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[導讀]清潔能源在現代社會越來越受重視,作為其中翹楚的太陽能光伏,其地位更不言而喻。但與傳統(tǒng)能源比起來,可再生能源見效慢,成本高,覆蓋率低。為了提高可再生能源產業(yè)的市場競爭力,更好的推廣可再生能源,很多國家出

清潔能源在現代社會越來越受重視,作為其中翹楚的太陽能光伏,其地位更不言而喻。但與傳統(tǒng)能源比起來,可再生能源見效慢,成本高,覆蓋率低。為了提高可再生能源產業(yè)的市場競爭力,更好的推廣可再生能源,很多國家出臺了多種補貼政策對可再生能源予以扶持。

太陽能光伏發(fā)電市場因政府的獎勵措施推動而不斷擴張,已成為應用廣泛的清潔能源。光伏行業(yè)不總是平穩(wěn)的,隨著市場的起起伏伏,各國的光伏政策也隨之變化。有的國家經過一段時間的扶持之后取消對光伏的優(yōu)待,有的國家上調補貼。編輯整理了部分國家最新光伏政策,以供參考。

傳統(tǒng)市場:

德國:削減可再生能源補貼征收太陽能自發(fā)自用稅

4月8日,德國內閣通過削減對可再生能源補貼的議案,這預示著從2000年起實行的對可再生能源大力扶持的可再生能源法(EEG)將大更改。德國對可再生能源的扶持,可以說是全世界的典范。德國可再生能源法(EEG)于2000年開始實施,宗旨是推動風電、太陽能光伏等可再生能源的發(fā)展。主要機制是可再生能源發(fā)電的固定上網電價制度。該法實行14年來,可再生能源所占比率從2000年的6%上升到2013年的25%。

但經過十多年的發(fā)展,其弊端也越來越突出,甚至可能危及德國作為投資和工業(yè)基地的地位。

于是,德國政府下決心對EEG進行改革,大砍可再生能源支持政策,控制其規(guī)模和補貼增長的趨勢,打破現有的"過度支持"狀態(tài)。

據此,可再生能源今后的發(fā)展規(guī)模將得到控制,目標是到2025年在總電量中所占比例達到最高45%,2035年不超過60%。固定上網電價降低10%到20%,并強化市場機制。

此前,在1月20日德國內閣批準了關于自發(fā)自用太陽能發(fā)電的一項新收費。那些啟用自己太陽能產生的電力的客戶將被要求支付每千瓦時0.044歐元(0.060美元)的費用。該征稅將僅適用于2013年八月開始安裝的超過10kWp的新屋頂安裝項目。不過為了照顧國內能源密集型企業(yè),該法案還特意增加補充條例:自行發(fā)電的企業(yè)不需繳納附加費。

歐盟發(fā)“新規(guī)”:逐步取消太陽能等可再生能源補貼

4月9日,歐盟委員會發(fā)布新規(guī),宣布逐步取消對太陽能、風能、生物能等可再生能源產業(yè)的國家補貼。新規(guī)7月1日正式生效,且自2017年起,所有的歐盟成員國都將被強制限制對可再生能源產業(yè)進行補貼。而在此之前的2015年、2016年兩年時間內,則只是新規(guī)的試行階段。

歐盟的新規(guī)中也設定了一些特例,例如,歐盟范圍內一些小型的可再生能源產業(yè),如生產在屋頂安裝的太陽能電池板的產業(yè),就不受縮減及取消補貼的限制。此外,一些能源密集型產業(yè)也不受新規(guī)限制,歐委會指出,這是為了保證這些產業(yè)的國際競爭力。

根據新規(guī),歐盟所有28個成員國都需要逐步取消對可再生能源產業(yè)的特別補貼政策,以確保"更具成本效益的"可再生能源發(fā)展。

歐盟對可再生能源的扶持也可謂是"歷史悠久"早在2001年,歐盟就通過立法,推廣可再生能源發(fā)電。此后,歐盟還于2009年4月通過了新的可再生能源立法,把擴大可再生能源使用的總目標分配到各成員國頭上。

得益于政策扶持,不少歐洲企業(yè)在風能、生物能等可再生能源領域掌握著前沿技術,成為行業(yè)的佼佼者。但是,歐盟及其成員國對可再生能源的補貼做法也遭到了質疑,近年來可再生能源產業(yè)的成本已經大幅下降,歐盟范圍內對可再生能源普遍實施補貼的制度"造成了市場的亂象,增加了消費者的支出"。新規(guī)則更傾向于讓市場占據主導地位,以試圖降低電價,增強可再生能源產業(yè)本身的競爭力。

白宮宣布激勵太陽能產業(yè)發(fā)展新舉措

美國白宮4月17日宣布一系列新舉措以促進美國太陽能產業(yè)發(fā)展。

太陽能是奧巴馬政府全面能源戰(zhàn)略的重要組成部分,自奧巴馬政府上臺以來,隨著對太陽能研發(fā)的大量投入,美國太陽能電池板價格已大幅下降,太陽能市場增長迅速。美國整個太陽能行業(yè)的發(fā)電能力已從2008年的約1200兆瓦增至目前的約1.3萬兆瓦,可以滿足220多萬戶美國家庭的用電需求。

為進一步促進太陽能產業(yè)發(fā)展,白宮鼓勵聯(lián)邦政府機構、家庭、企業(yè)、社區(qū)安裝太陽能電池板。鼓勵聯(lián)邦政府機構、軍事基地和聯(lián)邦政府資助的公共建筑物在屋頂或開闊地帶安裝太陽能電池板。同時,美國能源部將出資1500萬美元幫助家庭、企業(yè)和社區(qū)發(fā)展太陽能項目。美國環(huán)保局也宣布其綠色能源合作計劃承諾,十年內使包括太陽能在內的可再生能源使用增加一倍。
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