羅斯在核心能力建設(shè)上的種種措施為武器裝備發(fā)展提供了支撐。一是注重長遠規(guī)劃，先后發(fā)布了《2025年前基礎(chǔ)性與關(guān)鍵性軍事技術(shù)清單》《2025年前保障國防安全而進行的基礎(chǔ)性、前瞻性、探索性研究的優(yōu)先方向清單》《2016~2025年國家武器裝備計劃》《2018~2027年國家武器裝備計劃》等系列規(guī)劃，指導武器裝備發(fā)展。二是布局軍事科技創(chuàng)新，建立軍事科技創(chuàng)新基金會——高級研究基金會；全方位整合軍事科研機構(gòu)——整合形成20多個軍事科研機構(gòu)；設(shè)置軍民融合型創(chuàng)新機構(gòu)——“時代”科技園，并通過多樣的創(chuàng)新活動和強化軍事人才培養(yǎng)，為軍事技術(shù)發(fā)展蓄能。三是加強國防工業(yè)建設(shè)，將原由聯(lián)邦政府管理的軍事工業(yè)委員會改為總統(tǒng)直接領(lǐng)導，確保武器裝備研制和國防工業(yè)能力建設(shè)快速推進。

（三）戰(zhàn)爭實踐驗證了俄現(xiàn)代化武器裝備的性能

武器裝備能否滿足戰(zhàn)爭需求需要經(jīng)過戰(zhàn)場檢驗。俄羅斯武器裝備長期以來從未真正脫離戰(zhàn)場，特別是格魯吉亞戰(zhàn)爭、波蘭危機、敘利亞沖突等俄軍直接參與的軍事斗爭，使其武器裝備的問題充分暴露、性能得以驗證和提升。比如參與敘利亞戰(zhàn)爭推動了俄軍無人機、精確制導彈藥、新型機載導彈等先進武器的研制和列裝，先進數(shù)據(jù)處理和高速傳輸技術(shù)得到廣泛應用， 等等。這些戰(zhàn)爭經(jīng)驗積累和后續(xù)成果應用大大加速了俄軍隊武器裝備現(xiàn)代化。

（四）俄武器裝備現(xiàn)代化的“含金量”仍有待考量

盡管俄軍武器裝備現(xiàn)代化率達到68%， 普京也表示“與其他國家同類武器裝備相比，俄部分系統(tǒng)已領(lǐng)先很多”，但其“含金量”卻有待考量。首先，其新裝備的武器大部分并不是換代升級，而是對同代裝備的更新替換和性能提升，比如新一代的坦克T-14裝備得并不多，新裝備的大部分仍然是T-72系列；空軍新一代裝備蘇-57裝備得也不多，大部分仍然使用蘇-35、蘇-30系列等。7年間采購飛機數(shù)僅一千多架，年均僅150架左右。根據(jù)英國“飛行國際”數(shù)據(jù)庫，俄羅斯各型飛機交付數(shù)2017年僅70架，2018年僅69架，與俄羅斯的數(shù)據(jù)有較大出入。其次，俄近年來軍費占GDP比重達4.4%，在主要經(jīng)濟體中比重最高，但是由于經(jīng)濟體量因素，近三年俄軍費支出排名下跌，從世界第三變成了第六，2018年軍費僅為484億美元， 不足美國6220億美元的十分之一。

相關(guān)啟示

俄羅斯快速推進軍隊武器裝備現(xiàn)代化， 一方面顯示出其應對國際軍事競爭和歐美戰(zhàn)略打壓的緊迫性；另一方面其各種卓有成效的措施加快了目標達成，比如俄羅斯在核心技術(shù)能力建設(shè)和戰(zhàn)場實踐成果的快速落實等。俄羅斯在這些方面的經(jīng)驗值得關(guān)注。

（一）深化軍貿(mào)發(fā)展，驗證和優(yōu)化新型裝備實戰(zhàn)能力

先進武器裝備必然需要經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗， 俄羅斯盡管與美國實力仍有相距，但仍是通過參與熱點地區(qū)戰(zhàn)爭，更重要的是通過軍援、軍貿(mào)等方式，推動俄主戰(zhàn)裝備的戰(zhàn)場實踐，通過戰(zhàn)場應用反饋，驗證并進一步優(yōu)化俄主戰(zhàn)裝備的實戰(zhàn)能力。

（二）加強科技成果轉(zhuǎn)化，提升軍事技術(shù)核心能力

俄羅斯現(xiàn)代化武器裝備應用了很多機器人技術(shù)、無人技術(shù)、人工智能技術(shù)、精準制導技術(shù)等等，這些先進技術(shù)是俄羅斯近年來的科技創(chuàng)新成果，并被迅速應用到了軍事裝備中，也是俄武器裝備現(xiàn)代化工作的重點。面對當前的世界軍事競爭形勢， 加快深入推進取得突破的先進技術(shù)，迅速輸入到軍用領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為軍用技術(shù)成果， 是提升軍事技術(shù)核心能力的重要手段。

（三）武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展，質(zhì)量與數(shù)量都很重要

俄羅斯在大力推進武器裝備現(xiàn)代化， 尤其是航空武器裝備的現(xiàn)代化發(fā)展，這也是俄美的重點布局方向。但是俄羅是與美國相比，仍有不小的差距，裝備不僅體現(xiàn)在質(zhì)量上，還體現(xiàn)在數(shù)量上。美國當前最先進的F-35戰(zhàn)斗機目前以150架/年左右的速率加速生產(chǎn)，到2023年F-35總生產(chǎn)數(shù)量將達到1148架，2046年預計將達到3579架。而俄羅斯當前大部分裝備仍是三代或三代半的機型。同時美空軍9月份發(fā)布的文件顯示，要將AGM-158“聯(lián)合空對地防區(qū)外導彈”的最大庫存從4900枚局增至10000枚， 增幅超過100%；AGM-158C“遠程反艦導彈”的庫存由110枚增至400枚，增幅近300%。

（四）加強作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)概念的研究

武器裝備現(xiàn)代化還需要作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)概念現(xiàn)代化的強有力牽引、支撐。雖然俄羅斯在裝備發(fā)展上取得了一定的成績， 但是其在作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)概念的研究方面， 相關(guān)公開資料方面非常缺乏。相較而言， 美國的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)概念不斷創(chuàng)新，第三次“抵消戰(zhàn)略”、多領(lǐng)域作戰(zhàn)、網(wǎng)絡中心戰(zhàn)、分布式殺傷、分布式防御、拒止環(huán)境協(xié)同作戰(zhàn)、云作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)概念，對于美軍裝備發(fā)展起到了非常好的牽引、支撐作用。在重視裝備發(fā)展的同時，也需要在作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)概念方面，發(fā)揮多方優(yōu)勢，加強深入研究，指導應對未來戰(zhàn)爭，確保擁有打贏戰(zhàn)爭的實力。