智慧城市治理的下一步究竟是什么?
當今,隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代高新技術(shù)的快速發(fā)展,智慧城市也得到了很大的發(fā)展。當前,越來越多的人開始思考智慧城市治理模式的一些新特點。下面,小編給大家分享智慧城市治理模式的幾項工作的建議。
第一,加強智慧城市建設目標下的城市綜合管理平臺建設,打通國家、省、城市、街道、社區(qū)五級社會管理信息平臺,并輔以形成基于社區(qū)服務的治理體系,形成“城市大腦”+“社區(qū)細胞”的現(xiàn)代化管理體系。城市綜合管理信息系統(tǒng)是智慧城市建設的基礎,也是未來城市智慧管理和加強城市現(xiàn)代化治理的重要途徑之一。這是一個規(guī)模宏大的工作,截止目前我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近60%,大量的城市存量信息需要建立起來,固態(tài)化的信息建立起來以后,還需要建立流動態(tài)的信息,這個就更為復雜了,所需要的信息儲量資源大,其運算的資源占有量更大,還需要處理海量大數(shù)據(jù)的優(yōu)化算法和相關(guān)應用性功能工具,因此基于城市管理的信息系統(tǒng),除了建立以外更需要較為清晰的梳理出來未來的應用和管理場景,并根據(jù)這些需要,研究提出相應的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和算法,這樣才能服務于城市。這個復雜系統(tǒng)需要采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)手段將之反映出來并支持決策。
第二,全面加強“完整社區(qū)”的建設,并實現(xiàn)智慧社區(qū)治理模式,完善“社區(qū)細胞”自組織生存、社會服務和支持城市運行功能。社區(qū)是城市現(xiàn)代化治理的群體性單元細胞,也是城市生命有機體的正常運行的基礎機構(gòu)組織。從本次應對新型冠狀病毒的城市治理模式看,社區(qū)治理的作用是保證城市正常運轉(zhuǎn)的最基礎防線,但是其功能必須是較為完善的,否則無論是正常狀態(tài)還是應急狀態(tài)下,作用均難以發(fā)揮。
“完整社區(qū)”的建設將會全面強化中國城市的現(xiàn)代化治理模式。首先“完整社區(qū)”指的是從基礎設施服務到公共服務設施在社區(qū)層面形成完整性、系統(tǒng)性的體系,相關(guān)的設施和服務以及從業(yè)者能夠滿足本社區(qū)的居民日常生活和應急管理的需要。在各項數(shù)字技術(shù)和通訊技術(shù)不斷發(fā)展進步和智慧城市建設方興未艾的今天,智慧社區(qū)的建設也為“完整社區(qū)”建設提供了新的內(nèi)涵。
“完整社區(qū)”的建設,需要從城市系統(tǒng)的運行管理和以人為本為核心開展空間規(guī)劃設計,需要保證城市、行政區(qū)、街道、社區(qū)四級空間的系統(tǒng)銜接性和嵌套性,在社區(qū)空間中根據(jù)居民的需求進行合理總體設計,加強社區(qū)的防災空間設計和改善室外環(huán)境,空間規(guī)劃和設施規(guī)劃要能滿足社區(qū)日常生活和應急狀態(tài)下的管理要求。在現(xiàn)階段,應該從智慧社區(qū)的規(guī)劃設計角度結(jié)合“完整社區(qū)”的要求開展新建社區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的規(guī)劃設計工作。在規(guī)劃設計中應采用公眾參與的方式,讓社區(qū)居民充分參與到共同締造的過程中,激發(fā)所有居民的積極性和認同性,最終形成全民共同締造、舉國共建體系的良好局面,這樣就可以實現(xiàn)通過“完整社區(qū)”建設,共同締造美好生活環(huán)境。
第三,全面實施智慧城市建設戰(zhàn)略,快速推進城鄉(xiāng)物聯(lián)網(wǎng)基礎設施和數(shù)字貨幣建設,盡快形成以全信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+全工業(yè)制造門類相結(jié)合為特征的第四次工業(yè)革命技術(shù)為基礎的生產(chǎn)體系。加強物聯(lián)網(wǎng)信息基礎設施建設,加強基于云平臺和大數(shù)據(jù)的云端工作平臺建設,加強基于人的數(shù)字化的分級分類數(shù)字碼建設,加快推進數(shù)字貨幣體系建設,繼續(xù)強化數(shù)字支付體系與物聯(lián)網(wǎng)物資數(shù)字化工作,強化各行業(yè)、各部門的信息交換和集成應用,基于智慧城市的建設體系盡快形成一個物聯(lián)中國、數(shù)字中國、信息中國、智慧中國,從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)資料角度改善現(xiàn)有的生產(chǎn)體系,盡快形成以全信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+全工業(yè)制造門類相結(jié)合為特征的第四次工業(yè)革命的生產(chǎn)體系,在本次產(chǎn)業(yè)革命過程中率先實現(xiàn)全球突破。
實現(xiàn)這些領(lǐng)域進步,需要大量踏實的工作,從最基礎的智慧社區(qū)建設起步,將智慧城市基礎信息平臺盡快建設起來;接下來是在新一代信息技術(shù)和通訊技術(shù)支持下,依托物聯(lián)網(wǎng)建設數(shù)字孿生城市,最終在實現(xiàn)物理應用和現(xiàn)代化治理模式的支持下建設成為智慧城市。
由此次重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的關(guān)于智慧城市的治理模式的一些思考、設想和建議,對于中國未來智慧城市的規(guī)劃與建設、對于全球其他國家和城市開展智慧城市建設有著重要的啟發(fā)和價值。智慧城市治理模式對于全球的國家和城市應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和常態(tài)化的城市治理都有著重要作用,對于中國政府加強全球響應的“一帶一路”建設、促進全球形成更加緊密的人類命運共同體都有著非凡的影響和促進作用。
與此同時,世界經(jīng)濟論壇全球科技治理網(wǎng)絡與多方利益相關(guān)者合作,旨在加快新技術(shù)的創(chuàng)新與采用,盡可能消除科技發(fā)展對社會的負面影響,并確保各階層人士都能享受技術(shù)帶來的好處。在智慧城市方面,我們與全球政府,企業(yè),學術(shù)界和公民團體等一起打造全球合作的空間,探索城市可持續(xù)發(fā)展的方向和路徑,致力于共同設計政策框架和治理協(xié)議-包括法律、法規(guī)、行業(yè)標準和最佳實踐,以加速科學技術(shù)的應用,增進全球公共利益;我們將與政府和公司共同設計并試用這些框架和協(xié)議,并進行快速迭代和推廣,實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的第四次工業(yè)革命成果的合理轉(zhuǎn)化,從而實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標意義深遠。