在全球科技博弈加劇的背景下，芯片作為資本與技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位已經(jīng)不言而喻。

今年以來(lái)，歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家/地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法案，以加強(qiáng)本土半導(dǎo)體實(shí)力。而臺(tái)灣省作為中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，自然在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)振興政策上也不能缺席。

近日，中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)預(yù)告了《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例》第10條之2、第72條修正草案，預(yù)計(jì)明年元旦開(kāi)始實(shí)施。由于該草案的核心內(nèi)容基本都是圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大減稅措施的，而且未來(lái)像臺(tái)積電等半導(dǎo)體龍頭企業(yè)都有很大的機(jī)會(huì)適用，所以這一修正草案也被稱為臺(tái)版“芯片法案”。

▲相關(guān)報(bào)道截圖

哪些企業(yè)獲益最大？

那么，這份臺(tái)版“芯片法案”究竟能帶來(lái)多少稅費(fèi)優(yōu)惠呢？

據(jù)悉，該草案針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、且居國(guó)際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位的公司，符合“適用資格條件者”，其在前瞻創(chuàng)新研究發(fā)展的25%（以前為15%）支出可抵減當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額。另外，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備的5%（以前為0%）支出抵減當(dāng)年度營(yíng)利事業(yè)所得稅額，且無(wú)投資抵減支出金額上限。

不過(guò)，單項(xiàng)投資抵減總額不得超過(guò)當(dāng)年度納稅額的30%，兩項(xiàng)同時(shí)申請(qǐng)則以稅額的50%為限。這意味著，該草案可最高抵減50%稅額！

▲資料圖

值得一提的是，適用本租稅優(yōu)惠的對(duì)象不限產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，凡符合研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)密度達(dá)一定規(guī)模及有效稅率達(dá)一定比率之要件，均可申請(qǐng)適用。其中，研發(fā)費(fèi)用及研發(fā)密度，系考量臺(tái)灣省產(chǎn)業(yè)要在國(guó)際供應(yīng)鏈中持續(xù)保有關(guān)鍵地位，必須不斷投入資源進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性、突破性的研發(fā)創(chuàng)新。而一定規(guī)模，將參考省內(nèi)重要公司的研發(fā)經(jīng)費(fèi)及研發(fā)密度，于子辦法訂定。

舉個(gè)例子，假設(shè)一家公司2023年度前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出為100億元（新臺(tái)幣，下同）、投資先進(jìn)制程機(jī)器設(shè)備150億元，抵減前應(yīng)納稅額為60億元。如果該公司符合規(guī)定，則研發(fā)支出100億元中，雖然可享25%優(yōu)惠，但因?yàn)楣緫?yīng)納營(yíng)業(yè)所得稅的30%，也就是最高只有18億元可計(jì)入抵減，因此研發(fā)項(xiàng)目享有18億元的抵減優(yōu)惠。另外，在設(shè)備支出的150億元中，以機(jī)器設(shè)備投抵5%的租稅優(yōu)惠為7.5億元。

也就是說(shuō)，該公司前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出加上機(jī)器設(shè)備支出兩項(xiàng)，2023年度可享有投資抵減25.5億元（18億元+7.5億元）。

最后需要指出的是，要想享受上述稅費(fèi)優(yōu)惠，申請(qǐng)公司還須符合三大條件：首先是比照最低稅負(fù)制，有效稅率需在15%以上；第二是同一課稅年度內(nèi)之研發(fā)費(fèi)用與研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比率（研發(fā)密度）達(dá)一定規(guī)模，設(shè)備投資也須達(dá)一定門(mén)檻，規(guī)模將于子法訂定；第三是需要近3年內(nèi)無(wú)違反環(huán)保、勞工或食安相關(guān)法律且情節(jié)重大事件。

抵扣稅額目的何在？

我們都知道，臺(tái)灣的芯片制造代工廠是世界上最好的，而中國(guó)大陸與臺(tái)灣的成功統(tǒng)一，將進(jìn)一步促使中國(guó)芯片加速發(fā)展。

所以，針對(duì)這份修正草案，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，臺(tái)灣省此時(shí)推進(jìn)該條例的背后，主要有四個(gè)原因：一是，重視前瞻科技成為共識(shí)；二是，此前流失一批TSMC人才與技術(shù)而引發(fā)的焦慮；三是，當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)在半導(dǎo)體先進(jìn)設(shè)備（比如刻蝕）方面也缺少優(yōu)勢(shì)；四是，美國(guó)、歐洲、日韓、中國(guó)大陸都有相應(yīng)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持政策，臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)也一直在呼吁當(dāng)?shù)卣瞥鲆恍┌雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，將企業(yè)前瞻研發(fā)費(fèi)用抵減營(yíng)所稅抵減25%，這個(gè)力度很明顯；先進(jìn)制程設(shè)備支出抵減營(yíng)所稅5%力度并不大。由此可以看出，該條款推出的目的，更多的是鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體企業(yè)投資研發(fā)。尤其是在當(dāng)下全行業(yè)下行時(shí)，企業(yè)需要蓄能為產(chǎn)業(yè)上升時(shí)做準(zhǔn)備。為此，當(dāng)前臺(tái)灣省推出這樣的扶持政策，更有利于提升企業(yè)研發(fā)的積極性。

半導(dǎo)體大廠怎么看？

自從該草案正式通過(guò)后，便在中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)引發(fā)了大范圍的討論。

作為全球最大的晶圓代工企業(yè)，臺(tái)積電在市場(chǎng)中有著舉足輕重的地位。針對(duì)這份修正草案，臺(tái)積電表示，將持續(xù)投資中國(guó)臺(tái)灣，對(duì)此法案樂(lè)觀其成。

與此同時(shí)，聯(lián)發(fā)科也表示，目前對(duì)相關(guān)法案的細(xì)節(jié)仍在了解當(dāng)中，也希望日后相關(guān)法案細(xì)節(jié)對(duì)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)及制造都有適應(yīng)不同需求的配套措施。整體而言，以目前全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，對(duì)愿意加大研發(fā)投資的中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體企業(yè)提供更好誘因，有機(jī)會(huì)增加該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步將提升中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體整體產(chǎn)業(yè)價(jià)值，對(duì)中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將會(huì)有很大的幫助。

而日月光集團(tuán)旗下日月光半導(dǎo)體執(zhí)行長(zhǎng)吳田玉也稱，未來(lái)十年，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大環(huán)境會(huì)有更大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)在全球高額補(bǔ)助及多重管制之下，競(jìng)爭(zhēng)將更為艱難。針對(duì)這份修正草案，業(yè)界樂(lè)觀其成，實(shí)質(zhì)影響有待法規(guī)細(xì)節(jié)及配套措施。

可以預(yù)見(jiàn)，在利好政策的引導(dǎo)與扶持下，未來(lái)包括臺(tái)積電、聯(lián)電、力積電、聯(lián)發(fā)科、聯(lián)詠、瑞昱、日月光等多家臺(tái)灣地區(qū)的半導(dǎo)體企業(yè)都將有機(jī)會(huì)在這個(gè)所謂的臺(tái)版“芯片法案”中受益。