繼2019年在硬件方面的出口限制后，美國(guó)在2020年伊始又對(duì)軟件進(jìn)行了限制——美國(guó)AI軟件出口新規(guī)已于1月6日正式生效。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦政府于上周推出最新出口管制規(guī)定——在出口管制分類號(hào)0Y521下增加了一個(gè)用于自動(dòng)分析地理空間圖像的軟件，該新規(guī)已經(jīng)生效，今后從美國(guó)出口某些類型的地理空間圖像軟件的公司必須申請(qǐng)?jiān)S可，才能將其出口到海外（加拿大除外）。

與此同時(shí)，美國(guó)當(dāng)局也有權(quán)力讓《瓦森納協(xié)定》（美國(guó)等42個(gè)國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)武器與軍民兩用貨物與技術(shù)進(jìn)行出口控制的一項(xiàng)協(xié)議）的42個(gè)締約國(guó)都對(duì)此類軟件的出口進(jìn)行管制，中國(guó)并不在締約國(guó)之列，因此會(huì)受到新規(guī)管制。

本次新規(guī)中，應(yīng)用于智能化傳感器、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星和其他自動(dòng)化設(shè)備的目標(biāo)識(shí)別軟件（無(wú)論民用或軍用）都在限制范圍之內(nèi)，涉及無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛等多個(gè)領(lǐng)域。

具體而言，新規(guī)主要限制了通過(guò)訓(xùn)練深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分析地理空間圖像和點(diǎn)云的地理空間圖像軟件的出口。據(jù)《歐洲常規(guī)武器公約》中的描述，其能夠提供圖形用戶界面（GUI），使用戶從地理空間圖像和點(diǎn)云中識(shí)別對(duì)象（例如車輛、房屋等），提取感興趣對(duì)象的正負(fù)樣本，也能對(duì)樣本進(jìn)行縮放、顏色和旋轉(zhuǎn)歸一化操作，以減少像素變化。此外，此類軟件可以訓(xùn)練深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，從正樣本和負(fù)樣本中檢測(cè)目標(biāo)物體，通過(guò)使用經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，將正樣本中的旋轉(zhuǎn)模式與地理空間圖像中目標(biāo)的旋轉(zhuǎn)模式進(jìn)行匹配，來(lái)識(shí)別地理空間圖像中的目標(biāo)。

限制這類AI軟件的出口，被認(rèn)為是美國(guó)防止敏感技術(shù)被對(duì)手國(guó)家掌握的手段之一。早在2018年8月，特朗普同意簽署《2018年出口管制改革法案》（ECRA），保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全等方面的利益。這標(biāo)志著美國(guó)政府正式開(kāi)始進(jìn)行出口管制改革。隨后，美國(guó)宣布在AI、機(jī)器人、量子計(jì)算、芯片、腦機(jī)接口，生物技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行出口管制，以應(yīng)對(duì)中國(guó)在這些領(lǐng)域的快速發(fā)展。

繼華為之后，2019年6月，美國(guó)商務(wù)部又將中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子技術(shù)、無(wú)錫江南計(jì)算技術(shù)研究所列入“實(shí)體管制清單”，這被外界看作是在打擊中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域。2019年10月，又有多家公司被列入“實(shí)體管制清單”，分別是科大訊飛、曠世科技、大華科技、商湯科技、依圖科技等8家人工智能領(lǐng)域的公司，禁止這些企業(yè)購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品，理由是國(guó)家安全方面的擔(dān)憂。這將導(dǎo)致中國(guó)公司要想從美國(guó)進(jìn)口像芯片、操作系統(tǒng)等零部件難上加難。

美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心智庫(kù)的技術(shù)專家James Lewis表示：“他們希望阻止美國(guó)公司幫助中國(guó)制造更好的人工智能產(chǎn)品，以幫助其軍事力量?！?/p>

對(duì)于新規(guī)，美國(guó)各界意見(jiàn)不一。支持方認(rèn)為，這將保護(hù)美國(guó)在安全上的問(wèn)題，扼制中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。但反對(duì)方認(rèn)為，這也意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)在一定程度上的放棄，會(huì)導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)萎縮，競(jìng)爭(zhēng)力下降。

美國(guó)科技公司和學(xué)術(shù)界也曾呼吁美國(guó)商務(wù)部“從輕處理”出口規(guī)定，但現(xiàn)在，戰(zhàn)火還是集中燒到了AI領(lǐng)域。說(shuō)回到新規(guī)與汽車行業(yè)的結(jié)合上，從歷史來(lái)看，軟件對(duì)傳統(tǒng)汽車行業(yè)的影響微乎其微，但如今，軟件是汽車實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型中不可或缺的一環(huán)，更是自動(dòng)駕駛技術(shù)背后的重要支撐力量。尤其是在國(guó)內(nèi)外軟件水平仍存在較大差異的當(dāng)下，雖然我國(guó)的科技公司已經(jīng)具備了充足的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，但在一定環(huán)節(jié)下，該規(guī)定一出，業(yè)界不得不開(kāi)始擔(dān)心這是否會(huì)對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

億歐汽車通過(guò)與多位業(yè)內(nèi)人士交流后，大部分從業(yè)者認(rèn)為，影響必然存在，但大可不必恐慌。

億歐汽車認(rèn)為，單就本次新規(guī)中所限制的地理空間圖像軟件來(lái)看，難免會(huì)對(duì)傳感器配套軟件產(chǎn)生影響，但由于目前國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛公司的軟件自主研發(fā)居多，尤其是以百度、阿里、華為、騰訊等為首的企業(yè)已經(jīng)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域有著深厚的研發(fā)能力，所以，相關(guān)企業(yè)所受波及并不大。就傳感器而言，國(guó)內(nèi)已有相關(guān)替代品，如今禾賽科技、速騰聚創(chuàng)的激光雷達(dá)已廣泛應(yīng)用在中美諸多自動(dòng)駕駛測(cè)試車上，甚至將美國(guó)激光雷達(dá)老大Velodyne“擠出”中國(guó)。多位業(yè)內(nèi)人士曾向億歐汽車表示，國(guó)產(chǎn)激光雷達(dá)性價(jià)比高，已經(jīng)逐漸開(kāi)始取代國(guó)外產(chǎn)品。

自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展至今，中美兩國(guó)“前二”之位已經(jīng)確定，與此同時(shí)中國(guó)越來(lái)越呈現(xiàn)“后來(lái)居上”趨勢(shì)。雖然本次美國(guó)出口管制新規(guī)暫時(shí)未對(duì)自動(dòng)駕駛行業(yè)產(chǎn)生較大影響，但仍是對(duì)業(yè)內(nèi)的一次“警示”。

“國(guó)產(chǎn)替代”應(yīng)該更快被提升日程。這不是美國(guó)第一次限制技術(shù)出口，也不會(huì)是最后一次。如果戰(zhàn)火進(jìn)一步“燒”至開(kāi)源軟件框架領(lǐng)域的限制，甚至限制中國(guó)企業(yè)使用英偉達(dá)芯片，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛行業(yè)產(chǎn)生重?fù)簟?/p>

另一方面來(lái)看，美國(guó)此舉也會(huì)形成一股外力，倒逼中國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，尤其會(huì)促進(jìn)在“危險(xiǎn)邊緣”的L3／L4級(jí)自動(dòng)駕駛硬件計(jì)算平臺(tái)的發(fā)展。未來(lái)，要想獲得根本性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，仍需國(guó)內(nèi)企業(yè)加之努力。