1項目介紹

埃塞WM鐵路作為埃塞俄比亞國家鐵路網(wǎng)5號線北段,線路總長215.56km,全線設(shè)車站13座(含1座接軌站,近期開通車站4座,遠期開通車站8座)。本項目采用EPC工程總承包模式,采用中國鐵路設(shè)計標準,由施工總承包商中交第一公路工程局有限公司(以下簡稱中交一公局)負責完成項目的設(shè)計、采購、施工。

2四電設(shè)計管理

埃塞WM鐵路作為海外施工總承包項目,設(shè)計是最為關(guān)鍵的工作,因此對設(shè)計工作進行管理就顯得尤為重要。好的設(shè)計管理可以推動設(shè)計、采購、施工的順利實施,進而發(fā)揮施工總承包管理的優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、聲譽等多方共贏。

中交一公局在鐵路站前工程設(shè)計、施工管理等方面有著豐富的經(jīng)驗,但在鐵路四電工程方面參與較少。中交一公局為彌補在四電工程方面的不足,在項目實施階段與中交機電局有限公司(簡稱中交機電局)簽訂了四電系統(tǒng)集成管理合同,充分發(fā)揮中交機電局在鐵路四電綜合設(shè)計、系統(tǒng)集成、施工管理等方面的優(yōu)勢,代表項目經(jīng)理部全方位把控四電設(shè)計、施工質(zhì)量、進度、成本及安全等工作。

2.1組織架構(gòu)

項目組織架構(gòu)如圖1所示。項目經(jīng)理部下設(shè)四電管理部,由項目總工程師主管四電管理部的工作。四電設(shè)計管理工程師在四電管理部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責建立完善的設(shè)計管理制度、工程流程,負責設(shè)計進度與質(zhì)量管控、國內(nèi)設(shè)計聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、牽頭集成商與設(shè)計院完成各系統(tǒng)細化設(shè)計等管理工作。設(shè)計管理工作采用現(xiàn)場和國內(nèi)設(shè)計管理的工作模式,與外部(業(yè)主、監(jiān)理、當?shù)卣块T、相鄰線承包商等)溝通協(xié)調(diào),與站前專業(yè)的接口對接,組織設(shè)計專業(yè)人員現(xiàn)場勘察,隨時解決現(xiàn)場問題等工作,由現(xiàn)場四電專業(yè)設(shè)計管理工程師完成:對設(shè)計單位設(shè)計圖紙的審核,組織召開設(shè)計聯(lián)絡(luò)等工作,由國內(nèi)設(shè)計管理工程師完成。

2.2設(shè)計進度管理

設(shè)計進度直接關(guān)系到物資采購進度和施工進度的控制,是設(shè)計管理的重點。設(shè)計進度的合理制定需結(jié)合項目總體進度安排,統(tǒng)籌考慮設(shè)計現(xiàn)場勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、施工、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運行之間所需的時間,以及業(yè)主、咨詢單位施工圖審核、批復(fù)的時間。

國內(nèi)鐵路項目四電施工圖設(shè)計需要有充分的設(shè)計輸入資料才能開展,如站前施工設(shè)計資料、設(shè)備招標、設(shè)計聯(lián)絡(luò)等。根據(jù)本項目的建設(shè)特點,確定四電各專業(yè)施工圖設(shè)計在初步設(shè)計物資招標、設(shè)計聯(lián)絡(luò)后3個月完成供圖計劃,制定詳細的供圖作業(yè)計劃時間表,并進行進度的過程跟蹤。為了保證四電實施的進度,督促設(shè)計單位分階段交付設(shè)計圖紙,分批次進行設(shè)計送審,保證設(shè)計工作能夠有序進行。

2.3設(shè)計質(zhì)量管理

設(shè)計質(zhì)量是成本控制的關(guān)鍵。在施工圖設(shè)計前,由四電設(shè)計管理工程師對設(shè)計單位提交的各專業(yè)施工圖設(shè)計原則進行審核,保證設(shè)計方案的可實施性,并積極與咨詢單位溝通,避免因設(shè)計原則不統(tǒng)一導(dǎo)致后續(xù)設(shè)計圖工作開展的滯后。因本項目合同簽訂時間為2012年6月,經(jīng)歷技術(shù)談判、可研、初步設(shè)計及設(shè)計批復(fù)等流程,四電施工圖設(shè)計在2017年年初才開始,部分設(shè)計規(guī)范已經(jīng)更新。如按照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范,則提高了設(shè)計深度、施工標準,間接提高了工程造價。項目經(jīng)理部提出在滿足合同和使用功能的前提下,四電各專業(yè)施工圖設(shè)計采用2012年合同簽訂時實施的設(shè)計規(guī)范,保持與已運營的埃塞1號線一致的設(shè)計標準。

設(shè)計單位完成的設(shè)計圖紙由四電各專業(yè)設(shè)計管理工程師進行審核,檢查設(shè)計的差、錯、漏項,并提出優(yōu)化意見,然后再提交咨詢單位審核的流程。并加強對設(shè)計單位提交的設(shè)備招標技術(shù)規(guī)格書的審核,以滿足設(shè)計標準、技術(shù)標準、使用功能、施工規(guī)范為前提,設(shè)備性能參數(shù)和配置不得提高先進性和擴展性,最大限度地降低物資設(shè)備材料采購成本。

2.4設(shè)計優(yōu)化

基于施工總承包項目的特點,施工總承包商在滿足合同規(guī)定的設(shè)計標準和使用功能的前提下,創(chuàng)造性開展設(shè)計優(yōu)化工作,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

在設(shè)計優(yōu)化前,四電管理部組織項目經(jīng)理部相關(guān)部門、設(shè)計單位認真研究合同、技術(shù)談判等資料,以滿足合同和使用功能為前提,確定優(yōu)化的總體思路。四電管理部代表項目經(jīng)理部與業(yè)主、咨詢單位、設(shè)計單位進行多輪次的溝通,并要求設(shè)計單位安排設(shè)計代表進駐項目現(xiàn)場開展優(yōu)化工作,從而保證了設(shè)計優(yōu)化工作的順利進行。通過在牽引變電所設(shè)置、電力供電方式、隧道燈具選型、接觸網(wǎng)支柱設(shè)置方式等方面提出合理的設(shè)計優(yōu)化方案,從而降低了建設(shè)成本,增加了收益。

2.5物資采購的技術(shù)支撐

本項目四電物資采購工作由中交一公局物資設(shè)備中心(以下簡稱物設(shè)中心)在國內(nèi)負責。在物資采購過程中,四電管理部積極協(xié)調(diào)物設(shè)中心、設(shè)計單位,使得設(shè)計單位對物資采購的技術(shù)支持和設(shè)計澄清工作更加直接、高效。譬如:在電力設(shè)備招標過程中,四電管理部推動物設(shè)中心、設(shè)計單位、投標方三方召開面對面的技術(shù)澄清會,通過直接的技術(shù)溝通會使得設(shè)計文件和設(shè)備性能參數(shù)更加清晰,最大限度地避免設(shè)計和物資采購間傳遞信息的不順暢。四電管理部梳理以往海外鐵路項目物資采購報價,搜集埃塞1號線鐵路四電工程廠商中標價格,對各包件投標報價、設(shè)備性能參數(shù)、配置進行分析,擠干報價的水分,為物設(shè)中心進行二次談判提供依據(jù),最大限度地降低物資采購成本。

2.6接口管理

本項目四電工程接口工作分為外部接口、內(nèi)部接口,這些接口相互依存、相互關(guān)聯(lián)。四電工程建設(shè)質(zhì)量,不僅要在設(shè)計、施工等方面進行嚴格把關(guān),還需在接口問題方面進行妥善處理。

本項目四電工程接口分為以下幾類:(1)與埃塞當?shù)叵嚓P(guān)部門的接口:(2)與埃塞5號線南段(土耳其段)、埃塞1號線之間的接口:(3)四電專業(yè)與站前專業(yè)之間的接口。

在接口管理過程中采取了如下解決措施:

(1)與埃塞當?shù)叵嚓P(guān)部門的接口。由于埃塞方人員工作效率較低,為此四電管理部安排專人進行跟蹤,借助項目經(jīng)理部外聯(lián)部平臺,制定接口對接計劃,組織設(shè)計單位配合埃塞電力公司完成全線牽引變電所外部電源情況及所址位置、車站以及隧道負荷外電接入現(xiàn)場踏勘和方案設(shè)計。落實了本項目與埃塞電力公司的實施分界和投資分界,明確了本項目在牽引變電所外部電源工作中應(yīng)承擔的工程范圍,并在實施過程中持續(xù)加強進展的跟蹤。

(2)與埃塞5號線南段(土耳其段)、埃塞1號線之間的接口。本項目接入埃塞1號線調(diào)度中心,并與埃塞5號線南段(土耳其段)相接,四電各專業(yè)均需接口互聯(lián)。本項目設(shè)計標準與埃塞5號線南段的設(shè)計標準不同,無法按照國內(nèi)常規(guī)鐵路項目開展接口設(shè)計工作,為此四電管理部多次組織設(shè)計單位對埃塞1號線調(diào)度中心進行現(xiàn)場調(diào)研,熟悉埃塞5號線南段設(shè)計標準和方案,提出了確實可行的接口需求。積極推動埃塞鐵路公司召開WM鐵路與埃塞1號線、5號線南段接口會議,通過4次三方接口會議,確定了三方的接口原則,明確了各方的設(shè)計邊界,為施工圖設(shè)計的開展提供了依據(jù)。

(3)四電專業(yè)與站前專業(yè)之間的接口。站前專業(yè)在施工時需為四電工程預(yù)留后期實施的條件,如接觸網(wǎng)基礎(chǔ)、電纜槽道、過軌管等。四電工程能否順利實施,接口預(yù)留質(zhì)量是關(guān)鍵。為此,四電管理部組織設(shè)計單位完成了站后與站前接口的交底資料和圖紙,并對站前各施工單位進行了接口內(nèi)容和質(zhì)量控制點的設(shè)計交底。日常加強與站前施工單位的溝通,在接口預(yù)留工作中做到早介入、早檢查和過程跟蹤指導(dǎo),使得本項目接口預(yù)留質(zhì)量有較大的提高。

3結(jié)語

通過參與埃塞WM鐵路四電設(shè)計管理工作,筆者更加認識到設(shè)計管理在海外施工總承包項目中的重要性,對設(shè)計管理工作提出如下建議:

(1)設(shè)計管理工作應(yīng)早介入,重視投標階段的設(shè)計管理。本項目在初步設(shè)計批復(fù)后才進行四電設(shè)計管理工作,相對較晚。在投標階段對本項目外部電壓等級、埃塞電力公司的需求了解不全面,缺乏有效的設(shè)計過程管理,使得合同簽訂時牽引變電所的設(shè)置方案與實施階段相差較大,造成投資的增加。在設(shè)計優(yōu)化時開展了多方案的比較,優(yōu)化方案通過咨詢單位的批復(fù),但持續(xù)過程較長,影響后續(xù)工作的開展。

(2)加強全過程設(shè)計管理。設(shè)計管理工作不僅需要得到項目領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持,建立符合項目特點的設(shè)計管理制度和工作流程,還需要協(xié)調(diào)和處理好業(yè)主、咨詢單位、項目經(jīng)理部及各部門、設(shè)計單位間的關(guān)系,在設(shè)計進度、質(zhì)量等方面加強把控,加強設(shè)計與物資采購、施工的有效融合。

(3)加強與設(shè)計單位的溝通。海外施工總承包項目關(guān)鍵在于設(shè)計,施工總承包商應(yīng)加強與設(shè)計單位的有效溝通,并將設(shè)計工作納入項目日?？冃Э己?并為設(shè)計單位進行設(shè)計及優(yōu)化設(shè)計工作創(chuàng)造有利條件和依據(jù)。