福建省全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保、提升基本醫(yī)療保障水平
5日,談及醫(yī)改帶來(lái)的變化,南靖縣靖城鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)王淵泉介紹到,“我們衛(wèi)生院得到了很多實(shí)惠,新建了一棟門(mén)診綜合樓,添置了全新的X光機(jī)、自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。”
去年,靖城鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度,藥品零差率銷(xiāo)售改革初見(jiàn)成效:與2009年相比,2010年人均住院費(fèi)用從426元降至361元,下降15%;人均門(mén)診費(fèi)用從24.7元降至20元,下降19%。
2009年4月,我省啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)改,去年以來(lái)又把它列為民生工程戰(zhàn)役項(xiàng)目,持續(xù)增加投入,加大保障力度,著力緩解看病難、看病貴問(wèn)題。2009年,各級(jí)財(cái)政投入醫(yī)改資金(含中央補(bǔ)助)76.3億元,同比增長(zhǎng)44%;2010年,投入90.22億元,同比增長(zhǎng)18.2%。
全民醫(yī)保制度基本建立,保障水平逐步提高。去年,新農(nóng)合參合率98.18%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保參保率95%,均高于國(guó)家規(guī)定的90%年度目標(biāo)。關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員9.48萬(wàn)人以及困難企業(yè)職工10.33萬(wàn)人全納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保覆蓋范圍。
基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施,藥品零差率改革加快推進(jìn)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全配備和使用基本藥物,基本藥物實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu),中標(biāo)價(jià)比原采購(gòu)價(jià)下降14%。71%的縣(市、區(qū))實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售改革,據(jù)調(diào)查,去年,每門(mén)診人次藥品費(fèi)用、每住院床位日藥品費(fèi)用分別同比下降24.3%和14.6%。與此同時(shí),各地積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合配套改革,全面完成定編定崗,收入機(jī)制發(fā)生積極變化。去年,第一批試點(diǎn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總收入中藥品收入占31%,同比下降18.8%,財(cái)政補(bǔ)助占總收入比重明顯提高。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。去年,對(duì)32個(gè)縣級(jí)醫(yī)院,481個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生所進(jìn)行改造,總投資14.62億元;為1.5萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生所配備急救設(shè)備;培訓(xùn)全科醫(yī)師2100多人、村醫(yī)3萬(wàn)多名。此外,進(jìn)一步落實(shí)基層衛(wèi)技人員經(jīng)費(fèi)保障省級(jí)補(bǔ)助政策,村衛(wèi)生所衛(wèi)技人員公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助提高至每年4000元。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強(qiáng),公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。全面落實(shí)人均15元基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),9類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、7類(lèi)重大公共衛(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向城鄉(xiāng)居民提供,并對(duì)11萬(wàn)多名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查,1.2萬(wàn)多名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)接受復(fù)明手術(shù)等。
公立醫(yī)院改革穩(wěn)妥推進(jìn),普遍推行惠民便民措施。廈門(mén)率先啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。各地針對(duì)醫(yī)療需求迅速增長(zhǎng)及人口分布變化,組織制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,加強(qiáng)縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),去年新增床位6700多張。
社保卡就診“一卡通”取得重大進(jìn)展。去年12月初,福建成為全國(guó)率先且目前是唯一實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)院就診“一卡通”的省份。持一張社保卡,到全省各家醫(yī)院看病,都可一卡通行。
省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人表示,今年,我省將根據(jù)“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,繼續(xù)加大投入,建立健全機(jī)制,全面推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保、全面提升基本醫(yī)療保障水平、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、加大公立醫(yī)院改革力度等10項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù),以醫(yī)改的實(shí)際成效造福于民。