建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵詞匯。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在日前召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為全行業(yè)做好2020年工作指明了方向。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背后，是為應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越發(fā)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)要求。加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)外開(kāi)放合作，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有效助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施。展望新一年，5G將是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展新引擎，對(duì)國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)的影響可期。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)扎實(shí)推進(jìn)，帶來(lái)滿滿獲得感

從城市到鄉(xiāng)村，從海南三沙到北疆漠河，從四川“懸崖村”到“高原孤島”墨脫，“寬帶中國(guó)”、信息通達(dá)便利甚至是脫貧致富，讓老百姓越來(lái)越有翻天覆地的獲得感和喜悅感……可以說(shuō)，通信業(yè)的發(fā)展如若明鏡，見(jiàn)證了我國(guó)從無(wú)到有，由弱至強(qiáng)，成長(zhǎng)為如今的信息通信大國(guó)，也堅(jiān)定了我國(guó)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的步伐。黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列重大問(wèn)題作出戰(zhàn)略部署，表明我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)新時(shí)期。

在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至目前，我國(guó)已經(jīng)建成全球最大的通訊網(wǎng)絡(luò)，所有城市均已實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋；行政村的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例超過(guò)98%，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶；用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，固定寬帶人口普及率達(dá)32%，位居全球前列；4G用戶達(dá)12.7億，機(jī)器聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)9.5億。尤其2019年網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展——正式啟動(dòng)5G商用，全國(guó)開(kāi)通5G基站12.6萬(wàn)個(gè)；超額完成網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)年度任務(wù)；攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全國(guó)實(shí)行；IPv6基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒。此外，扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治，整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。我國(guó)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，驅(qū)動(dòng)之雙輪。網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)動(dòng)全身，已經(jīng)成為信息時(shí)代國(guó)家安全的戰(zhàn)略基石。如今，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng)?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2019》指出，一方面，加大對(duì)個(gè)人信息保護(hù)力度，深入開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理；另一方面，強(qiáng)化信息安全漏洞管理，加快推進(jìn)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)配套法規(guī)文件。如《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立涵蓋內(nèi)容管控、網(wǎng)絡(luò)法治等方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系；積極開(kāi)展劍網(wǎng)2019專項(xiàng)行動(dòng)；健全完善違法違規(guī)信息和網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制；健全舉報(bào)工作機(jī)制。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力是重中之重，占據(jù)信息化發(fā)展制高點(diǎn)、以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化是有效手段。

其一，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才有落地基礎(chǔ)，相輔相成，信息化也能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增色。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還指出，要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施。加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。在“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”中，把“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵支撐。

其二，5G賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率將為規(guī)模商用筑牢基礎(chǔ)，也有利于應(yīng)用場(chǎng)景的拓展以及用戶市場(chǎng)的培育，以此帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)心劑。“5G+云+AI”技術(shù)融合將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的重要引擎。中國(guó)信通院測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，在未來(lái)“十四五”期間，5G將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.2萬(wàn)億。其中，三大運(yùn)營(yíng)商加中國(guó)廣電投資是3.3萬(wàn)億，同時(shí)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)11.9萬(wàn)億。

把握機(jī)遇釋放新動(dòng)能

首先，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，走合作共贏強(qiáng)國(guó)之路。結(jié)合全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展實(shí)際來(lái)看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升仍有廣闊空間。

其次，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，核心在于強(qiáng)化創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)在于培育信息技術(shù)生態(tài)。要充分發(fā)揮5G賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合引領(lǐng)等作用，推動(dòng)信息通信技術(shù)加速?gòu)南M(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)延伸拓展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算等的協(xié)同融合點(diǎn)燃了信息化新時(shí)代的引擎，為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向縱深發(fā)展注入后勁，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的興起提供新動(dòng)能。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不僅要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，還應(yīng)關(guān)注人文生態(tài)“軟聯(lián)通”，人才的重要性凸顯。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管治理猶如鳥(niǎo)之雙翼，重視網(wǎng)絡(luò)安全，雙輪驅(qū)動(dòng)才能保證健康可持續(xù)發(fā)展。