引言

當(dāng)前,水電工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了清潔能源,協(xié)調(diào)解決了水資源供需矛盾,改善了水文空間、時(shí)間分布不均勻的問題,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí),水電工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工專業(yè)多、易受外界不可抗力因素影響等特點(diǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故呈多樣性、復(fù)雜性、管理難度大等態(tài)勢(shì),對(duì)水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工造成了不利影響。因此,探討水電工程危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)具有重要意義。

1水電工程施工安全管理概念及事故致因

1.1水電工程施工安全管理概念

根據(jù)水利部頒布的《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(sL721一2015)中的定義,水電工程施工安全管理是指項(xiàng)目建設(shè)參與主體依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),履行安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施管理,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,預(yù)防和控制施工安全事故,保障人民財(cái)產(chǎn)安全的管理行為。

結(jié)合水電工程特點(diǎn),水電工程安全管理具有施工環(huán)境復(fù)雜、參與主體多、工程地域分散、工程分包與用工多元化等特點(diǎn)。部分分包企業(yè)施工技術(shù)、管理水平良莠不齊,總承包單位可能存在監(jiān)管不到位的情況,未能及時(shí)辨識(shí)安全施工風(fēng)險(xiǎn),甚至存在違章操作、違章指揮的現(xiàn)象,導(dǎo)致水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)增加,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故致因

施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故是指生產(chǎn)事故過程中突發(fā)的人身傷害、財(cái)物損失以及影響正常施工的意外事件。安全事故的發(fā)生并非毫無原因,而是經(jīng)歷潛在危險(xiǎn)源引發(fā)的事故連鎖反應(yīng),安全事故的產(chǎn)生經(jīng)歷"危險(xiǎn)源一事故爆發(fā)一事故補(bǔ)救一事故后果"這一過程,沒有危險(xiǎn)源,也就沒有了后續(xù)安全事故的發(fā)生和發(fā)展過程。不安全事件的發(fā)生是危險(xiǎn)源與不安全操作之間共同作業(yè)的結(jié)果。同時(shí),危險(xiǎn)源的存在并非意味著必然發(fā)生不安全事件,如果危險(xiǎn)源得到有效的預(yù)防和控制,則不會(huì)引發(fā)不安全事件。而如果沒有對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別和控制,則可能導(dǎo)致危險(xiǎn)源進(jìn)入不安全狀態(tài),進(jìn)而引發(fā)安全事故。當(dāng)然,危險(xiǎn)源對(duì)工程施工的影響存在一定的差異,危險(xiǎn)性小的危險(xiǎn)源導(dǎo)致的危害較小,而危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)源可能引發(fā)重大安全事故。因此,危險(xiǎn)源是水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件的潛在風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)危險(xiǎn)源采取針對(duì)性措施加以預(yù)防和控制,而預(yù)防和控制措施的制定和實(shí)施,必須基于危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確、有效識(shí)別和安全評(píng)價(jià)。

2危險(xiǎn)源識(shí)別過程與方法

危險(xiǎn)源識(shí)別是通過對(duì)危險(xiǎn)的來源、觸發(fā)條件和影響程度及影響進(jìn)行分析和研究,從而準(zhǔn)確找出可能造成施工安全事故的潛在安全風(fēng)險(xiǎn),確保施工安全的一種安全管理方法。

2.1危險(xiǎn)源識(shí)別過程

根據(jù)常見事故類型,水電工程事故可分為高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等,而引發(fā)事故的危險(xiǎn)源存在于各系統(tǒng)工作中,如腳手架工程、基坑支護(hù)、模板工程、機(jī)電工程中。因此,為了保證危險(xiǎn)源識(shí)別的全面性、系統(tǒng)性,應(yīng)當(dāng)以水電工程為整體、各系統(tǒng)工程為單元,在分析危險(xiǎn)源存在狀態(tài)、觸發(fā)條件的基礎(chǔ)上,開展危險(xiǎn)源識(shí)別工作,確保危險(xiǎn)源識(shí)別的全面性與準(zhǔn)確性。

如圖1所示,危險(xiǎn)源識(shí)別過程可分解為:

(1)確定識(shí)別范圍。收集工程資料與事故案例,結(jié)合分項(xiàng)系統(tǒng)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)等級(jí)、工藝技術(shù)等特點(diǎn),合理確定系統(tǒng)范圍與邊界,避免因危險(xiǎn)源系統(tǒng)過大而產(chǎn)生疏漏。而系統(tǒng)過小,則將影響危險(xiǎn)源識(shí)別的整體性、全面性,在實(shí)際操作中,可根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)行分解。

(2)危險(xiǎn)源識(shí)別。在確定工程系統(tǒng)范圍后,即可開始危險(xiǎn)源識(shí)別工作。根據(jù)系統(tǒng)分類和事故案例,分析系統(tǒng)和子系統(tǒng)包括哪些危險(xiǎn)源,并針對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)分,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的全面識(shí)別,找到根本性危險(xiǎn)源。

(3)分析危險(xiǎn)源存在狀態(tài)及觸發(fā)條件。在水電施工中,危險(xiǎn)源不可能消除,只能通過控制手段將危險(xiǎn)源維持在穩(wěn)定、可控的狀態(tài),因此,應(yīng)當(dāng)深入分析危險(xiǎn)源的存在狀態(tài),并對(duì)可能觸發(fā)的條件進(jìn)行分析,提高危險(xiǎn)源控制措施的針對(duì)性和有效性。

(4)事故分析。在全面梳理、識(shí)別危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上,通過對(duì)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性進(jìn)行劃分和預(yù)測(cè),建立危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí),有助于提高施工人員和管理人員危險(xiǎn)防控意識(shí)。

2.2危險(xiǎn)源識(shí)別方法

在具體實(shí)踐中,危險(xiǎn)源識(shí)別方法較多,總體而言,可將危險(xiǎn)源識(shí)別方法分為直觀經(jīng)驗(yàn)法和安全檢查表法。直觀經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)以往該專業(yè)、工程已發(fā)生的事故案例,對(duì)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的一種方法。安全檢查表法是根據(jù)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,將整體工程按系統(tǒng)分解為工作單元,并逐一分析工作單位存在的危險(xiǎn)源的識(shí)別方法。直觀經(jīng)驗(yàn)法受主觀認(rèn)識(shí)、技術(shù)水平等因素影響,而安全檢查表法相對(duì)較為全面、完整和客觀。對(duì)不同分類系統(tǒng)編制不同的安全檢查表,有利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化,同時(shí),安全檢查表也可以作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員履行自身職責(zé)的重要依據(jù),結(jié)合已識(shí)別的危險(xiǎn)源,由現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、監(jiān)督,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn),從而將危險(xiǎn)源控制落到實(shí)處。

如表1所示,在安全檢查表中,0表示危險(xiǎn)源處于不安全狀態(tài),1表示危險(xiǎn)源低于檢查標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)選擇最大分值時(shí),表示該危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),以低度風(fēng)險(xiǎn)(0-1-2-3)、中度風(fēng)險(xiǎn)(0-1-3-5)和高度風(fēng)險(xiǎn)(0-1-5-7)進(jìn)行判斷。危險(xiǎn)源判定主要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員主觀經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),為確保安全評(píng)價(jià)獲得更為準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀的檢查結(jié)果,可通過判斷結(jié)果除以各檢查項(xiàng)目最大值的方式獲得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理整體狀態(tài)。

3水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的重要內(nèi)容,通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),能夠及時(shí)獲得施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確、科學(xué)的安全信息,有助于為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提供指導(dǎo)。

危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)源識(shí)別后必須要開展的工作,也是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源科學(xué)預(yù)防和有效控制的關(guān)鍵。在評(píng)價(jià)過程中,MLEC評(píng)價(jià)方法是一種定性與定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)方法,其將不安全事件發(fā)生頻率、人體暴露程度、事故危害和管理缺陷有機(jī)結(jié)合起來,作為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)的重要依據(jù),可表示為:

式中,D為危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度;L為發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性:E為暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的頻率:C為事故發(fā)生嚴(yán)重后果:M為控制措施有效性。

其中,危險(xiǎn)源控制措施的評(píng)價(jià)應(yīng)由監(jiān)測(cè)措施的有效性和監(jiān)測(cè)頻率確定。上述各項(xiàng)指標(biāo)可依據(jù)李克特量表方式設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并以此作為評(píng)價(jià)各項(xiàng)工程安全管理狀況的量化依據(jù)。

3腳手架工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)

在理論研究的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合某水電工程腳手架工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析及評(píng)價(jià),如表2所示。

結(jié)合MLEC評(píng)價(jià)方法,當(dāng)分值越大時(shí),其危險(xiǎn)性越高,具體劃分情況可依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定。

4結(jié)語

新時(shí)期背景下,隨著國(guó)家對(duì)工程施工安全的重視程度不斷提高,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理日益成為水電工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。本文通過對(duì)水電工程危險(xiǎn)源識(shí)別方法和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析,提出了綜合性識(shí)別和評(píng)價(jià)方法,旨在促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化,保障水電工程施工順利開展。