12月20日消息，為動態(tài)監(jiān)測技術進步對金融機構業(yè)務模式產生的影響，預測監(jiān)管模式即將發(fā)生的變化，及時向監(jiān)管部門表達各方利益訴求，向社會傳播各種創(chuàng)新業(yè)務模式，國務院發(fā)展研究中心國際技術經濟研究所、國廣財經、環(huán)球財經聯合發(fā)布了首個《全國跨界數字金融聯盟倡議書》（以下簡稱《倡議書》）。

回望金融業(yè)的發(fā)展歷史，影響行業(yè)格局的主要因素有兩個：一個是技術革命。從早期計算機的興起以及高速計算能力的發(fā)展，帶來電子化的交易，到現在人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據的風起云涌，技術革命正在極大地改變和助推金融行業(yè)的發(fā)展，金融行業(yè)自身巨大的應用場景也在助力金融科技的快速進步。

另一個是監(jiān)管政策。在互聯網金融發(fā)展的過程中，各種以創(chuàng)新之名行違法之實的行為開始越來越多的暴露。

科技的進步就像一把雙刃劍，一方面帶動了行業(yè)的發(fā)展，另一方面，人們對高新科技的未知，也成為了被違法之徒利用的弱點。

在經歷了P2P大面積暴雷之后，監(jiān)管部門也開始加大力度，比如要求所有的金融業(yè)務都要“持牌經營”，而且審批準入的門檻也在逐漸提高。在央行最近發(fā)布的《2019中國金融穩(wěn)定報告》中，也表示監(jiān)管架構方面，注重功能監(jiān)管和持牌監(jiān)管，確保監(jiān)管有效覆蓋。

在這種情況下，《倡議書》提出：監(jiān)管的邏輯和制度框架，將決定金融科技發(fā)展的節(jié)奏。未來，應順應科技發(fā)展的趨勢、防范金融風險、推動金融行業(yè)更好的進步，這是全世界監(jiān)管者共同的目標。

除了金融科技的發(fā)展，支付方式的變化也給金融行業(yè)帶來了不小的改變。

隨著微信支付和支付寶等移動支付方式躍居為中國主要的支付方式，這給傳統金融體系的渠道結構帶了三個巨大的改變：

一是消費者從通過銀行渠道進行支付，轉變?yōu)橥ㄟ^第三方支付渠道支付，導致消費者的行為數據和消費數據被互聯網公司獲得，銀行則失去重要的數據資產。

二是在第三方支付機構的影響下，央行清算中心2017年成立網聯清算有限公司，替代其與銀行的直連，從而形成銀聯負責傳統網下銀行間的資金清算，非銀行支付機構網絡支付的轉接與清算業(yè)務由網聯負責。

三是互聯網企業(yè)通過數據使用方式、數據分析方式的優(yōu)化，正在深度影響金融業(yè)對于公司、個人信用、風險評價的準確性。

對此，《倡議書》認為，未來的數字金融的監(jiān)管模式也將呈現三個趨勢：一是基于金融的本質，無論數字金融使用什么概念，設計什么樣的業(yè)務模式，監(jiān)管部門將根據其業(yè)務性質納入監(jiān)管；二是對于變化過程中的數字金融，監(jiān)管沙盒的大小將根據需要進行動態(tài)調整；三是監(jiān)管部門將在傳統金融業(yè)、互聯網第三方支付機構和消費者之間，綜合平衡各方利益訴求。