自智慧城市概念被提出以來，智慧城市已經(jīng)得到了好多年的發(fā)展。那么，很多人想問智慧城市建設到底如何呢?今年暴發(fā)的新冠肺炎疫情就是對智慧城市建設一次粗暴的檢驗。

疫情當前，智慧城市建設真的做好準備了嗎

在面臨這次疫情中，我們通過不同程度地利用大數(shù)據(jù)共享、數(shù)字政務、輿情監(jiān)測和人工智能分析等手段服務于疫情防控決策和公眾參與，同時也發(fā)現(xiàn)一些因工作疏忽或前期準備不足導致的技術短板，從而影響疫情防控的效果。這次疫情檢驗了各地智慧城市建設水平，也為各地發(fā)展智慧城市建設和相關技術供應商提供了未來的發(fā)展方向和機遇。

疫情暴露當前智慧城市建設短板

智慧城市是什么?智慧城市是通過城市各項資源的整合與共享，更高效地連接資源供需雙方，使資源供需更精準地匹配，在空間、環(huán)境、能源等有限資源條件下實現(xiàn)更大的生產(chǎn)效率和提升居民幸福感。

從這個層面上看，這次疫情是一場極端特殊場景下的城市資源調度考驗。對比17年前的SARS，此次疫情下的公眾，獲取疫情動態(tài)、專家答疑解惑、社交媒體求助、多平臺防疫科普直播等信息都更為便捷;此次疫情下的政府，在原有的城市大腦和城市數(shù)據(jù)平臺的基礎上，開發(fā)專門的疫情數(shù)據(jù)平臺模塊，對各部門的數(shù)據(jù)進行快速匯集和分析，服務疫情期間的資源調度、態(tài)勢研判和科學決策指揮等等。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術帶來的信息傳播變革，在一定程度上切斷了病毒從武漢進一步向全國傳播的路徑。

但“智慧城市”建設的問題也逐漸暴露。根據(jù)中國信通院發(fā)布的白皮書顯示，我國“政務云”已覆蓋全國31個省級行政區(qū)劃單位，但在這其中的一些地區(qū)，出現(xiàn)了網(wǎng)上政務系統(tǒng)崩潰停擺;無法快速調整交通運行策略來阻斷出行風險;社區(qū)流動人口管理采取完全封閉小區(qū)，禁止所有人進入的“一刀切”的方式;在線口罩預約、疫情實時監(jiān)測等基礎功能無法實現(xiàn)等等。

由此可見，我們一些地區(qū)的“智慧城市”建設仍處于數(shù)字城市建設的早期，各部門、各行業(yè)的業(yè)務與數(shù)據(jù)沒有實現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通，看似是線上能力建設，更多的還是關注靜態(tài)的空間和設施。面對這次疫情相關的各類綜合的動態(tài)場景，以往完成的靜態(tài)數(shù)據(jù)匯聚機制工作明顯不夠用，在快速建立危機事件預警機制和快速反應機制上遇到困難。

變危為機，抓住智慧城市建設未來方向

根據(jù)最新發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，IDC預測，至2020年，全球智慧城市市場相關支出規(guī)模將達到1240億美元，中國市場支出規(guī)模將達到266億美元，是支出第二大國家，僅次于美國。中國市場的三大熱點投資項目依次為可持續(xù)基礎設施、數(shù)據(jù)驅動治理以及數(shù)字化管理。在預測期間內(2018-2023年)，三者支出總額將持續(xù)超出整體智慧城市投資的一半。

智慧城市的投資不會減少并逐年增加，而如何讓“智慧城市”建設成果“下沉”，推動新技術新應用與治理現(xiàn)代化的融合，是這場疫情留下的反思和機遇。

一、加強公共衛(wèi)生健康和市民服務領域的建設

這次疫情暴露出在各地的智慧城市建設中，主要圍繞公共安全、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等領域，將公共衛(wèi)生健康作為重點建設領域的少之又少?！度蛑腔鄢鞘兄С鲋改稀分兄赋?，至2020年，中國市場支出金額占比前三的應用場景依次為智能電網(wǎng)(SmartGrids)、固定智能視頻安防(FixedVideoCamera)、聯(lián)網(wǎng)后臺系統(tǒng)(ConnectedBackOffice)，三個應用場景的投資規(guī)模占比超過支出總額的40%。

二、信息公開與數(shù)據(jù)開放

政府部門的信息向社會公開，公眾才能及時了解信息，避免各種謠言和恐慌;政府內部各部門打破業(yè)務與數(shù)據(jù)壁壘，真正做到互聯(lián)互通，在重大突發(fā)事件發(fā)生時做到協(xié)同作戰(zhàn)、高效運行;企業(yè)和研究機構向政府將政府的開放數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)結合，進行科研和產(chǎn)品開發(fā)，如此次不同互聯(lián)網(wǎng)公司做的疫情動態(tài)地圖產(chǎn)品等。

目前，北京、深圳等城市已在政府網(wǎng)站陸續(xù)開放了高質量可機讀數(shù)據(jù)集，并提供了文件下載、元數(shù)據(jù)、關聯(lián)信息、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)預覽、可視化分析、API詳情、數(shù)據(jù)糾錯等信息內容和服務功能。上海更是率先行動起來，將這次疫情防控視為加快智慧城市建設的機遇，迅速出臺了《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》，內容包括強化數(shù)據(jù)聚合共享、推進政務服務一網(wǎng)通辦、推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”等。

此次疫情過后，對相關技術供應商來說也是一大機遇。

一是中小型智慧城市建設帶來的機會

在最新的《全球智慧城市支出指南》中，IDC拓展了對于智慧生態(tài)系統(tǒng)的研究與規(guī)模預測，大約70%的投資發(fā)生在智慧城市年支出小于100萬美元的城市。他們可以將大型項目的經(jīng)驗應用于更小型、更多元化、更有利于客戶承擔的項目中，為中小型城市創(chuàng)造價值。

二是智慧城市應用場景的增長

IDC預測隨著智慧城市相關技術的發(fā)展，用例呈現(xiàn)多樣化趨勢，增長快速的新場景的影響力將會逐漸擴大。在5年預測期間內(2018-2023年)增長最快的應用場景為數(shù)字孿生(DigitalTwin)、車聯(lián)網(wǎng)(VehicletoEverythingConnectivity)、開放數(shù)據(jù)(OpenData)。

綜上，通過這次疫情應對的過程證明，這十多年來的智慧城市建設還是無法真正高效應對突發(fā)重大事件，對于未來的智慧城市建設，還需要長期的實踐與探索。不過，我們是可以建立一個很好的反應系統(tǒng)，利用所有發(fā)展至今的科技與科學，使用手機來收集信息和發(fā)布信息，還可通過衛(wèi)星地圖查看人群動向。希望在下一次的突發(fā)情況到來時，智慧城市已經(jīng)準備好了。