1月20日消息,據(jù)外媒報道,F(xiàn)acebook聯(lián)合創(chuàng)始人馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)、Slake聯(lián)合創(chuàng)始人斯圖爾特·巴特菲爾德(Stewart Butterfield)和Y Combinator前總裁薩姆·奧爾特曼(Sam Altman)等人,都對所謂的“普遍基本收入”非常感興趣。
現(xiàn)在,硅谷所在地圣克拉拉縣正對這個概念進行試點,即由政府每月向脫離寄養(yǎng)家庭的年輕人發(fā)放1000美元補貼,持續(xù)時間為一到兩年,以幫助他們邁入成年人的生活。與此同時,加州另一個城市斯托克頓已經(jīng)在試驗普遍基本收入計劃,每月向125名居民每人支付500美元。
高昂的住房成本和缺乏負擔(dān)得起的住房,使這些年輕人很容易淪落到無家可歸的境地。而普遍基本收入試點,將測試保障公民獲得補貼是否幫助改善了他們的生活質(zhì)量。
2019年12月,斯托克頓市29歲的市長邁克爾·塔布斯(Michael Tubbs)表示:“大約兩年前,當(dāng)我第一次宣布我們正在進行普遍基本收入試點時,人們認為這是可怕的或瘋狂的。但在某種程度上,這種概念如今已經(jīng)成為主流。人們真的在討論它的優(yōu)點?!?/p>
美國總統(tǒng)候選人安德魯·楊(Andrew Yang)將普遍基本收入的概念推到了全美聚光燈下。他承諾,如果當(dāng)選美國總統(tǒng),將向所有18歲以上的美國公民每月發(fā)放1000美元補貼。他提出的計劃將要求某些美國人在每月津貼和現(xiàn)有的基于需求的援助之間做出選擇。
斯托克頓的基本收入試點旨在測試定期向公民提供補貼是否可以幫助緩解他們的經(jīng)濟困難,提高他們的整體生活質(zhì)量。要獲得參加該計劃的資格,居民必須滿足至少18歲,并居住在斯托克頓社區(qū),那里的家庭收入中位數(shù)等于或低于該市的整體水平,即46033美元。
對塔布斯來說,重要的是參與者可以繼續(xù)從政府領(lǐng)取現(xiàn)有的福利。他說:“我反對任何讓居民擺脫現(xiàn)有安全網(wǎng)、代之以現(xiàn)金轉(zhuǎn)移的政策?!?/p>
斯托克頓試點項目的初步結(jié)果表明,到目前為止,參與者的大部分錢都花在了購買食物上。然而,普遍基本收入的批評者認為,定期支付補貼可能會鼓勵人們進行輕率的購買,或者削弱他們找工作的動力。
圣克拉拉的試點想法與斯托克頓的計劃不同,因為它將向失去一項社會服務(wù)的居民提供定期補貼,即脫離寄養(yǎng)家庭的年輕人。該縣估計,圣克拉拉每年有近6萬人脫離寄養(yǎng)家庭。寄養(yǎng)通常在某人年滿18歲時結(jié)束,盡管有些人在21歲之前依然享有資格。據(jù)圣克拉拉縣估計,那里每年有近200名年輕人在18歲以上得到長期寄養(yǎng)服務(wù),包括住房支持和大學(xué)學(xué)費的經(jīng)濟援助。
因此,圣克拉拉縣官員提出的普遍基本收入試驗將針對兩個群體:要么是18歲至21歲仍有資格獲得長期寄養(yǎng)支持的年輕人,要么是年齡在21歲至24歲之間的已脫離該體系的年輕人。該縣稱,如果該計劃僅限于近60名即將脫離寄養(yǎng)家庭的居民,成本可能在70萬美元左右。
基本收入已經(jīng)過多次測試,結(jié)果好壞參半。斯托克頓的計劃和圣克拉拉提議的試驗都沒有遵守普遍基本收入的最純粹定義,因為只有一小部分人有資格領(lǐng)取補貼。美國從未在全國范圍內(nèi)進行過全民基本收入試驗,但自20世紀60年代以來,它已經(jīng)測試了某些福利實驗。
從1968年到1982年,美國曾試行過“負所得稅”制度,即允許低收入公民從政府處獲得補助,而不必納稅。這些試驗最終涉及新澤西州、愛荷華州、北卡羅來納州、印第安納州、西雅圖以及丹佛的約9000名公民。結(jié)果顯示,到計劃結(jié)束時,就業(yè)人數(shù)有所減少,但實驗被認為太小,無法得出有意義的結(jié)論。
美國阿拉斯加運行著許多人認為是美國最大的基本收入計劃,即永久基金紅利,自1982年以來始終向該州居民發(fā)放現(xiàn)金。
其他非政府基本收入試驗發(fā)現(xiàn)很難起步。2016年,Y Combinator進行了一項小型基本收入測試,向100個奧克蘭家庭發(fā)放了每月1500美元的津貼。在2019年3月辭去Y Combinator總裁一職之前,山姆·奧爾特曼(Sam Altman)曾計劃擴大該計劃,向兩個州的1000名參與者每月補貼1000美元。
但這種情況并沒有發(fā)生。Y Combinator基本收入測試的研究總監(jiān)伊麗莎白·羅茲(Elizabeth Rhodes)在2018年接受采訪時說:“捐錢比你想象的要難!”
根據(jù)2013年的一項研究,脫離寄養(yǎng)系統(tǒng)的年輕人無家可歸的風(fēng)險很高。這是因為這些成年人很快就被切斷了獲得永久居留權(quán)的渠道。在圣克拉拉縣,一套房子的銷售價格中值超過110萬美元,一套83平方米的公寓平均租金約為每月2900美元。這使得許多居民很難負擔(dān)得起居住的成本。
對圣克拉拉縣無家可歸人口的最新估計顯示,約有9700人露宿街頭,自2017年以來增長了30%以上。不過,領(lǐng)取該縣擬議津貼的人不必將其用于住房,這個想法是為了讓年輕人對金錢做出自己的決定。
圣克拉拉縣官員戴夫·科爾特斯(Dave Cortese)在去年8月份的會議上說:“這筆錢沒有特別規(guī)定用于醫(yī)療、學(xué)校費用或食品。我們的想法是,就像少數(shù)幾個普遍基本收入試點基金一樣,我們的試點更具互換性或靈活性?!保v訊科技審校/金鹿)