2020年3月23日，一篇名為《更好實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享》的文章吸引力很多人的關(guān)注。這篇文章的作者人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕認(rèn)為數(shù)據(jù)能夠提高政府社會(huì)治理能力和公共務(wù)水平。

在疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，數(shù)字政府和智慧城市發(fā)揮了一定作用，比如各地逐步推廣的健康碼、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)等。但是目前智慧城市還有不夠“智慧”的地方。比如，社區(qū)防控基本靠人力，人口摸排和疫情統(tǒng)計(jì)主要靠打電話、填表等傳統(tǒng)手段，居民通行、體溫測(cè)量等還主要依賴(lài)人工等。

提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，數(shù)字政府和智慧城市應(yīng)在重大突發(fā)性公共事件中發(fā)揮作用。其中關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，特別是加強(qiáng)空間治理與社會(huì)治理之間的有效銜接。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，充分利用好這些高價(jià)值數(shù)據(jù)，能進(jìn)一步提升政府社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》明確提出：將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過(guò)高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。近年來(lái)，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策，推動(dòng)和保障政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作有效開(kāi)展，2017年底初步完成了國(guó)家數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)的規(guī)劃及建設(shè)工作，目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了省部級(jí)的數(shù)據(jù)資源共享。

但是，當(dāng)前我國(guó)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、區(qū)域政府之間數(shù)據(jù)共享依然不足，“塊狀孤島”現(xiàn)象仍然存在。一些城市數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)設(shè)施不足，社區(qū)數(shù)據(jù)資源匱乏，缺乏專(zhuān)業(yè)人才和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等，導(dǎo)致空間治理與社會(huì)治理脫節(jié)。

最近，國(guó)家加快推動(dòng)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將為提升社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，應(yīng)更好實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、加快建設(shè)智慧城市。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)加大政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，以云為底座，加快推動(dòng)各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，加快推進(jìn)政務(wù)、辦公、教育、醫(yī)療等轉(zhuǎn)型，推廣各類(lèi)智慧化應(yīng)用;其次是建立有效的數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)同合作，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值，指導(dǎo)社會(huì)資源合理調(diào)度、精準(zhǔn)施策;三是推進(jìn)智慧城市的一網(wǎng)統(tǒng)管模式，建立并完善智慧城市公共信息平臺(tái)和應(yīng)用體系，推進(jìn)智慧社區(qū)的建設(shè)。

我們相信，隨著補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)各項(xiàng)措施的落實(shí)，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。