1項目介紹

埃塞WM鐵路作為埃塞俄比亞國家鐵路網(wǎng)5號線北段,線路總長215.56km,全線設車站13座(含1座接軌站,近期開通車站4座,遠期開通車站8座)。本項目采用EPC工程總承包模式,采用中國鐵路設計標準,由施工總承包商中交第一公路工程局有限公司(以下簡稱中交一公局)負責完成項目的設計、采購、施工。

2四電設計管理

埃塞WM鐵路作為海外施工總承包項目,設計是最為關鍵的工作,因此對設計工作進行管理就顯得尤為重要。好的設計管理可以推動設計、采購、施工的順利實施,進而發(fā)揮施工總承包管理的優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、聲譽等多方共贏。

中交一公局在鐵路站前工程設計、施工管理等方面有著豐富的經(jīng)驗,但在鐵路四電工程方面參與較少。中交一公局為彌補在四電工程方面的不足,在項目實施階段與中交機電局有限公司(簡稱中交機電局)簽訂了四電系統(tǒng)集成管理合同,充分發(fā)揮中交機電局在鐵路四電綜合設計、系統(tǒng)集成、施工管理等方面的優(yōu)勢,代表項目經(jīng)理部全方位把控四電設計、施工質(zhì)量、進度、成本及安全等工作。

2.1組織架構(gòu)

項目組織架構(gòu)如圖1所示。項目經(jīng)理部下設四電管理部,由項目總工程師主管四電管理部的工作。四電設計管理工程師在四電管理部的領導下,負責建立完善的設計管理制度、工程流程,負責設計進度與質(zhì)量管控、國內(nèi)設計聯(lián)絡協(xié)調(diào)、牽頭集成商與設計院完成各系統(tǒng)細化設計等管理工作。設計管理工作采用現(xiàn)場和國內(nèi)設計管理的工作模式,與外部(業(yè)主、監(jiān)理、當?shù)卣块T、相鄰線承包商等)溝通協(xié)調(diào),與站前專業(yè)的接口對接,組織設計專業(yè)人員現(xiàn)場勘察,隨時解決現(xiàn)場問題等工作,由現(xiàn)場四電專業(yè)設計管理工程師完成:對設計單位設計圖紙的審核,組織召開設計聯(lián)絡等工作,由國內(nèi)設計管理工程師完成。

2.2設計進度管理

設計進度直接關系到物資采購進度和施工進度的控制,是設計管理的重點。設計進度的合理制定需結(jié)合項目總體進度安排,統(tǒng)籌考慮設計現(xiàn)場勘察、設計、設備采購、施工、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運行之間所需的時間,以及業(yè)主、咨詢單位施工圖審核、批復的時間。

國內(nèi)鐵路項目四電施工圖設計需要有充分的設計輸入資料才能開展,如站前施工設計資料、設備招標、設計聯(lián)絡等。根據(jù)本項目的建設特點,確定四電各專業(yè)施工圖設計在初步設計物資招標、設計聯(lián)絡后3個月完成供圖計劃,制定詳細的供圖作業(yè)計劃時間表,并進行進度的過程跟蹤。為了保證四電實施的進度,督促設計單位分階段交付設計圖紙,分批次進行設計送審,保證設計工作能夠有序進行。

2.3設計質(zhì)量管理

設計質(zhì)量是成本控制的關鍵。在施工圖設計前,由四電設計管理工程師對設計單位提交的各專業(yè)施工圖設計原則進行審核,保證設計方案的可實施性,并積極與咨詢單位溝通,避免因設計原則不統(tǒng)一導致后續(xù)設計圖工作開展的滯后。因本項目合同簽訂時間為2012年6月,經(jīng)歷技術談判、可研、初步設計及設計批復等流程,四電施工圖設計在2017年年初才開始,部分設計規(guī)范已經(jīng)更新。如按照現(xiàn)行設計規(guī)范,則提高了設計深度、施工標準,間接提高了工程造價。項目經(jīng)理部提出在滿足合同和使用功能的前提下,四電各專業(yè)施工圖設計采用2012年合同簽訂時實施的設計規(guī)范,保持與已運營的埃塞1號線一致的設計標準。

設計單位完成的設計圖紙由四電各專業(yè)設計管理工程師進行審核,檢查設計的差、錯、漏項,并提出優(yōu)化意見,然后再提交咨詢單位審核的流程。并加強對設計單位提交的設備招標技術規(guī)格書的審核,以滿足設計標準、技術標準、使用功能、施工規(guī)范為前提,設備性能參數(shù)和配置不得提高先進性和擴展性,最大限度地降低物資設備材料采購成本。

2.4設計優(yōu)化

基于施工總承包項目的特點,施工總承包商在滿足合同規(guī)定的設計標準和使用功能的前提下,創(chuàng)造性開展設計優(yōu)化工作,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

在設計優(yōu)化前,四電管理部組織項目經(jīng)理部相關部門、設計單位認真研究合同、技術談判等資料,以滿足合同和使用功能為前提,確定優(yōu)化的總體思路。四電管理部代表項目經(jīng)理部與業(yè)主、咨詢單位、設計單位進行多輪次的溝通,并要求設計單位安排設計代表進駐項目現(xiàn)場開展優(yōu)化工作,從而保證了設計優(yōu)化工作的順利進行。通過在牽引變電所設置、電力供電方式、隧道燈具選型、接觸網(wǎng)支柱設置方式等方面提出合理的設計優(yōu)化方案,從而降低了建設成本,增加了收益。

2.5物資采購的技術支撐

本項目四電物資采購工作由中交一公局物資設備中心(以下簡稱物設中心)在國內(nèi)負責。在物資采購過程中,四電管理部積極協(xié)調(diào)物設中心、設計單位,使得設計單位對物資采購的技術支持和設計澄清工作更加直接、高效。譬如:在電力設備招標過程中,四電管理部推動物設中心、設計單位、投標方三方召開面對面的技術澄清會,通過直接的技術溝通會使得設計文件和設備性能參數(shù)更加清晰,最大限度地避免設計和物資采購間傳遞信息的不順暢。四電管理部梳理以往海外鐵路項目物資采購報價,搜集埃塞1號線鐵路四電工程廠商中標價格,對各包件投標報價、設備性能參數(shù)、配置進行分析,擠干報價的水分,為物設中心進行二次談判提供依據(jù),最大限度地降低物資采購成本。

2.6接口管理

本項目四電工程接口工作分為外部接口、內(nèi)部接口,這些接口相互依存、相互關聯(lián)。四電工程建設質(zhì)量,不僅要在設計、施工等方面進行嚴格把關,還需在接口問題方面進行妥善處理。

本項目四電工程接口分為以下幾類:(1)與埃塞當?shù)叵嚓P部門的接口:(2)與埃塞5號線南段(土耳其段)、埃塞1號線之間的接口:(3)四電專業(yè)與站前專業(yè)之間的接口。

在接口管理過程中采取了如下解決措施:

(1)與埃塞當?shù)叵嚓P部門的接口。由于埃塞方人員工作效率較低,為此四電管理部安排專人進行跟蹤,借助項目經(jīng)理部外聯(lián)部平臺,制定接口對接計劃,組織設計單位配合埃塞電力公司完成全線牽引變電所外部電源情況及所址位置、車站以及隧道負荷外電接入現(xiàn)場踏勘和方案設計。落實了本項目與埃塞電力公司的實施分界和投資分界,明確了本項目在牽引變電所外部電源工作中應承擔的工程范圍,并在實施過程中持續(xù)加強進展的跟蹤。

(2)與埃塞5號線南段(土耳其段)、埃塞1號線之間的接口。本項目接入埃塞1號線調(diào)度中心,并與埃塞5號線南段(土耳其段)相接,四電各專業(yè)均需接口互聯(lián)。本項目設計標準與埃塞5號線南段的設計標準不同,無法按照國內(nèi)常規(guī)鐵路項目開展接口設計工作,為此四電管理部多次組織設計單位對埃塞1號線調(diào)度中心進行現(xiàn)場調(diào)研,熟悉埃塞5號線南段設計標準和方案,提出了確實可行的接口需求。積極推動埃塞鐵路公司召開WM鐵路與埃塞1號線、5號線南段接口會議,通過4次三方接口會議,確定了三方的接口原則,明確了各方的設計邊界,為施工圖設計的開展提供了依據(jù)。

(3)四電專業(yè)與站前專業(yè)之間的接口。站前專業(yè)在施工時需為四電工程預留后期實施的條件,如接觸網(wǎng)基礎、電纜槽道、過軌管等。四電工程能否順利實施,接口預留質(zhì)量是關鍵。為此,四電管理部組織設計單位完成了站后與站前接口的交底資料和圖紙,并對站前各施工單位進行了接口內(nèi)容和質(zhì)量控制點的設計交底。日常加強與站前施工單位的溝通,在接口預留工作中做到早介入、早檢查和過程跟蹤指導,使得本項目接口預留質(zhì)量有較大的提高。

3結(jié)語

通過參與埃塞WM鐵路四電設計管理工作,筆者更加認識到設計管理在海外施工總承包項目中的重要性,對設計管理工作提出如下建議:

(1)設計管理工作應早介入,重視投標階段的設計管理。本項目在初步設計批復后才進行四電設計管理工作,相對較晚。在投標階段對本項目外部電壓等級、埃塞電力公司的需求了解不全面,缺乏有效的設計過程管理,使得合同簽訂時牽引變電所的設置方案與實施階段相差較大,造成投資的增加。在設計優(yōu)化時開展了多方案的比較,優(yōu)化方案通過咨詢單位的批復,但持續(xù)過程較長,影響后續(xù)工作的開展。

(2)加強全過程設計管理。設計管理工作不僅需要得到項目領導和各部門的支持,建立符合項目特點的設計管理制度和工作流程,還需要協(xié)調(diào)和處理好業(yè)主、咨詢單位、項目經(jīng)理部及各部門、設計單位間的關系,在設計進度、質(zhì)量等方面加強把控,加強設計與物資采購、施工的有效融合。

(3)加強與設計單位的溝通。海外施工總承包項目關鍵在于設計,施工總承包商應加強與設計單位的有效溝通,并將設計工作納入項目日常績效考核,并為設計單位進行設計及優(yōu)化設計工作創(chuàng)造有利條件和依據(jù)。