經(jīng)過(guò)十多年的精心培育，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，產(chǎn)銷(xiāo)量、保有量居世界首位，技術(shù)創(chuàng)新在全球處于并跑甚至領(lǐng)跑位置，一批整車(chē)和動(dòng)力電池骨干企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是關(guān)鍵核心技術(shù)有待提升，性能和質(zhì)量還不能完全滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)保障體系不夠健全，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)積累等。

為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、抓住產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、加快推進(jìn)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。發(fā)展智能汽車(chē)，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);有利于加速汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能;有利于加快制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力;有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排，增進(jìn)人民福祉。戰(zhàn)略提出到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成;實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車(chē)達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，高度自動(dòng)駕駛的智能汽車(chē)在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。

中國(guó)電動(dòng)車(chē)將真正進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)階段。隨著時(shí)代的發(fā)展，2020年是中國(guó)新能源汽車(chē)的分水嶺，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中，我們就能看出，所有車(chē)企都將處于同一起跑線，而車(chē)企之間的競(jìng)爭(zhēng)也必將更加激烈。在補(bǔ)貼退出之后，過(guò)去靠補(bǔ)貼增長(zhǎng)，且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的車(chē)企和品牌，在這階段會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)。

新時(shí)代我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來(lái)看，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)量已超過(guò)40%，燃煤發(fā)電效率提升排放降低，走在世界前列，為新能源汽車(chē)發(fā)展奠定更好基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時(shí)代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，明確新形勢(shì)下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅(jiān)定各方信心，率先落實(shí)改革開(kāi)放新舉措，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車(chē)健康發(fā)展。

面向未來(lái)，科技創(chuàng)新仍然是引領(lǐng)新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉。應(yīng)認(rèn)真分析我國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)短板和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大投入、超前部署，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。

一是堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車(chē)方向不動(dòng)搖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè);二是高度重視安全問(wèn)題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，加快全生命周期安全監(jiān)管體系建設(shè);三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)抓好核心技術(shù)攻關(guān)、商業(yè)模式創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，采用引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，盡快形成一批專(zhuān)業(yè)化、高層次人才隊(duì)伍。

智能汽車(chē)行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已進(jìn)入到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化階段。車(chē)輛電動(dòng)化、智能化帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊，傳統(tǒng)車(chē)企尋求智能化轉(zhuǎn)型之路已成為不可逆的趨勢(shì)。以特斯拉為代表的智能駕駛車(chē)企崛起，為其他車(chē)企指明了方向。智能駕駛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，智能汽車(chē)行業(yè)也將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇?，F(xiàn)階段既是智能汽車(chē)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。